Пистолет для каждого: как в Украине предлагают урегулировать оборот оружия и какие есть риски

Фото Getty Images

Виталий Тысячный

В Украине вновь заговорили о росте преступности и резонансных убийствах. Страну всколыхнул расстрел 7-ми человек на житомирском озере, а также перестрелка в центре Броваров между конкурирующими группами перевозчиков.

Между тем в США на фоне протестов из-за убийства полицией темнокожего Джорджа Флойда, начались беспорядки и откровенное мародерство. При этом мировые СМИ тиражируют видео, где на помощь власти и полиции приходят рядовые американцы, которые защищают свою собственность от вандалов с оружием в руках.

Именно поэтому актуальность приобретает вопрос урегулирования оборота оружия в Украине. В парламенте уже длительное время находится один из законопроектов, который позволит полноценно урегулировать этот процесс.

Есть ли опасность от появления в Украине оружейного законодательства и поможет ли это защититься каждому украінцу, «Рубрика» спросила у председателя наблюдательного совета Украинской ассоциации владельцев оружия Георгия Учайкина и заместителя директора Украинского института исследования экстремизма Богдана Петренко.

О протестах в США и большое количество оружия

Георгий Учайкин: Я внимательно наблюдаю за событиями в США, ведь постоянно бываю там, у меня много друзей и события, которые там разворачиваются, не могут быть вне моего внимания. Действительно, сегодня видим, как обычные граждане берут в руки свое оружие. Они защищают исконные ценности, а именно частную собственность. Безусловно, это положительно влияет и на уровень общественной безопасности в целом. Но несмотря на все усилия со стороны власти и правоохранительных органов, обуздать эти процессы будет не просто и это только начало больших потрясений, которые ожидают США.

Однако американцы стараются максимально тщательно подготовиться к любому развитию событий и массово скупают оружие. К примеру в течение первого месяца карантина было приобретено более 30 млн единиц оружия. Без преувеличения в оружейные магазины стояли очереди.

Легко ли там приобрести оружие? На этот вопрос нет универсального ответа, ведь в каждом из 50 штатов свои законы. И хотя законы разные, все опираются на Вторую Поправку к Конституции.

Например, в Нью-Йорке процедура приобретения пистолета может длиться до 6-9 месяцев, а в соседнем Нью-Джерси процесс будет в разы быстрее. В большинстве штатов можно носить пистолеты только скрыто, а в некоторых можно ходить с полуавтоматическими винтовками.

Фото Getty Images

Но каждый американец, решивший приобрести оружие, должен пройти процедуру биографической проверки. В большинстве случаев она проходит очень быстро – имя покупателя и дата его рождения сверяется с базой граждан, которым владение оружием запрещено.

Кстати, если мы сравним количество выданного оружия по штатам, то в тех, где его больше на руках у населения, протестов и мародерства значительно меньше. Думаю, вы могли видеть фото, где люди становятся с оружием в руках у своих магазинов и желание у вандалов ворваться внутрь мгновенно исчезает.

Как хотят урегулировать оборот оружия в Украине и в чем суть нового законопроекта

Сложно спрогнозировать, как будет работать Верховная Рада в ближайшее время, ведь карантин сломал все планы и графики.

Мы успели получить письмо от Дениса Монастырского (нардеп, председатель комитета по вопросам правоохранительной деятельности. — Ред.), В котором он согласился с нашим предложением провести круглый стол с участием всех участников рынка — профильной ассоциации, производителей, спортивных федераций, частных охранных компаний, импортеров и тому подобное.

Процедуре приобретения оружия должно предшествовать обучение будущего владельца ствола. Мы предлагаем принципиально изменить подход к обучению, ведь сегодня он чисто формальный.

Фото Getty Images

Нужно научиться не только безопасно обращаться с оружием. Вы должны знать определенные статьи Уголовного Кодекса, правила оказания первой медицинской помощи. Человек должен осознать, что использовать оружие можно только в том случае, когда других вариантов спасти жизни нет. Все надо максимально детализировать, чтобы человек осознавал персональную ответственность за каждый выстрел.

В целом курсы будут не быстрые, думаю, продолжаться несколько недель. Требования к организации курсов мы предлагаем прописать в законе «О лицензировании видов хозяйственной деятельности», потому что этим должны заниматься коммерческие структуры.

Это ответственный бизнес и его владельцы должны осознавать риски — если подготовка будет некачественной, они потеряют лицензию и соответственно инвестиции. Такая схема работает во всем мире. Также мы настаиваем на безусловном праве скрытого ношения короткоствольного нарезного оружия (пистолеты / револьверы) с целью самозащиты.

Человек должен иметь возможность защитить себя в тот момент, когда возникла опасность. И еще одно — общая собственность. Приведу пример — у вас есть машина. Ваша жена, у которой также есть водительские права этой категории — может ею пользоваться? Конечно. Так же должно быть и с оружием.

Если жена имеет удостоверение владельца оружия необходимой категории то она может так же пользоваться вашим оружием. Не надо семье тратить лишние средства на приобретение оружия. Все равно все данные о ней будут в электронном реестре владельцев оружия.

Ну и напоследок — держателем упомянутого реестра владельцев оружия должно быть Министерство юстиции, а Министерство внутренних дел должно осуществлять надзор за соблюдением условий. Надо демонополизировать эту сферу, которая сегодня полностью под контролем МВД.

С какого возраста предлагается разрешить приобретение оружия

Гладкоствольное длинноствольное (охотничьи ружья) — с 18 лет. С 21 года — нарезное длинноствольное (карабины), а только с 25 лет — короткоствольное нарезное (пистолеты / револьверы). Вопрос конечно спорный, но в целом это стандартные условия в большинстве стран.

О роли МВД

За 30 лет независимости Украины силовые структуры, в частности МВД «подарили» около 50 000 единиц наградного оружия. Это недопустимое положение вещей и вполне понятно, что это — коррупционная схема. Мы располагаем информацией, что таким оружием обладают криминальные элементы. Есть случаи, где задержали воров в законе в Киеве, а их охранники были вооружены наградным оружием. Надеюсь, что всем понятно, что у тех охранников не было никаких героических поступков, за которые они могли быть награждены.

Это коррупция, которая иногда измеряется тысячами долларов за один наградной ствол. Обычный черный рынок, где таким образом выдаются в награду даже автоматы. С этим нужно бороться, но по большому счету мы не хотим этих людей «догонять». Пусть в конце концов общество узнает имена этих «героев», а они просто пройдут процедуру обучения владению оружием.

О хаосе, который может спровоцировать большие объемы продажи оружия

Людям трудно понять, что оружие у полицейского предназначено прежде всего для защиты именно полицейского, а не для вашей защиты. Это международный стандарт, даже в США это трактуется именно так.

Возникает вопрос – неужели граждане встречают НЕ таких преступников, которых встречают полицейские? Если таких же, то почему у полицейского есть возможность себя защитить оружием, а у граждан нет?

Вообще у нас правоохранительных органов просто нет. Сейчас идут баталии вокруг отставки министра МВД Авакова. Так называемая реформа не просто не состоялась, а превратилась в сплошную профанацию, которая ежегодно обходится налогоплательщикам в почти 100 млрд грн. Однако мы должны понимать, что даже если Авакова отправят в отставку, от этого принципиально ничего не изменится.

Экономические преступления не раскрываются, а крышуются. Всем же понятно, что проституция, игорный бизнес, конвертация, черный рынок оружия — под «крышей» правоохранителей. Поэтому, почему вы считаете, что отставка Авакова изменит ситуацию? Здесь все гораздо сложнее.

Мы должны кардинально все зачистить. Возможно, перейти к формату муниципальной полиции, избрание шерифов. А пока гражданам следует рассчитывать только на себя.

Именно поэтому возможность людей защитить себя, поддержать при необходимости общественный порядок выходит на первый план. Бардака не будет, ведь владельцы легального оружия не используют его в преступных целях.

О массовом убийстве в Житомире

Да, это ужасный и резонансный случай в Житомирской области, где погибли 7 человек.

Я не буду делать какие-то предположения и не буду комментировать, потому что о ситуации нам известно только из сообщений в СМИ, а этого ну точно недостаточно. Давайте подождем результатов работы следствия.

С одной стороны погибших упрекают в том, что на рыбалку они поехали с оружием, однако скажу откровенно – с таким уровнем преступности в стране я бы сделал так же. Вообще, если приходится выезжать за пределы Киева, оружие всегда беру с собой.

С другой стороны для меня чуть не загадка, как с обычным переломным ружьем можно убить 7 человек? Все те, кто стреляют, могут подтвердить – это сделать не просто.

О том, можно ли защищаться владельцу оружия в суде

Сегодня 36 статья Уголовного Кодекса дает нам возможность защищать себя с оружием в 3-х случаях. Первый – когда мы отбиваем противоправное вторжение в наше жилище. Второй – защищаемся от группы людей, а это 2 и более человека. Третий – защита от вооруженного нападения.

Да, наша судебная система несовершенна, однако существует достаточно случаев, когда судьи грамотно применяют нормы этой статьи и люди, которые защищали себя с помощью оружия, получают оправдательные приговоры.

И наконец, никогда не забывайте старое изречение – лучше плохо сидеть в суде, чем хорошо лежать в морге.

Фото Getty Images

Да, но… Что думает другая сторона

Богдан Петренко: Как по мне, вопрос оружия несколько похож на открытие рынка земли. С одной стороны, много населения не поддерживает, на это указывает социология, с другой — его активно лоббируют пассионарии, которые готовы двигаться. Но если бы вопрос как-то кардинально повлиял на ситуацию в стране, то МВФ в меморандуме прописало бы и это, потому что там заинтересованы, чтобы Украина была платежеспособная.

По моему мнению, закон надо принимать. Мы не можем осуществлять оборот оружия документами того органа, который и контролирует именно это обращение. Нам необходим закон на уровне Верховной Рады, который бы этот вопрос нормировал.

Однако в истории с законом об оружии есть несколько важных моментов. Во-первых, считаю, что это не приведет к усилению безопасности в стране, но и хуже не будет. Оружие стоит очень дорого, и большинство населения не сможет его купить. Недавно смотрел на одном из сайтов, обычный травматический пистолет стоит около 20 000 гривен. Это примерно две средние зарплаты по стране.

Во-вторых, в Украине много преступлений вызваны именно алкогольным опьянением. Не исключено, что получив оружие, люди станут более агрессивными, будет больше бытовых преступлений, но моментного всплеска не будет. Проблема еще в том, что в нашей стране много преступлений совершается на эмоциональной почве. Когда оружие появится на руках у людей, есть вероятность увеличения насилия.

В этом случае надо усилить контроль за врачами, которые выдают справки об отсутствии различных видов зависимости. Сейчас же наказать условный наркодиспансер в случае саботажа работы или коррупции почти невозможно.

В-третьих, люди порой не могут правильно применить оружие. Я живу в Вышгороде, и недавно у меня на районе была трагедия. Не знаю деталей инцидента, но ситуация случилась такая. Экс-военный поссорился с несовершеннолетними, взял с собой ружье и пошел дальше выяснять отношения. Результат конфликта — молодые люди убили его собственной же ружьем.

В-четвертых, низкое доверие к правоохранительным, судебным и другим органам власти может привести к случаям самосуда. В Украине есть достаточно примеров, когда граждане берут в руки оружие и пытаются самостоятельно решить проблему, идя на преступление.