В чем проблема?
Николаев, как и многие украинские города, борется с рядом острых проблем, в значительной степени обусловленных последствиями войны. Разрушение инфраструктуры, постоянные перебои с водоснабжением и экономические трудности, вызванные боевыми действиями, повлияли на работу предприятий и уменьшение количества рабочих мест. Дополнительно, рост количества внутренне перемещенных лиц требует быстрых решений в обеспечении жилья, социальных услуг и поддержки.
Какое решение?
Готовность формировать устойчивое будущее
Еще до полномасштабной войны Николаев сформировал свой лозунг — "Город на волне". В 2021 году город выиграл конкурс инициативы "Мэры за экономический рост" (M4EG) и стал первым из пилотных городов, который внедряет "портфолио" подход в Украине.
Тогда же муниципалитет вместе с бизнесом и общественностью начал детальный анализ возможностей города. Рабочая группа сформировала портфолио "Путь к «голубой» экономике" и определила пять основных направлений его реализации. Благодаря поддержке Европейского Союза (ЕС), правительства Королевства Дания и Программы развития ООН (ПРООН), город получил финансовую помощь и возможность консультироваться с ведущими экспертами в устойчивом развитии, дизайне, архитектуре и "зеленых" технологиях.
"Это была вторая половина 2022 года. Херсонщина еще была полностью оккупирована, обстрелы в Николаеве были ежедневно, система водоснабжения была разрушена, почти половина населения выехала. В таких условиях громада Николаева решила двигаться дальше, работать над проектами с перспективой в десятилетия. Это для нас было впечатляюще. Органы местного самоуправления, их партнеры проявили чрезвычайную стойкость и преданность работе", — рассказал Мустафа Саит-Аметов, руководитель программы по развитию регионов ПРООН в Украине.
Мустафа Саит-Аметов, руководитель программы по развитию регионов ПРООН в Украине
Сейчас Николаев возвращает себе идентичность "Города на волне", взяв курс на глубокую "голубую" трансформацию. "Голубая" экономика" — устойчивое использование водных и морских ресурсов для экономического роста, улучшения условий жизни и создания рабочих мест с сохранением морских и прибрежных экосистем. Она охватывает рыболовство, аквакультуру, морской и прибрежный туризм, морскую энергетику, морские биотехнологии и т.п. Этот подход соответствует стратегии Европейского Союза относительно "голубой" экономике и Европейскому "зеленому" соглашению.
Как это работает?
Портфоліо Миколаєва включає п'ять опцій: два "м'які", спрямовані на розвиток місцевої економіки та підтримку бізнесу, і три "тверді" інфраструктурні ініціативи для розвитку підприємств.
Мягкие опции портфолио Николаева
- Поддержка "голубого" и "зеленого" перехода малого и среднего бизнеса
Цель — помочь местным предприятиям внедрять стратегии "голубой" и "зеленой" экономики по европейским стандартам.
Решение — уже созданная веб-платформа Blue Platform, которая содержит базу из более 700 материалов и самых лучших бизнес-практик. Платформа предоставляет практическую информацию бизнесам для облегчения перехода к "голубой" экономике. Также в рамках проекта провели картирование предприятий, которые уже работают в этой сфере. Это поможет городу понимать, кого можно привлекать к участию. Разработали инструмент самооценки для определения сильных и слабых сторон бизнеса. Кроме того, уже готовы рекомендации для местных органов власти по разработке программ поддержки предприятий в области "голубой" экономики.
- Установление стратегического партнерства и канала коммуникации для Николаева
Цель — создать механизм сотрудничества и коммуникации между всеми стейкхолдерами, готовыми присоединиться к восстановлению города. А также для привлечения новых партнеров и инвесторов.
Решение — проведение ежегодной конференции "Николаев — город на волне", которая демонстрирует потенциал города. Первая такая конференция прошла в Киеве 31 октября 2024 года, при участии международных и местных партнеров, а также доноров.
Конференция "Николаев — город на волне", в Киеве в 2024 году
Участники и участницы конференции "Николаев — город на волне", в Киеве 2024 году
Три "твердых" проекта запланированы как драйвер послевоенного экономического восстановления. Это восстановление и переосмысление известных и важных для горожан инфраструктурных объектов. Концепции проектов громада разрабатывала совместно с европейским архитектурным бюро One Works благодаря поддержке ЕС и ПРООН.
Слайд из презентации инфраструктурных проектов, разработанной совместно с архитектурным бюро One Works
- Ревитализация Николаевского судостроительного завода
Николаевский судостроительный завод, построенный в 1789 году, когда-то стал важным центром корабле- и судостроения в Украине. Сейчас завод занимает огромную территорию, а также разделяет Николаев и затрудняет доступ к рекам Южный Буг и Ингул. При этом, имеет значительные мощности для использования.
Решение — сохранить часть мощностей для маломерного судостроения, в частности для изготовления и ремонта яхт и катеров. Эта идея базируется на успешной работе местных частных верфей, которые даже во время войны изготавливают яхты для иностранных заказчиков.
Проект предусматривает создание технологического парка для предприятий, которые работают в сфере "голубой" экономики. На территории завода будут производственные площади, офисы и инфраструктура для поддержки бизнеса. Важный аспект проекта — сохранение исторической памяти. Часть территории завода использовалась как концентрационный лагерь во время Второй мировой войны. На этом месте создадут зеленую мемориальную зону. Также планируется сохранение наследия самого завода.
Генеральный план ревитализации Николаевского судостроительного завода, разработанный совместно с архитектурным бюро One Works (слайд из презентации)
Одна из ключевых задач — восстановление доступа к реке Ингул и запуск судоходства, что будет способствовать развитию транспортной и туристической инфраструктуры. Изюминкой этого проекта станет строительство фуникулера через Ингул. У николаевцев появится новый вид транспорта и еще одна уникальная аттракция.
- Разработка концепции индустриального парка и дальнейшее его развитие
Территория парка около 190 гектаров давно обозначена в генеральных планах города как перспективная промышленная зона для застройки. Однако ее развитие неоднократно откладывали. Теперь город наконец начал разрабатывать план освоения этого участка.
Территория индустриального парка, Николаев
Решение — закладка в план создания промышленных предприятий (большие и малые производственные площадки). Также строительство логистических центров, необходимых для перевозки фруктов, овощей, зерна, учитывая транспортное значение Юга Украины. Создание инновационного центра, расположение бизнес-инкубатора и развитие необходимой инфраструктуры и сферы услуг для бизнесов. Также часть территории отведут под железнодорожную инфраструктуру для удобного логистического сообщения. Особенностью локации является близость к одному из аэродромов города, что после войны также станет преимуществом для логистики.
Индустриальный парк будет отделен от города зеленой зоной, чтобы не смешивать городскую застройку с промышленной местностью. Парк будет включать зеленую ось посередине с пожарными водоемами, которые в обычное время будут прудами для отдыха, на крышах промышленных зданий установят солнечные панели, а на территории парка — солнечную станцию, которая будет питать потребности самого парка.
- Создание Аквапорта и реконструкция здания Клуба юных моряков с флотилией
Клуб юных моряков глубоко вплетен в историю и культуру николаевцев. Здесь обучалось не одно поколение специалистов в судоходстве, судостроении и работе в портах. Сначала планировали реконструировать здание клуба и прилегающую территорию. Но в конце концов громада решила рассматривать оба берега реки Ингул. Так создали концепцию Аквапорта — нового современного общественного пространства.
Проект Аквапорта (рендер), разработанный совместно с архитектурным бюро One Works
Решение — создание единого пространства с пляжами и зонами отдыха на обоих берегах Ингула, которые будут соединены мостами. Проект также предусматривает интеграцию трех детских спортивных учреждений, которые специализируются на водных видах спорта. Центр комплекса — обновленное здание Клуба юных моряков — будет иметь две функциональные части: одну для образовательных и профессиональных мероприятий, а вторую как общественное пространство для собраний, встреч общественных организаций и морских собраний. Отдельную часть помещений отведут под туристический речной вокзал.
Значительная часть Аквапорта останется зеленой зоной. В планах строительство гостиниц, заведений, общественного пляжа и новой пристани на базе станции лодок.
Что дальше?
Все запланированные преобразования, особенно инфраструктурные, очень масштабные. Они требуют больших средств и инвестиций, которых у города сейчас недостаточно. Ситуация с безопасностью только увеличивает риски и тормозит процессы. Поэтому громада запланировала реализацию "твердых" компонентов поэтапно. В то же время местное самоуправление работает с государством над тем, чтобы улучшить условия работы для бизнесов и производств, которые будут работать в регионе.
"Сейчас прифронтовым городам трудно конкурировать с тыловыми. Разработка со стороны государства качественного механизма страхования рисков и предоставления дополнительных преференций индустриальным паркам в прифронтовых регионах, как Николаевская или Харьковская области, изрядно помогла бы. Это увеличит и количество игроков на рынке, а также сделает регион более привлекательным для инвестиций", — отмечает Татьяна Шуличенко, директорка департамента экономического развития Николаевского городского совета.
Татьяна Шуличенко, директорка департамента экономического развития Николаевского городского совета
Однако громада уже работает над следующими этапами развития индустриального парка и территории Аквапорта. Начали проектирование нового здания Клуба юных моряков, также город работает над концепцией муниципального яхт-клуба. Следующие шаги включают более детальную разработку проектных документов, что позволит двигаться от концепции к практическому исполнению. В прошлом году также успели восстановить речное сообщение на Южном Буге и Ингуле.
"Важно видеть целостную картину. Именно поэтому все эти крупные проекты уже интегрированы в мастер-план города. Это прообраз нового Генерального плана Николаева. Николаев имеет огромный потенциал благодаря своим водным ресурсам, и каждый шаг в этом направлении — это инвестиция в современное будущее города", — объясняет Артем Ващиленко. Он подчеркивает, что разработанные проекты — это понятная модель для международных партнеров, поэтому они готовы вкладывать ресурсы в такие трансформации.
Артем Ващиленко, глава экспертно-общественного совета исполнительного комитета Николаевского городского совета, обеспечивает общую координацию "портфолио" Николаева
Реклама
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
