“Домик в селе”: как внутренне перемещенные люди могут бесплатно поселиться в сельской местности

Джерело: БФ “Рокада”

Юрий Гончаров

руководитель адвокационного направления БФ “Рокада”

Урядова ініціатива "Будиночок у селі" дозволяє внутрішньо переміщеним українцям оселитися у сільській місцевості безоплатно. По суті, проєкт передбачає користування житлом на тривалий термін.

Для нас важливо, аби внутрішньо переміщені українці — незалежно від того, чи втратили вони житло внаслідок повномасштабної війни, чи змушені були залишити свої оселі — отримали шанс повноцінно інтегруватися в громади й упевнено розпочати нову сторінку свого життя.

До реалізації проєкту долучилися команди "Рокади" у всіх 17 регіонах, де діє програма. Фахівці фонду інформують, супроводжують і підтримують як самих жителів, так і громади. Паралельно команди надають громадам експертну й організаційну підтримку, допомагаючи посилити їхню спроможність впроваджувати проєкт.

Як це працює

Ті, хто відповідає критеріям участі, можуть самостійно або за підтримки волонтерів, Рад ВПО чи гуманітарних організацій знайти житловий будинок у сільській місцевості та попередньо узгодити з його власником ціну й умови продажу.

Далі потрібно подати заяву до виконавчого органу громади і чекати на рішення. Його ухвалять після того, як комісія здійснить обстеження будинку на відповідність вимогам:

• житло не потребує капітального ремонту чи реконструкції;
• підключене до електромережі;
• має централізоване чи індивідуальне опалення.

Будинок купується у комунальну власність. Фінансування здійснюється за кошти  державної субвенції, максимальний обсяг якої 500 тисяч гривень. Водночас органи місцевого самоврядування можуть додатково виділяти фінансування на таке майно, якщо його власність перевищує максимальний розмір субвенції. Внутрішньо переміщені люди укладають договір безоплатного користування житлом терміном до трьох років із можливістю його продовження. Придбаний будинок залишається у комунальній власності громади.

Хто має першочергове право:

• багатодітні сім'ї;
• люди з інвалідністю та родини з дітьми, що мають інвалідність;
• діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
• люди від 23 років, які до досягнення 18-річного віку мали статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;
• люди старшого віку.

Вимоги до учасників:

• не мають у власності житла на території, де не ведуться бойові дії та яка не є тимчасово окупованою;
• не отримували компенсацію за знищене житло;
• протягом 6 місяців до подання заяви не придбали земельну ділянку вартістю понад 100 тисяч гривень та/або транспортний засіб, що не належить до винятків, визначених урядовою постановою №751.

На що варто звернути увагу

Заселитися в обрану оселю людина чи родина має протягом 60 днів після укладання договору, а зареєструватися у новому житлі — протягом 30 днів.

Комунальні послуги користувач житла оплачує самостійно. Заборгованість понад 90 днів може стати причиною для розірвання договору безоплатного проживання.

Якщо користувач житла працездатний, але не працює і протягом трьох місяців після заселення не став на облік у центрі зайнятості чи самостійно не докладає зусиль знайти роботу, це також може стати підставою для виселення. Ця умова не застосовується до людей з інвалідністю, пенсіонерів та осіб, які навчаються.

Як проєкт розгортається в регіонах

Волинь

Дві родини людей старшого віку зі статусом ВПО першими подали заяви на участь. Житло, яке відповідає вимогам програми, вдалося відшукати у Вишнівській і Головненській громадах. Як розповідає інженерка регіонального офісу фонду Карина Шостак, обидві родини вже кілька років проживають у цих будинках, а нині власники погодилися їх продати, тож обстеження житла вдалося провести разом із тимчасовою комісією. Окрім двох громад, де програма вже реалізується, ще чотири розглядають можливість долучитися.

Буковина

У Чернівецькій області заявки на участь подали десять внутрішньо переміщених родин. Координатор офісу "Рокади" у Чернівцях Віктор Лащак зазначає, що Веренчанська та Ставчанська громади вже запропонували житло — це сім будинків. Фахівці фонду увійшли до складу комісій із обстеження і здійснили перший робочий виїзд до села Борівці, а протягом вересня обстежуватимуть інші оселі.

Соціальна фахівчиня регіонального осередку по роботі з громадами Олександра Сідуняк додає, що внутрішньо переміщені люди, які оселилися на Буковині, мають доволі високий інтерес до програми: "Так, існують локальні особливості і виклики, але ми працюємо, щоб і громади, і внутрішньо переміщені люди отримали достатньо інформації про «Будиночок у селі», і програма відкрила можливості для родин облаштувати життя на новому місці".

Джерело: БФ "Рокада"

Львівщина

Заявки на отримання житла в безоплатне користування подали більше чотирьох десятків внутрішньо переміщених людей, одна родина проходить верифікацію у Яворівській громаді. Водночас саме тут видно обмеження програми, про які варто говорити відверто.

"Не всі оселі, які пропонують людям, їм підходять. Наприклад, ми тривалий час опікуємося мешканцями санаторію «Батьківщина». Там в основному живуть люди старшого віку, маломобільні і люди з інвалідністю. Будинки в селі без належних санітарних умов їм не підходять. Поки є дві умовно придатні для проживання оселі, якщо там провести косметичний ремонт, але на них охочих немає, — пояснює фахівчиня "Рокади" з взаємодії з органами влади Олена Стебліна. — Ще одна проблема — пічне опалення. Для родин-пенсіонерів витрати на дрова чи брикети — це непосильний тягар".

Тому команда планує активніше роз'яснювати програму, аби було розуміння, які категорії людей під неї підпадають і які умови потрібні. Зустрічі вже заплановані у трьох громадах — Бориславській, Новороздільській та Дрогобицькій.

Кіровоградщина 

Команда регіонального офісу в Кропивницькому розпочала роботу з переселенцями у прихистках, а також комунікує із самоврядуванням на місцях — інституційну підтримку у впровадженні ініціативи надаватимуть 24 громадам. Фахівці фонду оглянули майже десяток будинків, які громади пропонують для участі. Як уточнює координаторка регіонального офісу Марія Шелест, одна родина з Кропивницького, яка евакуювалася з Луганщини, розглядає варіанти облаштування в селі поряд із обласним центром.

Джерело: БФ "Рокада"

Житомирщина

Майже у кожній шостій територіальній громаді створено комісії, які допомагають внутрішньо переміщеним родинам шукати та обстежувати будинки. Координаторка регіонального офісу Катерина Остапенко констатує, що активність на місцевому рівні дуже висока, а фонд проводить інформаційні сесії.

Цікаве спостереження: новоприбулі громадяни більш активно цікавляться програмою, на відміну від тих, хто вже живе у місцях тимчасового проживання. 

"Це пояснюється просто: люди, які живуть на Житомирщині тривалий час, уже мають певні соціальні зв'язки, роботу й сприймають переїзд не так оптимістично. А для тих, хто лише оселився у регіоні, участь у програмі може стати новим етапом", — пояснює Катерина Остапенко. 

У числі перших заяву подало багатодітне молоде подружжя, яке розглядає потенціал Гришковецької громади неподалік Бердичева.

Що робити зараз

Головна умова програми полягає в тому, аби обрані оселі були придатними для проживання, тобто забезпечували базові потреби: наявність електрики, опалення, водопостачання тощо.

Ми радимо людям не зволікати, а вже розпочати пошук житла в сільській місцевості та звертатися за підтримкою до територіальних громад або до "Рокади". Команди фонду готові супроводжувати цей процес: допомагати у пошуку житла, у взаємодії з посадовцями та в подальшому його облаштуванні.

Контакти регіональних представництв благодійного фонду "Рокада": https://rokada.org.ua/about-us/regionalni-predstavnycztva/