Манифест несостоятельности: о чем новая концепция внешней политики россии

Иван Валюшко

эксперт Национального института стратегических исследований

31 марта президент россии допустил фальстарт — решил отметить всемирный День смеха (или дурака) заранее. Как и весь путинский юмор, получилось несуразно — подписанная Концепция внешней политики российской федерации производит какое-то несерьезное впечатление. Как будто она принята не в этой россии, а в какой-то другой, которая существует в параллельном пространстве-времени и воплощает абсолютно все, одобренное своим президентом.

Документ местами неожидан, а где-то вполне прогнозируемый, но все равно трудный для чтения. Прежде всего потому, что написанное и заявленное настолько расходится с действительностью, как будто концептуальная россия действительно расположена в центре черной дыры, в которую хочет затянуть весь мир. И как бы сложно ни читалось, планы врага следует знать. Неважно, что мифические, главное — далеко идущие.

Война и двойные стандарты

Это уже шестая редакция документа, впервые изданного в 1993 году. Текст готовился в течение 2022 года, но будет большой ошибкой ожидать, что "русские не хотят войны" и зафиксируют это заявление на бумаге. В документе на 76 пунктов слово "война" встречается два десятка раз и отнюдь не в контексте ее отрицания или отторжения. Концепция внешнеполитической деятельности российской федерации выглядит как странный микс бравурных отчетов конашенкова и уморительных разоблачений небензи, зато на 43 страницах. То-то же.

Определено, что кроме федеральных законов и конституции Концепция опирается на "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации". То есть уже с самого начала "в чат" настойчиво просятся две ремарки:

• После принятия ЕСПЧ решение о компенсации акционерам нефтяной компании ЮКОС почти 1,9 млрд евро в 2014 году Россия начала реализовать курс на непринятие определений международных судов, который в 2020 году завершился отказом от приоритета международного права в 2020;
• Изгнанная из Совета ООН по правам человека и Совета Европы, россия в одностороннем порядке расторгла и 21 международный договор, принятый в рамках последнего.

То есть несоблюдение своих обязательств по Будапештскому меморандуму 1994 года и нарушение Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Украиной стали не досадным исключением, а квинтэссенцией избирательности россии по отношению к собственному слову. Из изложенного в Концепции понятно, что кремль не откажется от своих двойных стандартов и будет настаивать на соблюдении международного права только в нужной для него трактовке. Не случайно в тексте упоминается и о желании россии продвигать "отказ всех государств от политики двойных стандартов". Само собой отказ всех, кроме самой россии.

Как и подобает документу стратегического планирования, Концепция начинается с постановки миссии планетарного масштаба: придумав себе "тысячелетний опыт самостоятельной государственности" и захватив "культурное наследие предшествующей эпохи", россия претендует на "особое положение как самобытного государства-цивилизации, великого евразийского и евро-тихоокеанского государства". Само собой не обошлось без "русского мира" как культурно-цивилизационной общности разных народов вокруг "русского народа". Кроме оплота русского мира, россия еще постает одним из суверенных центров мирового развития, играющего "уникальную роль в поддержании глобального баланса сил и обеспечении мирного поступательного развития человечества".

Место россии

Пункт 5 аргументирует, чем именно определяется место россии в современном мире. Среди откровенных глупостей типа членства в "ведущих межгосударственных организациях" или "ликвидации колониализма" можно сосредоточиться на трех вещах. Триада российских надутых щек выглядит так: ядерное оружие, значительные ресурсы, решающий вклад в победу во Второй мировой войне. Последнее самое интересное — государство, которое гордится статусом правопреемника СССР, который посильно приобщился к началу крупнейшей бойни на планете, поэтому постоянно акцентирует внимание только на Великой отечественной войне, едва ли не впервые заговорило обо всем конфликте, а не только об одном из его театров. Дальше читать уже не хочется.

Поэтому коротко о самом интересном из того, что нет смысла разбирать подробно:

• отношение россии к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики по отношению к ней самой — зеркальный подход во всей красе;
• государство-террорист говорит о миролюбивом и предсказуемом характере своей политики, а еще о демократизации международных отношений;
• в целом благоприятные изменения в мире вызывают неприятие со стороны отдельных государств, которые отказываются договариваться, подавляют инакомыслие, провоцируют вооруженные конфликты, угрожают, шантажируют и манипулируют, ведут подрывные операции в информационном пространстве — и стопроцентно россия не подразумевает себя;
• россия не считает себя врагом Запада, но явно рассчитывает на осознание им бесперспективности конфронтации с ней, так как она может "применить вооруженные силы";
• россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств;
• россия выступает за консолидацию международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей.

Дальше читать уже сверх сил — слезы радости и восторга мешают. Государство, имеющее столь гуманистические и прогрессивные намерения, просто не может быть виновным в развязывании самой кровопролитной войны в Европе со времен неудачной дружбы Гитлера и Сталина. Сарказм оправдан как защитная реакция психики на откровенное искажение действительности. Ведь россия давно для себя "доказала", что война – это мир, порабощение – освобождение, агрессор на самом деле – невинная жертва, а вторжение в соседнюю страну – борьба с колониализмом и против гегемонии.

Именно эти слова в тексте упоминаются с десяток раз и выглядят чуть ли не главными. О Евразии говорится вообще 24 раза. И это связанные вещи. В редакции 2016 упоминание всего континента фигурировало только 6 раз, и то в первую очередь в географическом смысле без особых геополитических намеков. Колониальные тенденции и чьи-то амбиции к мировому господству россия тогда как будто не замечала, но теперь выпячивает, чтобы оттенить свой флагманский проект евразийства в самом широком понимании. Большой Европой от Лиссабона до Владивостока путин вслух грезит с 2010 года — не сложилось, не захотели, не разрешили. Теперь же россия "окончательно встала с колен и сделает все сама, и возьмет все сама". Так нужно читать.

Потому и Украины в тексте нет, а есть только украинское направление как место столкновения интересов россии и США в развязанной последней гибридной войне. Еще упоминаются "зависимые территории и государства в Азии, Африке и Западном полушарии". Если учитывать, что в той половине мира лежит только Америка, можно подумать, что речь идет о Пуэрто-Рико, но явно подразумевается Украина, хоть и расположена в одном полушарии с россией. Очевидно, раздел на своих и чужих кремль провел не по Гринвичу, а по западным границам.

Помимо констатации обиды на США, персонального внимания удостоились только Индия и Китай, а также "пакетом" Иран, Сирия, Турция, Саудовская Аравия и Египет. Стратегическое взаимодействие с Республикой Беларусь упоминается в контексте углубления интеграционных процессов, отвечающих интересам россии. Окончательно не понятно, является ли поглощение Беларуси важной вещью в себе, будет ли россия углублять интеграцию только пока это будет соответствовать национальным интересам, но Беларусь таки потеряет суверенитет. Достаточно красноречиво это подтвердил и ее президент, когда озвучивал на днях "послание путина" вместо собственного послания.

Неделю назад секретарь российского Совбеза угрожал таинственным уникальным оружием и предрекал распад США. В общем шизофреническое интервью патрушева можно свести к двум коротким предложениям: "Запад сгниет", "россия будет вечно". Подписав Концепцию, путин продолжил маниакальный бред своего приспешника в документе государственного уровня, но название можно было бы оставить без изменений — "Они совсем страх потеряли". Если озвучивать ее истерическим криком и воображать бандита, загнанного в угол, то выходит даже очень неплохо.

Документ, призванный определить и показать приоритеты государственной внешней политики, свелся к переплетению выдумок и угроз. Можно не сомневаться, что россия еще попытается насолить — и насолит. Однако наряду с официальной демонстрацией позиции "мощного и независимого игрока", в смысловом поле звучат плохо скрытые надежды на Глобальный Юг, выборы в физически больших США или маленькой Черногории. путин подписал манифест о том, какой россия хотела бы выглядеть в глазах мировой общественности и собственного населения. Но никогда не сможет.