Зеленое восстановление: как громада на Николаевщине уже сейчас применяет экоподход

В чем проблема?

В начале полномасштабного вторжения войск рф Вознесенск, что на Николаевщине, стал ареной ожесточенных боев. Тогда ВСУ сумели остановить продвижение агрессора, но из-за боевых действий и ракетных обстрелов город претерпел значительные разрушения. В Вознесенске взорваны три моста, повреждены школы, детские сады, городской бассейн и канализационная насосная станция. Пострадали более 700 частных домов и пятиэтажка.

Какое решение?

Несмотря на то, что громада до сих пор страдает от периодических налетов вражеских дронов, уже сегодня Вознесенск делает первые шаги к восстановлению — город разрабатывает соответствующие программы, здесь работают экспертные и рабочие группы, а волонтеры помогают восстановить разрушенные здания.

Преодолевать последствия войны помогает и зеленое восстановление — то есть восстановление с мыслью о защите окружающей среды. Такой подход не только о том, чтобы восстановить разрушенное, но и о том, чтобы усовершенствовать громады, сделать их лучше.

В Вознесенске в авангарде зеленого восстановления — ОО "Фонд розвитку міста Миколаєва" (ФРММ). Именно он внедряет инициативу "Зеленое восстановление Николаевщины".

Как это работает?

С громадой Вознесенска ФРММ сотрудничает уже много лет. Еще в 2000-х годах фонд в партнерстве с местными активистами продвигал идеи надлежащего управления и участия жителей в управлении громадой. С 2010 года при поддержке фонда десять таких органов самоорганизации стали представлять интересы жителей микрорайонов города в вопросах благоустройства и экологии. В начале же большой войны ОО оказывала финансовую помощь пострадавшим от обстрелов. А уже с апреля прошлого года ФРММ вернулась в громаду с идеями зеленого восстановления.

По словам директора фонда Михаила Золотухина, внедрение изменений в громадах эффективнее всего именно тогда, когда к ним причастны местные жители. Поэтому ФРММ вместе с городским главой решили создать специальную группу для разработки "Плана восстановления территориальной громады Вознесенска" — в нее вошли местные неравнодушные жители и экоактивисты. Также фонд организовал обучение для жителей громады, чтобы лучше использовать проектный менеджмент в восстановлении и планировать зеленое восстановление громады стратегически.

Привлечение общественности не заставило ждать результатов. Ведь именно общественная экспертиза "Стратегии устойчивого развития Вознесенска на 2019-2026 годы" помогла выявить актуальные проблемы, связанные с окружающей средой в громаде. И уже в этом году на майской сессии Городской совет поручил рабочей группе, работающей над стратегией, учесть в ней эту экологическую оценку.

"Стратегии — это обязательные для принятия местными советами долгосрочные планы развития, которые разрабатываются, как правило, на 7-10 лет. Это видение, куда движется громада. Однако реализуется стратегия через ежегодные планы и программы развития, конкретные проекты, на которые выделяются или привлекаются средства, — объясняет Михаил Золотухин. — Каждый из нас хочет жить в таком месте, где есть чистые вода и воздух, потреблять экологичные продукты, иметь хорошо благоустроенные территории. Именно поэтому в экомодернизированной стратегии должны быть включены те направления, выполнение которых положительно повлияет на окружающую среду в будущем. И именно на основе стратегии должно состояться формирование зеленой составляющей Плана восстановления нашей громады".

Среди актуальных проблем с окружающей средой в громаде — не только те, которые принесла в Вознесенск война. В частности, еще до полномасштабной войны в Вознесенске были проблемы с водоснабжением и водоотводом, нехватка зеленых насаждений, заполненный на 99% мусорный полигон. С началом полномасштабной войны вызовов стало только больше.

Весной 2022 года вместо разрушенного моста через малую реку Мертвовод построили дамбу — основу дороги Николаев-Киев. Михаил Золотухин рассказывает, что уже сейчас, через год после ее возведения, на месте можно увидеть первые признаки экокатастрофы — фактически, застой воды и болото в центре Вознесенска. Из-за снижения уровня воды в реках Южный Буг и Мертвовод под угрозой оказалось их биоразнообразие. Страдает и качество воды в Южном Буге — а это основа водопотребления в близлежащих городах и селах.

Неравнодушные в громаде объединились, чтобы искать решения, а ФРММ в свою очередь организовал "Школу гражданского действия", где провел соответствующие тренинги для желающих жителей и экоактивистов. Участники тренингов искали возможные решения проблем с окружающей средой в своих громадах, делились своими наблюдениями и опытом в сфере создания экологически безопасного пространства. В серии круглых столов на экотематику приняло участие более сотни местных жителей, а по результатам этих мероприятий участники сделали 44 экопредложения к комплексному восстановлению громады. Среди них, например, такие:

• "Green paradise" — создание экологичной зоны отдыха для улучшения экосознания жителей города.
• "Безопасное велодвижение = Безопасная окружающая среда" — для повышения уровня безопасного движения.
• "РІЧКА" —проект для улучшения экологического положения реки Мертвовод в Вознесенске.
• Проект по реконструкции полигона твердых бытовых отходов — создание компостной станции и мусороперерабатывающего завода, внедрение свалок с раздельной сортировкой отходов во всех районах города.
• Установка солнечных электростанций на коммунальных предприятиях.
• Инвентаризация всех деревьев в громаде.

Все эти предложения требуют времени и ресурса для воплощения, однако местные не сидят сложа руки. Так, жители громады уже сейчас собираются на ежемесячные экотолоки по уборке стихийных свалок и зон отдыха у реки Южный Буг.

"Сохранение природы и окружающей среды является нашей общей ответственностью. Маленькие действия, такие как сортировка мусора и соблюдение чистоты, имеют действительно большое значение для сохранения окружающей среды нашего города. Толоки объединяют и помогают делать наш город чище и опрятнее", — делится Глава Вознесенского молодежного общественного совета Полина Голик.

В 2022 году для жителей прифронтового Вознесенска зеленое восстановление стало не только стратегической целью, но и вопросом выживания. Так, ФРММ в своей работе первоочередной задачей определил переход города с газового на возобновляемые источники энергии. Цель в перспективе — достичь максимальной декарбонизации всей громады.

А уже в начале сентября 2023 года Вознесенская громада в рамках проекта "Зеленое восстановление Николаевщины" получила экокотельное оборудование, работающее на биомассе. Установка твердотопливного котла зимой обеспечит тепло и комфорт ученикам Вознесенской гимназии и школы, пациентам одной из местных амбулаторий и рабочим еще одного коммунального учреждения города. Также это поможет снизить энергозатраты и будет способствовать экологичности громады. Сейчас по заказу КП "Тепло-Сервис" ведется разработка проектно-сметной документации для реконструкции котельной предприятия с установкой твердотопливного котла. А для координации усилий самоуправления и общественности по формированию и обеспечению зеленого восстановления был создан Центр зеленого восстановления Территориальной громады города Вознесенска как отдельное направление деятельности местного самоуправления.

"Вся наша работа направлена на преодоление экопоследствий полномасштабной российской вооруженной агрессии против Украины и является основой для планирования пространственного развития громады. Поэтому мы продвигаем принятие и реализацию упомянутого пакета решений органов местного самоуправления. С их помощью, сбалансировав пожелания различных групп жителей и имеющихся на нашей территории ресурсов и ограничений, мы сможем наладить зеленое восстановление и спрогнозировать зеленый рост громады", — говорит Михаил Золотухин.

Еще больше полезных решений!

По словам Михаила Золотухина, привлечение жителей громады к местным проектам — это не только о предоставлении им возможности высказать свои мысли о том, как лучше осуществлять уборку мусора или где нужно отремонтировать систему водоснабжения. Прежде всего это дает людям возможность реального участия в формировании видения зеленого восстановления громады к лучшему в будущем.

Руководитель ОО делится собственным опытом, который мог бы быть полезным для других громад  — он предлагает 5 шагов, которые громады могут сделать для того, чтобы запустить у себя зеленое восстановление:

1.  Создать по инициативе экоактивистов рабочую группу. Это может быть как коллаборация активистов, чиновников и депутатов, так и рабочая группа местного главы/исполкома совета/постоянной депутатской комиссии.
2. Привлечь действенные механизмы демократии участия. Например, молодежный общественный совет.
3. Провести общественную экспертизу и общественные обсуждения вызовов и путей зеленого восстановления. Найти экспертов и деньги для воплощения конкретных проектов — для этого следует рассматривать как международных доноров, так и возможные местные источники финансирования.
4. Организовать обучение активистов, чиновников, депутатов по путям зеленого восстановления. В частности изучать законодательство и зеленые технологии, имеющиеся практики их применения на основе проектного менеджмента и экорезультативные показатели.
5. Также рабочая группа вместе с общественным советом должна организовать широкое участие жителей в формировании пакета предложений к местным решениям восстановления (это могут быть местные стратегии, программы или планы восстановления).

Директор ОО "Фонд розвитку міста Миколаєва" добавляет: качественные стратегия, программа комплексного восстановления, план восстановления — это еще и основания для быстрого привлечения инвестиций, получения международной и государственной помощи, планирования конкретных мероприятий для дальнейшего восстановления и развития.

А значит — реальные возможности для украинских громад брать свое будущее в свои руки и делать его лучше.