Восстановление наиболее пострадавшей громады Киевщины: какой план и чего хотят местные

Макаровская громада — одна из крупнейших в Киевской области, она объединяет 49 населенных пунктов. Боевые действия на ее территории продолжались с 27 февраля до 31 марта 2022 года. 18 сел громады находились под временной оккупацией, в 22-х — велись активные боевые действия, 37 — подвергались постоянным обстрелам врага.

В результате полномасштабной войны в Макаровской громаде повредили 2249 частных домов, еще 588 — разрушили. Повреждены 63 многоквартирных дома и еще 2 разрушены. Также повреждены и разрушены: 24 объекта здравоохранения, 29 учреждений культуры, 444 заведения торгового и коммерческого назначения, 28 административных зданий, 5 мостов, 19 школ, 9 детских садов.

"Но эти потери ничто по сравнению с тем, что было убито 239 мирных жителей. Это самые большие потери нашей громады", — говорит заместитель главы Макаровского поселкового совета Анатолий Карбовский.

Последствия полномасштабного российского вторжения в Макаровской громаде. Фото: Макаровская громада

Наибольшим разрушениям подвергся центр громады — поселок Макаров, на который приходится более 40% общего количества разрушенных зданий в громаде. В поселке получили повреждения и разрушения 27% домов и квартир, почти все государственные учреждения, здания образовательной, медицинской, культурной и спортивной инфраструктуры.

"По предварительным оценкам, убытки нашей громады составляли 26 млн гривен. Именно столько нам надо, чтобы вернуться к состоянию на момент 24 февраля 2022 года. Но эти цифры очень условны. И это было лишь поверхностное исследование. Настоящие суммы могут быть больше", — говорит Анатолий Карбовский.

После освобождения Макаровской громады сразу начались работы по восстановлению. Надо было восстановить поставки продуктов и питьевой воды, критическую инфраструктуру и разминировать часть громады. Это были экстренные меры, однако уже в мае 2023 года Макаровский поселковый совет начал разрабатывать Программу комплексного восстановления громады, чтобы начать более масштабное восстановление.

"После деоккупации громады мы были на пороге гуманитарного кризиса. Поэтому сначала решали самые важные вопросы. Но нам удалось преодолеть все те вызовы и сейчас мы уже думаем о развитии, даже во время войны. Мы получали немало запросов на восстановление от громады. И логично пришли к тому, что нам надо разработать программу восстановления", — говорит Анатолий Карбовский.

Заместитель главы макаровского поселкового совета Анатолий Карбовский. Фото: БФ "Право на захист"

Также важной составляющей восстановления громады является сотрудничество с международными партнерами и благотворительными организациями. Так Макаровская громада работает вместе с Благотворительным фондом "Право на захист" в рамках проекта "Укрепление стойкости уязвимых домохозяйств и пострадавших от войны громад путем восстановления по инициативе громады в Бучанском регионе".

"Особенность нашего проекта — это тесная коммуникация с местными властями, организациями гражданского общества. То есть мы видим, скольких людей интересует помощь другим людям. Мы видим эту тесную коммуникацию, это тесное взаимодействие между жителями, между пострадавшими, которым нужна помощь. Мы видим этот запрос, и реагируем", — рассказывает менеджерка проекта Маргарита Савушкина.

Менеджерка проекта Маргарита Савушкина. Фото: БФ "Право на захист"

Она также добавляет, что в рамках проекта будут проводить различные учебные курсы. В частности помогут жителям громады переквалифицироваться на других специалистов в сферах строительства, здравоохранения, деревообработки, автомобилестроения, социальной и сфере предоставления услуг.

В то же время будут проводить бесплатные учебные курсы по созданию бизнеса. Участники получат не менее 576 часов индивидуальных и групповых консультаций по вопросам налогов, трудового права, административных требований, финансов, анализа местного рынка и т.п. Также получат до трех сессий психосоциального консультирования. А 100 участников смогут получить грант на собственное дело в размере 2500 евро.

Команда БФ "Право на захист" также проведет ряд социальных и культурных публичных мероприятий, информационных семинаров и тренингов, в частности тренинг для организаций гражданского общества и органов власти по безбарьерному доступу и тренинг для организаций гражданского общества по инструментам участия, модерации в Макарове, Буче, Ирпене.

Проект направлен и на поддержку восстановления громады. Для этого отремонтируют общественный центр в Макарове, обеспечат современным оборудованием этот центр и центр в Буче и Ирпене. Также планируют расширять сотрудничество громад Бучанского района для обмена лучших практик восстановления.

"Наша трехлетняя программа призвана не просто восстановить громаду. Мы стремимся сделать ее еще сильнее, сплоченнее и экономически устойчивой, чем когда-либо прежде. Этот проект — не только наш вклад в восстановление Макаровской громады. Это пример того, как объединение усилий местной власти, международных организаций, общественных инициатив и самих жителей может стать движущей силой изменений", — говорит Маргарита Савушкина.

Презентация Программы комплексного восстановления Макарова объединила общественность, представителей органов местного самоуправления, госучреждений и экспертов. Все участники отметили единство и первые успешные шаги Макаровской громады на пути к восстановлению, подчеркивая важность привлечения жителей к этому процессу.

Программа комплексного восстановления — это дорожная карта по восстановлению громады по принципу "восстановить лучше, чем было". Этот документ содержит описание ущерба, причиненного российской агрессией, и меры, которые необходимо реализовать для восстановления громады и ее дальнейшего устойчивого развития.

"Мы создали рабочую группу и помню, что у нас было очень много желающих, однако в соответствии с постановлением, было только 21 место. Мы также создавали секторальные подгруппы, которые помогали с разработкой плана в отдельных направлениях. В первую очередь учитывали интерес громады, но также и интересы соседних громад и вообще государственные", — рассказывает руководительница проекта по разработке Программы комплексного восстановления Марина Юденко.

Рабочая группа должна была определить приоритетные направления восстановления. Для этого в частности проводили опрос среди жителей громады. Так выделили приоритеты в восстановлении:

• Восстановление работы промышленных и аграрных предприятий, появление новых предприятий, что приведет к росту рабочих мест в громаде.
• Восстановление жилья жителей громады, обеспечение необходимого количества надежных укрытий.
• Восстановление инфраструктуры (транспортной, коммунальной, образовательной, медицинской, культурной).

Всего выделили 6 основных направлений восстановления громады. Одно из них — сделать Макаров культурным и деловым центром. То есть поселок должен стать местом концентрации государственных учреждений и публичных пространств. В то же время общественные центры хотят открыть в еще 10 населенных пунктах громады.

Планируют отремонтировать дома культуры и клубы, чтобы те могли возобновить свою работу. Также проведут реконструкцию и создадут новые детские и спортивные площадки, увеличат количество детских кружков в домах культуры, пополнят книжный фонд библиотек. Этот вопрос считают важным 96% жителей громады.

Также для 93% важным является восстановление системы образования. Поэтому в громаде должны отстроить поврежденные школы и детские сады — обязательно с укрытием в этих заведениях.

В то же время остаются проблемы с современным оборудованием для учебных заведений, привлечением квалифицированных педагогов и подвозом учеников. Их решение также предусмотрено в Программе комплексного восстановления громады.

Презентация Программы комплексного восстановления Макаровской громады. Фото: БФ "Право на захист"

Следующее направление — логистика, инновации и индустриализация. Через Макаровскую громаду проходят две крупные автодороги — международного значения Киев-Чоп (М-06) и территориального значения Т-1019. Поэтому вдоль этих дорог предлагают строить логистические центры, инновационные хабы и индустриальные парки, которые прежде всего нуждаются в качественном транспортном сообщении.

В то же время хотят решать и уже имеющиеся проблемы с дорожным покрытием. Так, планируется ремонт дорожного покрытия, тротуаров, остановок и мостов, создание новых велодорожек в пределах населенных пунктов и между селами. Также восстановят регулярное транспортное сообщение между населенными пунктами, в частности рейсы в Макаров и Бучу. Решение этих проблем является важным для 96%.

Третье направление — экология, туризм, рекреация и реабилитация. В Макаровской громаде есть немалое количество заказников. Однако они расположены в западной части громады, где много лесов, поэтому к ним трудно добраться. Поэтому в рамках восстановления планируют разработать велосипедные и пешеходные маршруты к заказникам. Планируют улучшать благоустройство берегов и создать набережные вдоль рек и озер.

Также создадут туристические карты и маршруты для экскурсий по историческим местам громады. С севера на юг громады расположены четыре Змиевых вала — защитные сооружения времен Киевской Руси. Еще на территории громады есть группа скифских курганов и остатки Мотыжинского Городища IX-XII вв. Поэтому планируют развивать зеленый и исторический туризм.

Презентация Программы комплексного восстановления Макаровской громады. Фото: БФ "Право на захист"

В то же время большинство жителей громады беспокоят экологические проблемы, а именно 96%. Поэтому в рамках восстановления предлагают ликвидировать стихийные свалки, очистить территорию вдоль дорог и установить большее количество мусорных баков. Также планируют очистить прибрежные зоны рек, прудов и водохранилищ и принять меры для сохранения болот.

Еще в рамках восстановления хотят сделать Макаровскую громаду энергоэффективной. Для этого предлагают устанавливать солнечные панели и ветряки на территории админзданий, школ, больниц и других коммунальных учреждений. Также планируют использовать солнечные батареи для уличного освещения.

Следующее направление — агропромышленный флагман. В громаде хотят восстанавливать крупные агропромышленные предприятия с акцентом на полный цикл переработки, а также поддерживать малые фермерские хозяйства. Это должно способствовать развитию экономики громады, инновационных производств и повышению конкурентоспособности.

Еще одно направление — цифровизация и цифровая трансформация. Оно предусматривает "умное" и устойчивое развитие громады. Идея заключается в том, чтобы благодаря сбору и обработке больших объемов данных в режиме реального времени, ресурсы громады работали максимально эффективно. Эти технологии планируют внедрять в различные сферы жизни, в частности в экономику, безопасность, транспорт, медицинские услуги, коммунальное хозяйство и благоустройство.

Последнее направление восстановления Макаровской громады — жилищно-коммунальная и транспортная инфраструктура. Эти проблемы важны для 67% людей. Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры предусматривает следующие шаги:

• восстановление и установка новых очистных сооружений и установка колонок для воды;
• совершенствование системы обращения с бытовыми отходами — организация вывоза и сортировки;
• восстановление и реконструкция системы водоснабжения и водоотведения;
• поддержка деятельности и стимулирование создания ОСМД в многоквартирных домах.

В то же время важным элементом для громады является восстановление системы здравоохранения. Для этого планируют восстановить работу аптек, стоматологических кабинетов, передвижных рентген-кабинетов, УЗИ и МРТ. Также отремонтируют и возобновят работу фельдшерско-акушерские пункты, откроют новые детские и родильные отделения.  Еще громада хочет внедрять принципы безбарьерности и создать несколько реабилитационных кабинетов.

Также большинство жителей громады, а именно 56%, беспокоит вопрос укрытий. Поэтому в рамках Программы комплексного восстановления построят новые, а также отремонтируют старые укрытия. Вместе с тем людей интересует и очистка территорий от взрывоопасных предметов путем привлечения сертифицированных организаций по разминированию.

"Я хочу обратить внимание, что когда мы говорим о восстановлении, мы имеем в виду не только физическое восстановление, а имеем в виду и восстановление жизни. Ведь за каждой восстановленной улицей, детским садом или больницей стоят человеческие судьбы. И это важно помнить", — говорит Заместительница руководительницы программы "Экономической включенности внутренне перемещенных лиц и пострадавшего от войны населения" БФ "Право на захист" Елена Шилобрид.

Заместительница руководительницы программы "Экономической включенности внутренне перемещенных лиц и пострадавшего от войны населения" БФ "Право на захист" Елена Шилобрид. Фото: БФ 

Важно помнить, что мы должны придерживаться принципов энергоэффективности, принципов инклюзивности, экологических стандартов. В то же время важно создать условия для экономической стойкости громады.

"Я вижу, что все эти принципы, эти стандарты были соблюдены и заложены насквозь во всех направлениях жизнедеятельности в Программе комплексного восстановления громады. В то же время мы как Благотворительный фонд будем обеспечивать карьерное сопровождение людей, когда они хотят трудоустраиваться. Мы работаем с работодателями, с центрами занятости. Мы налаживаем этот диалог для того, чтобы люди становились более финансово стойкими и независимыми. Кроме того, у нас есть опыт — уже несколько лет внедряем учебные курсы, бизнес-тренинги, бизнес-консультации с последующим предоставлением гарантий для лучших участников", — объясняет Елена Шилобрид.

Макаровская громада уже стала примером стойкости и единства, демонстрируя, что даже после самых тяжелых испытаний можно начать путь к восстановлению и развитию. Благодаря активному участию местной власти, жителей, международных партнеров и благотворительных организаций, громада уверенно движется вперед. Макаровская громада уже сегодня показывает, что совместные усилия, четкий план действий и неустанная вера в лучшее будущее способны менять реальность. Впереди еще много работы, но пример Макарова доказывает: восстановление возможно, если действовать вместе и не останавливаться.

Реклама