Чем важна первая встреча Зеленского с вице-президенткой США Камалой Харрис

Twitter/ZelenskyyUa

Владислав Фарапонов

глава правления ОО "Институт Американистики", аналитик "Интерньюз-Украина"

Мюнхенская конференция по безопасности — традиционное собрание топовых действующих и бывших мировых политиков — в этом году была де-факто посвящена Украине, ведь каждый политик в своем выступлении не обходил тему возможной эскалации со стороны России. Президент Украины Зеленский, несмотря на напряженную ситуацию, тоже нашел возможность посетить мероприятие, к тому же встретился с рядом влиятельных мировых лидеров. В частности, ему впервые удалось увидеться один на один с вице-президенткой США Камалой Харрис.  

Зеленский упрекал Байдена за нежелание вводить санкции для предупреждения агрессии

Президент Украины неоднократно отмечал, что его обращения к западным лидерам по поводу введения санкций против России, Путина и его окружения для предупреждения вторжения остаются часто без ответа. На полях Мюнхенской конференции по безопасности Владимир Зеленский недвусмысленно подтвердил, что недоразумение с американским президентом имеет место. Оно касается именно времени и условия введения санкций лично против Путина и России. США придерживаются позиции, что санкции нельзя вводить на опережение, ведь в случае полномасштабной агрессии нечем будет сдерживать Москву. Киев настаивает, что в случае постоянной риторики относительно уверенности в начале войны, следует ввести ограничительные меры, чтобы избежать такого сценария. США же продолжают обнародовать данные разведки относительно даты вторжения, а Байден впервые признал, что скорее всего, решение уже принято, и оно станет худшим сценарием.

На фоне этого Мюнхенская конференция имела шанс стать дипломатической площадкой для обмена мнений по поводу последних дней. Так, собственно, и случилось, поэтому визит Зеленского на это мероприятие можно считать даже необходимостью. Неожиданно, американскую делегацию возглавил не Государственный секретарь Энтони Блинкен, а вице-президентка Камала Харрис.

Twitter/ZelenskyyUa

Почему Камала Харрис?

До этого времени Камала Харрис вообще де-факто не занималась внешней политикой, а за 13 месяцев в должности совершила только две заграничные поездки в Европу. Первый визит можно назвать вынужденным, ведь тогда она отправилась в Париж после того, как Вашингтон не совсем корректно обошелся с союзником по НАТО, учитывая отказ кооперации по строительству атомных субмарин. Вместо этого объявили о союзе с Австралией AUKUS. На самом деле Харрис фактически отправили тушить пожар после провальной коммуникации между Парижем и Вашингтоном. На этот раз, конечно, до такого не дошло, но напряженность в отношениях по линии Киев-Вашингтон была ощутима даже публично. 

Для Харрис эта встреча очень важна с точки зрения позиционирования себя не только как жесткого политического деятеля (ведь эту репутацию она получила еще в качестве сенаторки), но и члена администрации Байдена, которая не стоит в стороне от внешних проблем. Таких вице-президентов в США за последние 80 лет было немного. Сам Байден в администрации Обамы был одним из них. 

Поэтому очевидно, это решение стратегическое, а значит, команда Байдена с одной стороны хочет расширить спектр полномочий первой женщины в должности вице-президента, а с другой — делить груз ответственности кризиса, который инспирировала Россия на границе с Украиной, в виде падения рейтингов. 

К тому же вполне возможно, если рейтинги самого Байдена продолжат падать столь стремительно, или его ментальное и физическое здоровье не позволит ему баллотироваться на следующих выборах через 2,5 года, что именно Камала Харрис станет кандидаткой на должность главы Белого Дома от демократов. Поэтому с точки зрения долгосрочной перспективы нам очень важно поддерживать с ней персональные связи.

Продолжать благодарить партнеров, в частности США, за разного рода помощь и подтверждать, что Украина — надежный партнер

Соединенные Штаты Америки, как и все государства, оказывающие помощь Украине, должны понимать, что эта помощь действительно нужна, и, по крайней мере, риторика высших должностных лиц не будет направлена ​​на критику действий этих же партнеров. Упомянутые разночтения угроз и реакций на них (а именно вопрос вводить ли превентивные санкции или делать это уже пост-фактум) не могут помешать поддержке в такой критический момент, но могут иметь больше негативных последствий в долгосрочной перспективе. 

В то же время администрация Байдена, конечно, не является гомогенным институтом, поэтому важно тщательно следить за ситуацией и отслеживать сигналы о том, возможны ли конфликты внутри команды 46-го президента. Похожие сигналы уже были, но публично ни Байден, ни Харрис этого пока не демонстрировали. Если, например, к началу 2023 года Харрис уйдет в отставку и будет баллотироваться вместо Байдена, то скорее всего конфликт будет иметь место. В противном случае, если Байден все же будет стремиться самостоятельно баллотироваться, будет вероятность того, что та же Харрис останется в должности вице-президентки. 

Более того, встреча Зеленского и Харрис в Мюнхене позволяет Украине строить отношения с США несколько иначе, чем до этого. Если Камала Харрис больше стала заниматься украинским направлением, значит, ее потенциально можно приглашать и на саммиты Крымской платформы, и предлагать двусторонние рабочие визиты в Киев для усиления сотрудничества между Украиной и Америкой. А значит, становится и больше возможностей для двустороннего сотрудничества. А такая перспектива придает оптимизм на фоне не слишком положительных новостей.