Как переименовать улицу и кто может инициировать изменения: объясняем на примере одного поселка

В чем проблема?

С 27 июля 2023 года начал действовать  Закон о деколонизации, согласно которому в Украине должны исчезнуть имена и названия, связанные с российским военным, политическим и идеологическим "наследием". Несмотря на то, что процесс переименования начался даже раньше принятия закона как вполне естественная реакция на нападение россии на Украину, вопрос переименования до сих пор вызывает у украинцев неоднозначные мнения. Некоторые говорят, что сегодня в Украине достаточно других проблем, и отвлекаться на переименование улиц просто не время. Другие наоборот считают, что процесс переименования продвигается слишком медленно. Кроме этого, есть люди и сообщества, которым не нравятся предложенные чиновниками варианты переименований.

Какое решение?

Впрочем, большинству украинцев очевидно — кроме того, что "выжигать в себе все российское", у Украины нет другого пути. Ведь ключевой составляющей российско-украинской войны является борьба за сохранение именно нашей — украинской идентичности, собственной истории и культуры.

С момента принятия закона о деколонизации по всей Украине было переименовано много улиц, бульваров и скверов. Практически ежедневно эти цифры увеличиваются. Но большое количество объектов еще остаются со старыми названиями.

27 января закончились шесть месяцев, отведенных местным советам на то, чтобы распрощаться со всеми российскими и имперскими нарративами в названиях улиц и парков. Там, где местный совет этого за полгода не сделал, полномочия на три следующих месяца переходят к главе громады. Если же за отведенное время и глава громады не завершит все необходимые переименования, то здесь уже работать будут областные военные администрации.

Однако ждать, пока с этим окончательно справится власть, необязательно. Инициировать переименование улицы может любой человек или группа лиц. В нашем материале рассказываем об удачном кейсе переименования в Закарпатье и даем инструкцию, как это сделать в вашей громаде.

Как это работает?

В законе о деколонизации отмечено, что "Переименование географических объектов осуществляется с учетом мнения населения, которое проживает на территории, где расположены эти объекты, путем проведения консультаций с общественностью относительно предложенных изменений". В Ясинянской ТГ Закарпатской области мнение о том, что одна из улиц поселка Ясиня должна носить имя украинского Героя, высказали сами жители поселка.

"Переименование улицы Лысенко на улицу Андрея Костика, павшего добровольца, командира отделения из 128 отдельной горно-штурмовой бригады, который был родом из Ясини — является коллективным решением как жителей улицы, так и поселка. И это действительно очень позитивная история относительно легкого процесса переименования улицы", — рассказывают в КЗ Ветеранское пространство "ВДОМА", представители которого также были среди инициаторов переименования.

Андрей Костик прожил в поселке Ясиня всю жизнь. Получив высшее образование в другом городе и став профессиональным массажистом, вернулся в родную Ясиню. Как вспоминают родные павшего воина, как только началась полномасштабная война, парень не мог остаться в стороне. В первые дни патрулировал улицы, развозил волонтерскую помощь. Добровольцем пополнил ряды 128 отдельной горно-штурмовой бригады. Уже в начале марта выполнял боевую задачу на Запорожском направлении. 

Воин из Ясини отдал жизнь в боях за Украину 29 августа 2022 года, в первый день контрнаступления на Херсонщине. Его подразделение выполнило боевую задачу и прорвало линию обороны российских боевиков. Командира подразделения ранили, Андрей оказал ему помощь и взял командование на себя. Когда начали эвакуацию раненых, вражеский танковый снаряд оборвал жизнь защитников.

6 февраля в зале заседаний Ясинянского поселкового совета состоялось заседание комиссии по наименованию и переименованию улиц, переулков, площадей, парков, скверов и других объектов. Тогда рассмотрели предложение депутата Ясинянского поселкового совета, к которому обратились жители улицы Лысенко с просьбой переименовать их улицу в честь погибшего Героя Андрея Костика. Общественное обсуждение началось 21 февраля и за время обсуждений за то, чтобы увековечить память о Герое в названии улицы, высказалось 92% жителей громады. Поэтому 21 марта, ровно через месяц после начала обсуждений, приняли решение о переименовании.

В ветеранском пространстве говорят, это действительно очень позитивная история относительно легкого процесса переименования улицы.

"Любой человек или группа лиц может инициировать переименование улицы. Предложение нужно подать сельскому или городскому главе. После рассмотрения предложения, оно выносится на общественное обсуждение. Это может быть как сбор подписей жителей улицы или населенного пункта вживую, так и онлайн-голосование. Далее власть населенного пункта выносит решение в зависимости от результата общественного обсуждения. Также есть инструмент петиций, но это более долгий путь", — разъясняют в Ветеранском пространстве "ВДОМА".

Обращение или заявление с предложением переименования в органы местной власти можно подать в бумажном или электронном формате. Если у военного, чье имя предлагается увековечить в названии улицы, есть родственники, то к представлению нужно добавить их письменное согласие на присвоение его имени такому объекту.

Также надо учесть, что человек, в честь которого предлагается переименование, должен соответствовать следующим критериям:

• сделал значительный вклад в развитие государства, борьбу за независимость и т.д;
• совершил героический поступок во имя Родины;
• сделал значительный личный вклад в развитие различных сфер общественной жизни — науку, образование, культуру.

Местная власть рассматривает предложение в течение максимум 45 дней. В случае положительного решения, объявляется общественное обсуждение предложения. Власть может отказать в переименовании из-за нарушения процедуры подачи, или если объекты не подлежат переименованию по действующему законодательству. В случае положительного ответа, общественность обсуждает, голосует за предложение в формате конференции, голосования, опроса, слушаний, дебатов и т.п. После обсуждения органы власти собирают все мнения и предложения примерно месяц. После анализируют и объявляют результат.

Если власть откажет рассматривать предложение, стоит пересмотреть содержание собственного заявления на предмет нарушений процедуры подачи. Попробовать узнать у представителей власти, из-за чего отказ, — советуют в Ветеранском пространстве "ВДОМА".

"По опыту наших побратимов и их семей можем сказать, что лучший инструмент для переименования улицы — это когда инициатива отзывается в сердцах самих жителей улицы, которую планируют «украинизировать». Таким образом соберется и достаточное количество голосов «за», и будет действительно большая поддержка общества", — добавляют активисты.

Назвать улицу именем Героя — это действительно возможность навечно запечатлеть в памяти людей героический поступок воина, считают в сообществе. Люди должны понимать, что в стране идет война. Каждый, кто отдает самое ценное за независимость Украины и каждого из нас, достоин вечного уважения и почтения. 

"Герои живы, пока о них помнят. Стоит понимать, что назвать улицу в честь Воина, который отдал жизнь за Украину, — это самое малое, как народ может отблагодарить за его поступок, — озвучивает мнение Ветеранского пространства "ВДОМА" его представитель Дмитрий Панарин, — Наши дети, следующие поколения должны помнить и знать своих героев. Потому что во время страшной войны до сих пор держаться за советские названия тех, абсолютно не наших народных героев, ненормально.

Россияне на оккупированных территориях прежде всего пытаются стереть украинскую идентичность, русифицируя названия населенных пунктов, улиц, магазинов и т. п. А новые топонимы помогут украинцам лучше осознавать собственную идентичность, историю, постоянно напоминать о том, кого стоит благодарить за сегодня, за Украину, которая стоит и выстоит".

А это всегда работает?

Механизм переименования улицы, который кратко описали представители Ветеранского пространства "ВДОМА" эффективен не только в Ясинянской громаде.

Предложить новое название улицы, проспекта или переулка может:

• каждый гражданин Украины, иностранец, лицо без гражданства, которые на законных основаниях находятся на территории Украины;
• любое юридическое лицо;
• органы государственной власти и местного самоуправления, а также их должностные лица;
• объединения граждан (кооперативы, профсоюзы, общественные организации и т.п.);
• трудовые коллективы.

Украинский институт национальной памяти создал методичку о том, как должен происходить этот процесс. Вот как выглядит алгоритм переименования:

Стоит помнить, что согласно закону, который регулирует некоторые аспекты изменения топонимов и других объектов, "юридическим лицам и объектам права собственности имя физического лица присваивается только после его смерти". Повторение уже имеющихся наименований не допускается.

Закон этого не требует. Перерегистрацию можно осуществить, когда возникает необходимость в этом, например, при смене паспорта или фамилии.

Если происходит переименование улиц или населенных пунктов, эти изменения регистрируют, а предыдущие данные сохраняют, и человек может внести эти данные в свои документы в любое время по своему усмотрению.

Действительными после изменения названия улицы также остаются документы, подтверждающие право собственности на недвижимость. Однако по желанию, владелец имеет право обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если нужно обновить информацию.

При заключении договора купли-продажи, дарения или получении наследства новый владелец автоматически получит документы уже с новым названием улицы или населенного пункта.