fbpx
Сегодня
Разбор 15:28 15 Мар 2023

Экологичное восстановление города: какие шаги делает государство

Несмотря на то, что война продолжается, о восстановлении уничтоженного стоит говорить уже сейчас. Что делать, чтобы новые города были устойчивыми и зелеными? “Рубрика” рассказывает о градостроительной реформе, новых инвестициях и привлечении общественности к обсуждениям новых проектов.

English version here

В чем проблема?

Разрушенное жилье по всей стране оценивают в 54 млрд долларов. Речь идет о повреждении или разрушении почти 150 тысяч жилых домов, в том числе 17,5 тысячи многоквартирных.

Все это действительно возможно восстановить быстро и дешево, но такое строительство требует большого количества ресурсов и вряд ли будет экологичным или даже пригодным для нормальной жизни в будущем. В украинских городах уже хватает проблем с инфраструктурой, недостаточным количеством зеленых насаждений и неприспособленностью для пешеходов. Такие города никогда не будут удобны для жизни.

Однако отстроить устойчивые города все же реально. О том, как у нас собираются это делать и как начать процесс восстановления собственного дома — в этом материале.

Херсон фоторепортаж

Поврежденный жилой дом в Херсоне

Какое решение?
Восстановление городов — это шанс 

И это, в основном, касается полностью уничтоженных городов, нуждающихся в тотальной перестройке, как, например, Мариуполь или Марьянка. По словам эксперта в области девелопмента и строительства Назара Бенча, это дает и определенные возможности. Бенч отмечает, что городская среда в Украине в большинстве своем не учитывает потребности людей, характеризуется непропорциональностью инфраструктуры и условным распределением на спальные и деловые районы, что приводит к маятниковой миграции и, соответственно, пробкам.

Но правильная реализация восстановления может изменить к лучшему вид украинских городов и увеличить количество объектов, сочетающих в себе современные стандарты энергосбережения, безбарьерности, инновационности и т.д. Для этого необходимо пересмотреть и адаптировать строительные нормы к европейским стандартам и создать стратегию, которая учитывает особенности населенного пункта, чтобы использовать существующую городскую среду с наибольшей пользой для людей.

Лиман

Частный дом в Лимане на Донетчине после попадания российской ракеты

Инвестиции в восстановление пока внедряют только на этапе обучения

Пока война продолжается и, казалось бы, начинать глобальное восстановление рано, чиновники разных городов Украины уже начали обучение в инвестиционной программе.

Так, 11 украинских городов уже стали участниками программы "Устойчивое восстановление городов Украины", реализуемой Ассоциацией европейских городов "Eurocities" совместно с Ассоциацией городов Украины при поддержке "European Climate Foundation" (Европейского климатического фонда). В целом, Ассоциация европейских городов Euroсities планирует объединить более 200 крупных городов Европы, солидарных с украинскими городами-побратимами, для реализации проектов реконструкции разрушенных или поврежденных в результате российской военной агрессии объектов

Цель программы — создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в восстановление громад Украины в соответствии с Европейским зеленым курсом и ускорением слаженного вступления Украины в Европейский Союз. Проект позволит лучше понять потребности украинских громад, проверить методы работы и выработать проект восстановления, руководствуясь климатической нейтральностью и практиками устойчивого развития, четко отражая цели Европейского Зеленого Соглашения.

Предполагается, что будет создана стратегия зеленого восстановления городов, которая будет включать следующие аспекты:

  • чистая энергия и энергоэффективность;
  • удобные для жизни и инклюзивные общественные пространства, в частности интегрированное градопланирование;
  • устойчивая мобильность, в частности, Планы устойчивой городской мобильности;
  • зеленые навыки и менеджмент городских проектов;
  • циркулярная экономика и управление отходами.

Пока что представители выбранных городов проходят специальное обучение по данным темам.

Новый подход к восстановлению городов: в чем заключается градостроительная реформа 2022 года

Осенью прошлого года Парламент принял Закон №7282, который касается первоочередных мер по реформированию градостроительной деятельности.

Одним из его ключевых новшеств является внедрение программ комплексного обновления населенного пункта. Каждая пострадавшая территория — город, село или поселок — будет составлять и принимать такую ​​программу. Она должна отвечать на ключевые вопросы и предлагать конкретные решения.

Законодатели предполагают, что теперь планирование обновленных населенных пунктов или их частей должно стать более рациональным и эффективным, а сами города более безопасными и комфортными. Речь идет и о бомбоубежищах, и об общественных пространствах, зеленых зонах и насаждениях, и об энергоэффективных зданиях и т.д.

Північна Салтівка Харків

Наиболее пострадавший район Харькова — Северная Салтовка

Чтобы не вернуться назад в СССР, необходимо пристальное внимание общественности к новым проектам

В октябре прошлого года Кабмин утвердил Порядок разработки, воплощения экспертизы и внедрения проектов повторного использования в строительстве.

Это значит, что во время восстановления теперь необязательно разрабатывать для каждого частного случая свой проект здания. Проект "привязывается" к конкретному земельному участку с учетом технических условий, а также градостроительных условий и ограничений. То есть, если проект повторного использования в строительстве разработан для проектирования типовой школы, например, в Киеве, то такой проект можно использовать для разработки проектной документации на строительство школы в любой другой области при ее привязке к конкретным условиям строительства.

И такие проекты будут включать в себя почти все: архитектурно-планировочные, конструктивные, технические и технологические решения для условий строительства.

По словам заместительницы Министра развития громад и территорий Украины Наталии Козловской, это позволит сократить сроки и снизить стоимость строительства и будет способствовать "скорейшему восстановлению разрушенной социальной и жилищной инфраструктуры громад, в том числе школ, больниц, детских садов, жилых домов".

И в этом проблема, ведь типичность проектов — не новый опыт для Украины. Для разрешения жилищного кризиса в Советском Союзе дешево и быстро строили хрущевки. В результате "временное" решение стало постоянным и сейчас у нас есть засилье старого некачественного жилья. Но этого может не произойти, если общественность будет активно участвовать в обсуждении новых проектов.

Північна Салтівка Харків

Харьков, Северная Салтовка

Как я могу повлиять на восстановление: участие в общественных слушаниях и обсуждениях проектов

Ожидается, что программа восстановления должна быть ответственностью местных властей, ведь именно на местном уровне, в каждом отдельном населенном пункте понимают, как лучше организовать новое пространство и какие потребности есть у местных.

Сами жители, в том числе и наиболее активные представители громад, смогут принять участие в рассмотрении программы восстановления, ведь она будет обязательно проходить общественные обсуждения. Об общественных слушаниях местные власти должны сообщать на своем сайте.

Граждане, совершеннолетние и дееспособные, сами могут инициировать общественные слушания. Для каждого населенного пункта или громады существует порядок проведения общественных слушаний, где четко определен порядок инициации. Вот, например, порядок для города Киева.

Например, в столице для проведения слушаний по определенному вопросу необходимо собрать определенное количество голосов: 500 для общегородского уровня, 300 — для районного и 100 — для местного. Узнать, как лучше всего привлечь людей к поддержке проведения слушаний, можно в этом материале.

Решение в действии
Фонд энергоэффективности помогает украинцам восстанавливать дома

Город Ирпень Киевской области имеет больше шрамов, чем столица: именно там год назад проходили самые ожесточенные бои. Некоторые дома сгорели дотла, другим повезло больше и они лишь немного иссечены осколками. Во многих случаях украинцы восстанавливали дома самостоятельно, но недавно заработала государственная программа Фонда энергоэффективности "ВідновиДІМ".

Так, в городе Ирпень в Киевской области восстановили первые четыре дома, ОСМД которых принимали участие в "ВідновиДІМ". ОСМД "Затишний 2020" и "ЖК Ново-Оскольський" имели поврежденные фасад и теплоизоляцию стен, деформированы оконные и дверные рамы, частично разрушены межкомнатные перегородки и лестничные площадки. В ноябре ОСМД подали заявки на участие в Программе сразу после запуска ее пилотного этапа.

Прошло два месяца, и жильцы домов снова могут возвращаться в полностью восстановленные дома: ОСМД получили суммарно около 13 миллионов гривен, в зданиях отремонтировали фасады, восстановили разрушенные инженерные системы, заменили блоки оконных и балконных дверей, наружных и внутренних тамбурных дверей, т.е. полностью восстановили свою энергоэффективность.

Заявки на участие уже подали 58 объединений совладельцев многоквартирных домов. Ожидаемая сумма грантов за ними — более 127 миллионов гривен, а общая сумма пилотного этапа, предоставленная ЕС, — 5 млн евро.

Как принять участие в программе "ВідновиДІМ"

Повторить этот опыт могут ОСМД Киевской, Житомирской, Черниговской и Сумской областей. 

Программа предоставляет гранты на безвозмездной и безвозвратной основе — 100% стоимости работ и материалов для восстановления поврежденных в результате войны домов. Простой и эффективный механизм реализации позволяет максимально быстро организовывать процесс: ОСМД получает 70% суммы авансом (рассмотрение заявки — 15 дней) и выполняет необходимые работы, после завершения которых (рассмотрение заявки — 15 дней) 30% дофинансируются. Реализуют Программу Фонд энергоэффективности совместно с International Finance Corporation (IFC).

Если вы хотите принять участие в Программе "ВідновиДІМ", обратитесь за консультацией в Отдел сопровождения проектов Фонда энергоэффективности по телефону +38 (044) 222-95-90 или по электронной почте [email protected].

Этот материал создан онлайн-изданием "Рубрика" в рамках программы "Украинский фонд быстрого реагирования", которую воплощает IREX при поддержке Государственного департамента США. Содержимое является исключительной ответственностью онлайн-издания "Рубрика" и не обязательно отражает взгляды IREX и Государственного департамента США.

URRF IREX РУБРИКА

2
7936

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Извините, для комментирования необходимо войти.
Загрузить еще

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: