В чем проблема?
По состоянию на начало большой войны, по данным Государственной службы чрезвычайных ситуаций Украины, в Украине стояли на учете более 21 тысячи защитных сооружений гражданской защиты, из которых 74% оценили как готовые и ограниченно готовые к использованию по назначению, 26% — как не готовые вообще.
Эта проблема была и остается актуальной как для больших городов, так и для небольших громад. Ее решение также оказывает непосредственное влияние на возможности громады создать безопасную образовательную среду. В частности, по состоянию на осень прошлого года собственные укрытия имели 53% садов, 10% использовали объекты фонда защитных сооружений других заведений и 37% садов таких защитных сооружений вообще не имели.
Какое решение?
Обустройство укрытий с помощью грантовых средств
Государство предоставило 1,5 млрд грн субвенции местным бюджетам на обустройство безопасных условий в заведениях среднего образования. Но в заведениях дошкольного образования громадам нужно обустраивать укрытие в основном своими силами.
Из-за ограниченности бюджетов местные власти пытаются привлечь донорскую или меценатскую помощь. Так действуют и в Подволочисской поселковой громаде на Тернопольщине.
Благодаря гранту Федеративной Республики Германия и софинансированию из местного бюджета в Подволочиске за несколько месяцев качественно отремонтировали противорадиационное укрытие в самом большом детском саду громады.
Рассказываем, как громаде это удалось.
Местных средств на ремонт не хватало
В учебных заведениях Подволочисской громады есть четыре противорадиационных укрытия: три в заведениях общего среднего образования и одно в детском саду Подволочиска. До начала полномасштабной войны последнее не отвечало необходимым требованиям, чтобы функционировать как полноценное укрытие.
Поэтому в отделе образования Подволочисского поселкового совета засучили рукава и начали активно выискивать возможности для ремонта укрытий, рассказывает начальница отдела Галина Сакевич.
Проблема была большая. Из местного бюджета выделили средства на приобретение аптечек, перезарядку и закупку огнетушителей, замену окон и дверей и т.п. Но на полноценный ремонт местных ресурсов не хватало.
Начальница отдела социального развития, входящего в отдел образования поселкового совета, Наталья Гаврилишин начала активно мониторить социальные сети на предмет грантовых возможностей и проектов.
Как это работает?
Громада уже имела успешное сотрудничество с грантодателем
Наконец Наталья Гаврилишин нашла объявление о возможности грантовой поддержки от посольства Федеративной Республики Германия. Давало надежду то, что отдел образования уже имел предыдущий опыт успешного сотрудничества с посольством: в 2020 году здесь выиграли и воплотили грант на тему "Современная школа, современная столовая — здоровые дети". Представители посольства приезжали в Подволочиск после подачи заявки и уже после этого в отделе образования написали и воплотили проект.
Нынешнюю заявку на грант подали в начале весны, в апреле получили положительный ответ, а летом уже завершили работы.
"Когда мы получили грант от посольства Федеративной Республики Германия на ремонт противорадиационного укрытия для нашего садика, нашей радости не было предела", — говорит Галина Сакевич.
Условие предоставления помощи — софинансирование
По условиям гранта посольство ФРГ выделило 270 тысяч гривен, еще 30 тысяч гривен было выделено из местного бюджета. В частности, за средства местного бюджета в укрытии обустроили брусчатку на полу, потому что до ремонта поверхность там была неровной.
Благодаря грантовым средствам заменили двери, сантехнику, обустроили резиновое покрытие на полу, поставили новую мебель, провели другие ремонтные работы.
Галина Ростиславовна говорит: "Мы понимаем, что еще есть что совершенствовать, но для этого нужны еще большие средства. Сейчас дети в садике будут чувствовать себя в безопасности, и это нас очень радует".
Это самый большой детский сад в громаде, по состоянию на начало 2022 года его посещали 225 воспитанников. В начале полномасштабной войны заведение перешло на работу в смешанном режиме, но уже в апреле прошлого года возобновило привычную работу. Сейчас дошкольное заведение посещают и местные дети, и вынужденно перемещенные в громаду из-за войны.
"Делаем все, чтобы дети оставались в громаде"
Начальница отдела образования Подволочисского поселкового совета констатирует еще одну большую проблему: детей в громаде становится все меньше. Даже те количественные показатели, которые отдел имел на май этого года, в августе уже изменились в сторону уменьшения.
"К сожалению, дети уезжают. Это обстоятельства, независимые от нас, — говорит Галина Ростиславовна. — Но мы делаем все для того, чтобы дети были здесь. Например, учащиеся первых — четвертых классов питаются у нас бесплатно, у нас активно развивается внешкольное образование: есть центр детско-юношеского творчества, спортивная школа, межшкольный производственный комбинат. То есть громада мощная — дети после школы посещают разные кружки и секции, результативно выступают на различных конкурсах, становятся призерами даже всеукраинских спортивных соревнований, например, по вольной борьбе".
Отремонтированное противорадиационное укрытие занимает три помещения. Одно из них благодаря резиновому покрытию планируют после победы использовать для спортивных занятий.
"Воплощение проекта должно быть быстрым и точным"
К сожалению, получить согласование грантовой заявки удается не всегда.
"Некоторые говорят, что писать проекты просто. Нет, это довольно сложный труд. Не очень сложно подать заявку: отметить количество воспитанников, прикинуть, что нам нужно реализовать. Но именно воплощение проекта должно быть быстрым и точным. И обо всем этом нужно четко отчитаться. Поэтому мы благодарим посольство Германии за то, что они в очередной раз идут на сотрудничество с нами, и надеемся, что сотрудничество будет существовать и в дальнейшем", — говорит руководительница отдела образования.
К слову, при поддержке посольства ФРГ в Подволочисской громаде было воплощено еще одно важное решение. Для заведений общего среднего, а также дошкольного и внешкольного образования закупили генераторы, которые могут понадобиться грядущей зимой. Обязательным условием проекта также было софинансирование: посольство выделило 180 тысяч гривен на сами генераторы, а местные власти — 20 тысяч гривен на горюче-смазочные материалы для них.
Для ремонта других укрытий ищут доноров
Также большое противорадиационное укрытие имеет Подволочисский лицей имени Ивана Франка. В нем за счет местного бюджета отстроили разрушенную 15 лет назад ураганом вентиляционную шахту. К началу учебного года вентиляционную систему восстановят полностью. Также вентиляционные системы восстановили в укрытиях Качановского и Ореховецкого лицеев. Есть необходимость отремонтировать там напольные покрытия, поставить учебное оборудование, но на это нужны миллионы гривен.
Галина Сакевич говорит:
"Мы с коллегой все время выискиваем все возможности грантовой поддержки, потому что понимаем, что образование и так очень дорого для местного бюджета. Ведь нам не хватает образовательной субвенции на выплату заработной платы и местный бюджет нам это дофинансирует. Ищем доноров для своей громады".
Эта статья опубликована в рамках кампании "Голос громад", которая является частью Программы для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развитию "U-LEAD с Европой", совместно финансируемой ЕС и его государствами-членами Германией, Польшей, Швецией, Данией, Эстонией и Словенией для поддержки Украины на пути к укреплению местного самоуправления. U-LEAD способствует прозрачному, подотчетному и многоуровневому управлению в Украине, которое отвечает потребностям граждан и расширяет возможности громад.
Фото предоставлены отделом образования Подволочисского поселкового совета