Индекс демократичности городов: лидером стали Черновцы, самый низкий показатель у Житомира

Богдан Петришин

Эксперты Украинского независимого центра политических исследований, в рамках проекта USAID «Граждане в действии» оценили демократичность процедур местных советов, в которых прописаны возможности жителей влиять на процесс принятия решений.

Лидерами демократичности в 2018 году стали:

1. Черновцы – 90%.
2. Киев – 76%.
3. Хмельницкий – 75%.
4. Львов – 70%.
5. Краматорск – 66%.

Самые низкие показатели демократичности оказались у Харькова (38%) и Житомира (29%).

Общее среднее качество местной демократии в 2018 году в областных центрах – 55%.

Эксперты отметили, что за последние два года значительное количество городских советов расширила возможности для жителей управлять своими городами. Улучшение ситуации достигнуто за счет запуска в городах новых инструментов местной демократии – бюджетов участия и электронных петиций.

Так за два года, 21 город запустили бюджет участия, и еще 15 – е-петиции. Только 4 города запустили местные инициативы, и 3 – общественные слушания.

Также отмечается общий тренд на повышение прозрачности и подотчетности местного самоуправления громады: улучшились положения об отчетности городского головы и депутатов (7 городов), положения о депутатских комиссии (5 городов), а также регламент городского совета (7 городов).

В целом эксперты проанализировали более 300 решений местных советов, и отметили, что в 70 них в течение последних 2 лет вносились позитивные изменения, которые расширяют возможности жителей влиять на процессы управления городом.

По сравнению с 2016 годом, общий средний уровень демократичности украинских городов вырос на 17%. Наибольший прогресс сделали городские советы Киева, Львова, Хмельницкого и Ровно.

В то же время, в отдельных городах остаются искусственные барьеры, которые делают почти невозможным воспользоваться инструментами местной демократии.

Так, для инициирования общественных слушаний в Чернигове нужно собрать 3000 подписей жителей (рекомендация – не более 50), а чтобы подать местную инициативу в Кропивницкому – 19 тысяч подписей (рекомендация – не более 250).

Худшим урегулированной инструментами являются общее собрание граждан (31%) и регламент исполнительного комитета городского совета (28%).

Лучше демократическое регулирование в новых инструментов местной демократии: электронная петиция (94%) и бюджет участия (85%).

В рамках исследования охвачено 24 областных центра. Исследование проводилось в мае-августе 2018 года.

Читайте нас в Facebook и Тwitter, также подписывайтесь на канал в Telegram, чтобы всегда быть в курсе важных изменений в стране и мире.