Лекарства для экономики: как Украина пытается получить кредит от МВФ

Фото Reuters

Юрий Иженко

Коронавирус и попытки нашей страны его остановить — вот главная (а часто и единственная) тема для журналистов и рядовых граждан. Между тем «за кадром» продолжается еще один серьезный процесс: правительство Украины пытается получить новый кредит Международного валютного фонда.

И именно из-за эпидемии COVID-19 деньги МВФ вдруг стали важны. Украине нужна финансовая поддержка, ведь жесткий карантин и борьба с вирусом могут стоить нам от 1,5 до 7 миллиардов (!) долларов. Если коротко, шансы получить кредит хорошие, но есть несколько условий.

МВФ предлагает 5,5 миллиардов долларов, Кабмин надеется на 9,5

Цена вопроса пока — 5,5 миллиардов долларов, именно столько нам обещал дать Международный валютный фонд на 2020 год (Украина уже просит увеличить до 9,5 миллиардов). Сотрудничество с МВФ было любимой темой экс-премьера Алексея Гончарука, но и его преемник Денис Шмигаль убеждал, что переговоры идут по плану, и Украина намерена продолжить сотрудничество и получить кредит.

В Правительстве хвастаются, что выполнили уже 6 из 8 требований МВФ. Например, Рада вернула ответственность за незаконное обогащение.

На что пойдут эти деньги? Как объяснял эксминистр экономики Тимофей Милованов, средства МВФ попадут в резервы Нацбанка Украины, и не будут потрачены, условно, на социальные выплаты или новые больницы. Обычно НБУ сохраняет их на случай кризисов, а продает только для того, чтобы поддержать курс гривны — например, 17 марта Нацбанк продал 300 резервных миллионов долларов, чтобы остановить гривнепад.

Кредит будет «страховкой» для экономики и это не "зрада", ведь мы будем иметь больше свободных денег на ту же медицину.

Для Украины любые средства сейчас критически важны. Только нашей медицинской системе могут понадобиться дополнительные 100 милиардов гривен, плюс Правительство планирует помогать бизнесу и гражданам. Из-за карантина доходы падают: только киевский бюджет за две недели недополучил минимум миллиард гривен. Во власти прогнозируют незапланированные расходы от 1,5 до 7 миллиардов долларов. А есть еще и запланированные — миллиардные выплаты по старым долгам. «Страна балансирует на грани дефолта», — пишет издание «Лига.нет» (а дефолт может означать гривну по 50, пустые магазины и международную изоляцию).

Но кредит от МВФ хотят не все. В партии власти сейчас есть своеобразное «Движение сопротивления МВФ». Главным борцом с Фондом стал нардеп Александр Дубинский, ведущий целую медийную кампанию против кредита — например, пугает «внешними управлением» и «распродажей страны» через МВФ.

Александр Дубинский, кстати, является соратником бизнесмена Игоря Коломойского. А сам Коломойский ранее давал интервью, где призвал отказаться от кредитов МВФ, а взамен одолжить 100 миллиардов долларов у России. Или вообще объявить дефолт и никому не платить.

…а заодно кредит МВФ откроет дорогу к инвестициям и финансовой помощи 

Но ставки здесь на самом деле выше 5,5 миллиардов, ведь сотрудничество с Фондом является своеобразным «знаком доверия» к украинской власти. «Есть поддержка МВФ — доверие внутренних и международных инвесторов к состоянию украинской экономики. Крупные инвесторы, владельцы крупного украинского и международного бизнеса, а также внутренние эксперты ориентируются на позицию МВФ», — прокомментировал Тимофей Милованов. И если условный ЕС будет решать, давать ли Украине новый кредит, а условная «Тесла» — строить здесь свой завод, то смотреть именно на выводы Фонда.

Кстати, сейчас Украина планирует получить еще один пакет помощи. 17 марта ведомство Кристалины Георгиевой объявило, что готово предоставить пострадавшим от коронавируса странам триллион долларов — так МВФ хочет остановить мировой кризис. Украина, по словам Дениса Шмыгаля, уже ведет переговоры с Фондом, причем успешно, нам готовы выделить миллиард долларов.

И даже это не конец подарков от МВФ. Для Евросоюза и Всемирного банка соглашение с Фондом станет «зеленым светом» и Украине выдадут еще два пакета финансовой помощи — в сумме это 1,5 миллиарда долларов.

Однако Международный валютный фонд в обмен требует законов – реформаторских и «антиколомойских»

Казалось бы, Кабмин и Рада должны бы давно выполнить и перевыполнить условия МВФ — как-никак, здесь есть возможность легко получить примерно 250 миллиардов гривен (это больше, чем оборонный бюджет-2020). Вот только два последних требования Фонда для части «Зе-команды» очень болезненны.

Ведь Фонд даст Украине деньги только если Верховная Рада примет «антиколомойский закон» — документ, который помешал бы олигарху вернуть себе «ПриватБанк» (поэтому Коломойский и против).

«Мотивация МВФ — прозрачная. Они не хотят поддерживать наших «несчастных олигархов» [кредитными деньгами — авт.], А украинским судам сейчас доверять в них оснований нет «, — комментирует политолог Петр Олещук.

Это вообще давняя история: в свое время МВФ поддерживал национализацию «Привата»: представитель Фонда Дэвид Липтон отмечал, что банк поставил под угрозу всю финансовую систему Украины, а Правительство его спасло (напомним, государство «влило» в «Приват» 155 миллиардов гривен). А вот Игорь Коломойский не раз заявлял, что его заставили отдать успешный банк — и пытается вернуть его через суд. В активе олигарха уже есть победа в Окружном административном суде города Киева, который 18 апреля признал-таки национализацию незаконной.

Так вот Правительство в ответ написало законопроект 3260, который выполняет «домашнее задание» МВФ, потому что собственно, согласовывался с Фондом. У документа длинная история (предыдущую редакцию вообще не поддержал Комитет ВРУ по финансовой политике), но сейчас важно, что 23 марта Кабмин утвердил проект и передал в Верховную Раду. Теперь все зависит от депутатов (сначала — комитет, а дальше голосования в зале).

Если упростить юридический язык, то законопроект №3260 поможет государству поставить шах и мат Коломойскому. Так, бывший владелец уже не сможет вернуть себе национализированный банк, максимум — получить через суд компенсацию (если докажет, что забрали «Приват» с нарушениями).

Причем выставить государству счет в 2 миллиарда евро, как планировал бизнесмен, тоже не получится, сумму убытков должна определить международная аудиторская компания (других банков и их владельцев это тоже касается).

Ну, и бонус: даже победа экс владельца банка в суде не освободит его от ответственности, если потом другой суд докажет факт выкачивания денег из банка. А государственный «Приватбанк» в Лондонском суде пытается отсудить у ИВК 1.9 миллиарда долларов.

Но проголосует ли Верховная Рада за два требования (да-да, есть еще одно) – пока вопрос

Проголосует ли «Слуга народа» за «антиколомойский» законопроект — здесь единой позиции пока явно нет. Так, группа нардепов CН во главе с Гео Леросом уже призвали немедленно собраться и принять проект (мол, иначе — дефолт). Эту инициативу поддерживали 30-40 народных депутатов. Нардепы Юлия Клименко и Алексей Гончаренко ( «Голос» и «ЕС» соответственно) также заявили, что их фракции готовы голосовать за документ.

Понятно, Коломойскому и его соратникам выгодно голосования заблокировать. 25 марта депутаты Александр Дубинский, Ольга Василевская-Смаглюк и Игорь Палица (все близкие к экс владельцу банка) зарегистрировали сразу три законопроекта, альтернативные №3260. Это, кстати, известный способ затянуть рассмотрение оригинального документа, тем более, Палица и Дубинский входят в руководство профильного комитета.

Всего же, по оценке «Лига.нет», Коломойский может рассчитывать на поддержку 30 нардепов, поэтому 226 голосов «Слуги народа» здесь совсем не гарантированы.

Кстати, у МВФ есть еще второе требование — принять-таки законопроект о рынке земли, но здесь Фонд готов дать отсрочку. По данным «Лига.нет», голоса под закон есть, принять его могли еще 17 марта, но слугонародовцы хотели получить от МВФ гарантии (!!!), что кредит точно будет (вероятно, чтобы потом говорить избирателям, что рынок земли — не «зрада», а выгодная сделка).

Зеленскому осталось собрать Верховную Раду… но все может сорвать карантин

Казалось бы, у украинцев есть весомый повод для оптимизма. Президент Владимир Зеленский, по данным «Зеркала недели», решительно требует от Рады собраться и проголосовать (дело не только в МВФ и дефолте, рассмотрения ждут изменения в бюджет и экономический пакет поддержки для бизнеса). Однако здесь возникла проблема.

Потому народные депутаты не на шутку испугались коронавируса — и многие могут не прийти в Раду. Сейчас COVID-19 подтвердился у нардепов Сергея Шахова и Руслана Горбенко, но издание «Гордон» утверждает, что зараженных уже около двадцати. Издание «Зеркало недели» сообщает, что Игорь Коломойский пользуется моментом и договаривается с фракциями, чтобы нардепы «ушли на больничный» и не появились.

В «Слуге народа», впрочем, сохраняют оптимизм и готовы провести в субботу, 28 марта, заседание Верховной Рады (сейчас депутаты поспешно готовят законопроекты). По данным нардепки «СН» Лады Булах, ВРУ будет заседать в «карантинном режиме»: парламентариям выдадут маски, перчатки, а может и очки. В партии говорят даже о заседании на стадионе или в концертном зале — чтобы рассадить нардепов подальше друг от друга.

Депутаты заодно тестируют и видеосвязь, но Дмитрий Разумков на «скайп-голосование» вряд ли согласится. Руководство Рады принципиально выступает за соблюдение регламента (а он — о личном голосовании в парламенте), хотя бы для того, чтобы Конституционный суд потом не отменил все решения ВРУ. Словом, переговоры пока продолжаются, Зеленский уже договаривался с лидерами фракций и групп.

Между тем, именно карантин может стать решающим фактором, который таки заставит нардепов прийти и проголосовать за «пакет МВФ». Кабинет Министров продлил антивирусные ограничения, экономика не будет расти и потребность в деньгах еще острее. И для Рады это может стать решающим аргументом.

Читайте также:

Корономика: как эпидемия коронавируса угрожает мировой экономике?

Мировой кризис: 2 причины неминуемого падения украинской экономики

Легко не будет: какие тренды ожидать украинцам в экономике