“Наше восстановление мы должны планировать уже сейчас”: как приграничная громада живет сегодня и строит будущее

В чем проблема?

Полномасштабная российско-украинская война продолжается уже более полутора лет. Большая территория Украины получила разного уровня повреждения и нуждается в восстановлении. Государство предлагает начинать этот процесс уже сейчас, не дожидаясь победы, и подходить к нему комплексно. Для этого пострадавшие громады должны разработать программы комплексного восстановления территории и планы восстановления и развития громады.

Разработка таких стратегических документов требует больших профессиональных, временных и других ресурсов, которых громадам, особенно тем, что сейчас находятся под обстрелами, часто не хватает.

Какое решение?

На помощь громадам пришли международные фонды и организации. В частности Программа "U-LEAD с Европой" поддерживает 24 отобранные на конкурсной основе громады в разработке программ комплексного восстановления территорий и планов восстановления и развития громад. Среди них — Новослободская громада на Сумщине.

В громаде "Рубрике" рассказали как, несмотря на разрушения и нынешние обстрелы, удается не только держаться сейчас, но и разрабатывать реалистичные планы на будущее.

Как это работает?

Герб Новослободской громады

Новослободская громада насчитывает 36 сел, но небольших: во всех них до большой войны проживало 4900 человек. Громада находится в 20-километровой зоне от границы с оккупантом, часть сел еще ближе — в 5-километровой зоне.

"24 февраля 2022 года мы, как и все громады на границе, почувствовали на себе, как оно начиналось. Через нашу громаду 39 дней в направлении Киева и потом обратно шла вражеская техника", — рассказывает глава громады Ольга Гаркавенко.

Глава Новослободской громады Ольга Гаркавенко

Ольга Александровна вспоминает сложности тех дней. Поскольку громада сельская, магазины здесь есть не в каждом населенном пункте, во многие из них машины привозили хлеб и другие продукты в определенные дни недели. Большая война разрушила всю эту цепочку. Вражеские танки, двигаясь по узким сельским улицам, разрушили не только дорожное покрытие, но и столбы электропередач. Люди остались и без света, и без поставок продуктов. Никто не соглашался выезжать в громаду. Не было понимания, что и как будет дальше. Было тяжело.

"Люди не были готовы к этому, не было запасов, не было ничего. Но с первых дней мы, работники сельского совета, коммунальных предприятий и наши аграрии между собой скоммуницировали и организовались, — вспоминает глава сельсовета, — Ребята нашего коммунального предприятия, которое до этого занималось только благоустройством, начали заниматься всем и натягивали эти оборванные электропровода сами".

Неоднократно было так, что пока коммунальщики пытались восстановить подачу электроэнергии, им из соседнего села звонили, что идут вражеские танки. Мужчины прекращали работу, прятались, а после прохода техники завершали работу.

"Это бесстрашные наши ребята. Их работает немного, но на них было завязано все. И электричество, и водопроводная сеть, и подвоз гуманитарной помощи и лекарств", — перечисляет Ольга Гаркавенко.

Чтобы обеспечить жителей хлебом, руководство громады договаривалось с предприятиями, которые выпекали хлеб.

Ольга Гаркавенко рассказывает: "Наши старосты сами брали на этих предприятиях хлеб и везли людям по домам. Трудно было, потому что предприятия также немного приостановили работу, потому что не было из чего изготавливать продукцию. Поэтому договаривались: в один день брали 500 буханок, во второй — 700 буханок, в третий — 300 и так далее".

Также глава Новослободского сельского совета очень благодарна местным аграриям, ведь они обеспечили громаду дизельным топливом: "Они нам давали дизтопливо не только эти 39 дней, чтобы мы могли людям поставлять продукты, хлеб, а до мая, пока нам не начало уже поступать это топливо".

Это было настоящее объединение жителей громады, вспоминает Ольга Гаркавенко.

Третьего апреля прошлого года громаду деоккупировали. Люди вздохнули с облегчением, но тихо было недолго.

"Уже 21 апреля они начали нас обстреливать и по сей день это делают (общаемся с Ольгой 7 сентября, — ред.). Не так, конечно, как на востоке Украины, но мы тоже чувствуем это все на себе. Но люди выживают, люди держатся. Своей стойкостью и помощью ребятам и девушкам, которые нас защищают, стараемся приближать победу. Всяческую помощь оказываем и надеемся, что победа скоро придет", — на этих словах Ольга не может сдержать слез.

В населенных пунктах, расположенных в 5-километровой зоне от границы с агрессором, на момент нашего разговора уже продолжалось отселение в соответствии с распоряжением главы областной военной администрации об эвакуации. Именно эти населенные пункты подпадают под обстрел ежедневно, говорит глава громады:

Последствия российского обстрела домов жителей Новослободской громады

"Дня такого не было, чтобы не было обстрелов. Люди отселяются: кто раньше выехал, кто еще думает, куда выехать. Очень тяжело это переживать. Но жизнь продолжается, тех людей, которые остаются, мы не оставляем один на один со своей бедой, стараемся помогать, чем можем. Но все работы, которые проводятся в 5-километровой зоне, уже под риском. Вот сегодня утром мы отправили людей на обследование повреждений, которые получили вчера. Это и частные дома, и линии электропередач, много чего. Службы не выезжают к нам, поэтому, как и в прошлом году, работаем сами".

О развитии сейчас речи нет, но жизнедеятельность громады власть старается обеспечивать. И даже была готова принять пострадавших от разрушения Каховского водохранилища, оборудовали места для 33 человек. Херсонцы, впрочем, в громаду все же не приехали, и ныне в этих помещениях могут получить приют отселенные из 5-километровой зоны люди. Здесь есть все необходимое для комфортного пребывания "как в городе", но сельские люди не спешат воспользоваться такой возможностью.

Последствия российского обстрела домов жителей Новослободской громады

Ольга Гаркавенко объясняет: "Люди привыкли в селах жить в своих домах, у них скотина, огороды. Говорю: «Да наоборот, вам классно будет. Не надо уже думать о скотине или еще о чем-то, просто для себя поживете». Но они пока к этому не готовы. Говорят: «Давайте так: картошку выкопаем, а дальше будет видно, может, и поедем». Так что так и живем".

Последствия российского обстрела домов жителей Новослободской громады

Чтобы люди могли передвигаться между селами, громада несколько раз в неделю организует рейсы незадействованных ныне школьных автобусов для перевозок людей по громаде. Также в начале сентября благодаря сотрудничеству с общественной организацией "Проліска" заработал социальный автобус, который довозит людей до ближайшей железнодорожной станции.

Сейчас большую часть работы местных коммунальщиков занимает разбор завалов от российских обстрелов: разрушены дом культуры, одно из административных помещений. "Пытаемся его немножко растащить, будем восстанавливать", — говорит глава Новослободской громады.

Последствия обстрела здания в Новослободской громаде

"Мы должны планировать уже сейчас, что должны сделать и как для нашего восстановления. Надо, чтобы у нас был план и мы потом смотрели, что согласно ему мы в первую очередь будем делать, что во вторую очередь, — переходит Ольга Гаркавенко к теме разработки стратегических для громады документов. — Сотрудничество в этом процессе со специалистами Программы «U-LEAD с Европой» является очень мощной помощью для нас".

Заместительница сельского главы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Наталья Скрипченко рассказывает, что громада разрабатывает программу комплексного восстановления и план восстановления в соответствии с двумя возможными сценариями. Первый — если война закончится в ближайшее время. И второй — если она продлится несколько лет. То есть документы будут предусматривать два варианта первоочередных и других мероприятий.

Заместительница сельского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Наталья Скрипченко

Проблемы со сбором информации для разработки этих стратегических документов не было, говорит Наталия, ведь раньше громада уже выполнила часть работы, когда самостоятельно пыталась создать свою программу комплексного восстановления.

"Мы знали, что мы хотим и как мы видим наши этапы. А приобщение к сотрудничеству с «U-LEAD с Европой» помогло нам выделить структурные направления нашего видения. В общем работаем очень плодотворно", — говорит Наталья Скрипченко.

С экспертками "U-LEAD с Европой" представители громады "сверяют часы" еженедельно, но в нынешних условиях обстрелов это бывает сложно, делится Наталия.

Первый приоритет в документах восстановления громады — восстановление поврежденных дорог. До полномасштабного вторжения силами громады была проделана большая работа для восстановления дорожного покрытия на территории громады, но вражеская техника разрушила его полностью. Сейчас перевозчики отказываются предоставлять услуги громаде не только из-за опасности, но и из-за крайне плохого состояния дорог.

Состояние местной дороги после прохода российской техники

Но надо обеспечить и доставку продуктов, и выезд различных служб — это и энергетики, и газовые службы, и семейный врач, который по графику выезжает из амбулатории по селам громады. Именно поэтому восстановление дорог в громаде ставят на первый план.

А если удастся настроить логистику и обеспечить доступность населенных пунктов, то, возможно, кто-то из громады уже задумается над тем, чтобы сделать какие-то перерабатывающие мини-цеха, где можно будет перерабатывать собранные на своих участках овощи и фрукты.

"Мы закладываем в проекты документов создание перерабатывающих предприятий, ведь у нас сельская местность и многие люди выращивают на своих земельных участках овощи, различные ягоды", — объясняет Наталья Скрипченко.

Она рассказывает о волонтерской инициативе громады: "Даже сегодня при нашем коммунальном предприятии сушат овощи. Общественные организации предоставили нам сушилку и оборудование для консервирования, поэтому люди приносят капусту, морковь, свеклу, другие овощи, все это крошится, сушится и изготавливается «Горюнский борщ». Эти борщи мы упаковываем и отправляем для наших ребят на передовую".

Горюны живут именно в Новослободской громаде. Кто это? Восточнославянский субэтнос, который имеет собственный говор (сочетание украинского, русского и белорусского языков), собственные традиции. Считается, что субэтнос горюнов сформировался на этих землях в XVI веке.

Поэтому еще одно направление, которое громада хочет восстановить и развить, связано с горюнами — и это туризм.

"Мы видели и будем видеть развитие своей громады именно в туристическом направлении, потому что у нас очень много интересных объектов, которые можно презентовать и куда приглашать в гости. Для этого после объединения в громаду мы старались очень многое сделать, прежде всего отремонтировали дороги", — говорит Ольга Гаркавенко.

В 2021 году здесь с большим успехом состоялся первый фестиваль "В гости к горюнам". Он проходил при поддержке Украинского культурного фонда.

Выступление фольклорных коллективов во время фестиваля "В гости к горюнам"

Музей горюнской культуры открылся в Новой Слободе в 2017 году

"Я горжусь тем, что у нас есть такая культура, своя специфическая обрядовость. Благодаря фестивалю о наших горюнах услышали почти везде в Украине. Люди и не думали, что в сельской местности есть возможность проводить такие фестивали. А мы тогда поняли, что можем показывать свои обычаи и обряды и таким образом развивать нашу громаду", — рассказывает Новослободская сельская глава.

Музей горюнской культуры

Сейчас в громаде при поддержке экспертов "U-LEAD с Европой" наработали "костяк" программы и плана восстановления. А следующим этапом станет общественное обсуждение документов, для этого их обнародуют на фейсбук-странице и сайте громады, потом документы доработают.

Фото з архіву Новослобідської громади

↓Читайте также

Креативный хаб для развития громады: как в Бережанах работает решение от переселенцев

За два года — три новых крупных проекта: как поселковая громада в Закарпатье становится логистическим хабом