В пятницу, 24 июля, "Рубрика" встретилась с Виргиниусом Синкевичусом, Европейским комиссаром по вопросам окружающей среды, океанов и рыболовства. Очередной визит политического деятеля в Киев связан со значительным событием для Украины — присоединением к программе Европейского Союза LIFE.
Во время эксклюзивного интервью с комиссаром мы выяснили, в чем эта программа и как ЕС будет помогать Украине с восстановлением окружающей среды и взысканием компенсации с россии за совершенные экологические преступления.
До нашего интервью господин Синкевичус успел посетить города, наиболее пострадавшие от российской агрессии: Бородянку, Ирпень и Бучу. Как и другие высокопоставленные лица, увидев все своими глазами, Еврокомиссар был поражен:
— Это ужасно, здесь был совершен целый ряд военных преступлений. Можно увидеть разрушенную инфраструктуру, разрушенные дома. Но, конечно, это не самое важное. Самое важное, что есть много потерянных жизней людей. Также многие потеряли свои дома. К примеру, мы вчера были в Гостомеле и видели много людей, работающих там на заводе Антонова, — они остались без домов.
Виргиниус Синкевичус также посетил и леса вокруг Киевской области. Этого хватило, чтобы понять: чтобы вернуть их даже в довоенное состояние, понадобится немало времени:
— В лесу, который мы посетили, есть экологические проблемы, и те военные преступления, совершенные против окружающей среды, будут иметь длительные последствия. Более 700 гектаров леса испещрены траншеями и окопами, нужно разминировать всю эту территорию. Все это означает, что вам придется заняться восстановлением лесного покрова и т.д. Но на это уйдет много лет. Вы можете делать это шаг за шагом, но это все равно очень долгий процесс.
— С чем можно сравнить ущерб, который Вы увидели? Наблюдали ли Вы нечто подобное раньше в других странах?
— Абсолютно нет. Сейчас мы, безусловно, наблюдаем то, чего не было в Европе со Второй мировой войны. С точки зрения жестокости, с точки зрения мародерства и т.п. Это противно! Очевидно, что эта война оставит глубокие шрамы в истории Европы. Последующие поколения не смогут простить и забыть эти военные преступления.
Что такое климатическая программа LIFE?
"Я не могу представить лучшего способа начать существование со статусом кандидата в ЕС, чем подписать соглашение о присоединении Украины к экологической и климатической программе LIFE"
"Рубрика" общалась с Виргиниусом Синкевичусом в день, когда Украина присоединилась к природоохранной программе LIFE, в рамках которой сможет получить ресурсы и финансирование для устранения долгосрочных последствий российской агрессии, а также восстановления окружающей среды в целом.
LIFE — это программа Европейского Союза, посвященная исключительно вопросам сохранения природы и климатических действий. За 30 лет существования в ее рамках успешно реализовано более 5600 проектов в Евросоюзе и за его пределами. Бюджет программы на 2021-2027 годы составляет 5,43 млрд евро, что соответствует 0,48% общего бюджета ЕС.
— Только вчера вечером было объявлено, что Украина получила статус кандидата в ЕС, и я не могу представить лучшего способа начать существование со статусом кандидата, чем подписать соглашение о присоединении Украины к экологической и климатической программе LIFE. Общий бюджет нашей программы – около 5,5 миллиарда евро, и Украина теперь должна принять часть этих средств в полном объеме для реализации различных типов проектов.
За тридцать лет существования программы были реализованы проекты биоразнообразия, заповедников, равнинных угодий, лесов, а также упрощение систем управления отходами.
— Я уже вижу большой потенциал здесь. С Министром защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины мы успели обсудить возможности реализации проектов в Украине, касающихся таких военных преступлений, как пострадавший лес, о котором я упоминал. Я думаю, что сначала мы можем выделить участок этого леса, полностью очистить его и восстановить. Это уже большой шаг к восстановлению красоты Украины и возвращению ее украинскому народу.
Наше интервью проходило в самом сердце Киева, в гостинице "Интерконтиненталь". Возле него, на Софийской площади под открытым небом стоят сгоревшие танки россиян — очередное напоминание о том, что в Украине идет война.
— Сотни и тысячи тонн металлолома, который мы можем увидеть даже рядом с этим отелем, сейчас находятся на территории Украины, поэтому его нужно должным образом утилизировать, чтобы он не оставался в окружающей среде и не распространял загрязнения.
Теперь заявки к сотрудничеству могут подавать Правительство или общественные организации:
— Я думаю, что это хорошая возможность для укрепления гражданского общества в Украине. К сожалению, тогда у меня не было достаточно времени, чтобы встретиться с ними, но в прошлый раз у меня был круглый стол с общественными организациями, и наша европейская делегация в Киеве с ними тесно сотрудничает. Я уже познакомился со многими очень перспективными неправительственными организациями, которые работают над проектами, например Изумрудная сеть, ее расширение и защита — именно такие программы финансирует LIFE. Поэтому я уверен, что украинские общественные организации при содействии нашей делегации и с помощью европейского сообщества могут получить доступ к этим средствам.
Справка: Изумрудная сеть — это сеть природоохранных территорий, предназначенная для сохранения видов и поселков, требующих охраны на общеевропейском уровне. Изумрудная сеть формируется в странах, не являющихся членами ЕС, и аналогична сети Natura 2000, функционирующей в странах ЕС. Разработка Изумрудной сети Украины началась в 2009 году и продолжается по сей день. В настоящее время Изумрудная сеть в Украине включает около 12% территории страны, в том числе немало украинских лесов.
— Какие, по Вашему мнению, проблемы с окружающей средой в Украине должны быть решены в первую очередь?
— В первую очередь скажу, что мы говорим на фоне войны, поэтому говорить об экологическом законодательстве, когда идет война, очень тяжело. Но сейчас был сделан решающий и очень важный шаг — принятие закона "Об управлении отходами". Его идея хороша, это прекрасный закон, согласующийся с директивами ЕС, и теперь очень важно, чтобы он был должным образом реализован. Но реализация — это всегда тяжелый процесс, нуждающийся в привлечении общества, привлечении регионов и т.д. Я надеюсь, что Украина успешно реализует законодательство об управлении отходами. Во-вторых, конечно, лучшая защита окружающей среды — это создание охранных зон и обеспечение их функционирования. Третий шаг, о котором я бы, наверное, упомянул, — это охрана лесов. Особенно важно защитить старые природные леса, которые являются частью Изумрудной сети.
Экоцид россии в Украине и пути возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде
Как поможет Европа?
Кроме программы LIFE, Украина рассчитывает на возмещение ущерба, нанесенного россией, и от агрессора. В начале июля министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Руслан Стрелец заявлял, что сумма причиненного ущерба уже превысила 200 миллиардов гривен — и это лишь те кейсы, о которых известно из приложения для фиксирования экологических преступлений «Экоугроза».
— Виргиниус, можете ли Вы назвать происходящее в Украине экоцидом? Это довольно спорный термин, но сейчас он, к сожалению, набирает актуальность.
— Абсолютно. Я имею в виду, что, с одной стороны, понятия экоцида еще нет в нашем законодательстве, но понятно, что это происходит. Посмотрите, бомбы сбрасывают на химические предприятия, россияне атакуют очистные сооружения — это значит, что загрязнители попадают прямо в воду, в реки. Сотни гектаров лесов практически полностью уничтожены или загрязнены, и расчистить их невозможно, потому что вся территория заминирована. Так что, безусловно, их действия — это беспрецедентное давление на окружающую среду.
— Как Европейский Союз будет способствовать сбору доказательств и помощи в возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде Украины?
— Это хороший вопрос, решение которого требует большого объема работ. Нам нужно прорабатывать документированные военные преступления, совершенные против окружающей среды. И я рад, что у нас есть методология — вместе с украинскими властями мы работаем над сбором военных преступлений и доказательств. Мы будем использовать нашу систему Copernicus для картографирования и мониторинга окружающей среды в разных местах по всей Украине, которые затем можно будет обрабатывать и использовать для дальнейшего исследования. Лишь после того, как мы соберем все доказательства, мы сможем получить возмещение ущерба, причиненного окружающей среде. И один из способов, которым это можно сделать, — это замораживание активов российской федерации. Но для этого нужно решение суда.
Справка: Copernicus — это обновленная программа по исследованию окружающей среды и безопасности, которая поддерживается и управляется Европейской Комиссией вместе с Европейским космическим агентством, государствами-членами и агентствами ЕС. Цель состоит в использовании огромного количества общих данных от спутников и наземных, воздушных, морских систем измерений для получения своевременной и качественной информации, услуг и знаний, а также обеспечения независимого доступа к информации относительно окружающей среды и безопасности на глобальном уровне, чтобы помочь поставщикам услуг, государственным органам и другим международным организациям улучшить качество жизни людей.
— Как Украине фиксировать экологические преступления, которые совершает россия на оккупированных территориях, куда не пускают украинских специалистов?
— Именно система Copernicus, которую я упомянул, может помочь в этом. Надеемся, мы сможем ею воспользоваться. Но, конечно, трудности есть всегда, и мы не можем быть наивными и надеяться, что абсолютно все преступления россии будут освещены, однако мы точно используем максимум наших возможностей.
Такая поддержка вдохновляет и дает сил и уверенности двигаться дальше к Победе. Напоследок Виргиниус Синкевичус подбодрил:
— Я уверен, что эти территории вернутся Украине, и верю в украинскую победу. Россияне будут вытеснены на свои территории, обратно к границам Украины до 2014 года, — заключил Еврокомиссар.