“Теперь это Конституционный кризис”: почему решение Зеленского по Тупицкому создаст Украине новые проблемы

Что говорится в указе?

«Отменить указ президента Украины от 14 мая 2013 № 256 «О назначении А. Тупицкого судьей Конституционного суда Украины», — говорится в сообщении, которое распространила пресс-служба  главы государства. 

Кроме того, Зеленский отменил указ Януковича о назначении еще одного судьи Конституционного суда — Александра Касминина.

У президента попытались опереться на решение Верховной Рады от 17 февраля, в котором утверждается, что Янукович в период с 2010 по 2014 год узурпировал власть. Впрочем, к законности этого решения парламента тоже есть вопросы, поскольку в 2010-м году президент-беглец выиграл выборы и занимал должность вполне легитимно. Также Зеленский настаивает на том, что нахождение Тупицкого на должность создает "угрозу национальной безопасности". Еще один аргумент, который можно оспорить. 

Сам Тупицкий пока что никак не комментировал этот указ, а в его защиту предсказуемо выступил представитель президента в КСУ Федор Вениславский. 

"После этого указа господин Тупицкий потерял статус судьи КСУ. Он больше не является судьей, не имеет никакого статуса и отношения к КСУ. Я думаю, с сегодняшнего дня с него снимут госохрану как с лица, потерявшего это право", – заявил Вениславский журналистам.

"Покупка им земельного участка (в Крыму, – ред.) по законам РФ фактически означает, что он своими действиями признал: Крым аннексирован законно… Уверен, это может быть использовано нашими врагами для подтверждения легитимности режима РФ в Крыму", – добавил представитель КСУ. 

"Теперь это Конституционный кризис"

Для того, чтобы разобраться в легитимности этого решения, "Рубрика" связалась с экспертом по конституционному праву Богданом Бондаренко.

"Я не уверен, что этот указ вообще надо оспаривать. Если не выносить оценки с юридической точки зрения, то мы придем к тому, зачем нам нужна Конституция, законы  и так далее. Просто хороший парень наказал плохого или наоборот. Но в таком случае закон и право мы убираем.

С юридической точки зрения, есть указ о назначении. Это акт кадрового индивидуального действия. В чем его особенность: когда мы назначаем любого человека актом, он становится на должность и начинает выполнять функции. Дальше этот акт остается действенным, но он прекращает действие. После этого начинаются трудовые отношения, осуществление госслужбы и так далее", — объяснил эксперт.

Как объяснил Бондаренко, фактически Зеленский отменил то, что и так не действует.

"А в таком случае, как оно влияет на происходящее сегодня? Никак. Могу предположить, что в Офисе президента есть такая позиция: "Мы отменили указ, значит его не должно быть на должности". Но это не увольнение. Так вот дальше будут назначаться новые люди на эти должности, у нас будет двоевластие, четверовластие – дальнейший уровень легитимности решений КСУ понятен. С сегодняшнего дня это реально Конституционный кризис. Такое уже не впервые делается в нашей истории: Зеленским отменялся указ про потерю гражданства Саакашвили, и у Ющенко такую глупость делали. Это не имеет никакой логики. Я ожидал этих действий в ноябре, но сейчас это стало для меня сюрпризом", — говорит юрист.

По словам эксперта, в дальнейшем Тупицкий может обратиться в Верховный суд или даже оспорить указ через КСУ, если туда обратиться какая-то группа нардепа. 

"Если мы начинаем говорить про правовую позицию в ЕСПЧ, то это будет когда-нибудь и не будет иметь такого значения. Поэтому ситуация плохая и становится все хуже — никто не останавливается. Когда даже иллюзия права теряется, то это приводит к тому, что его действительно нет. Начинает действовать реально право силы — не такое, о каком говорят по ТВ, а настоящее", — заключил Бондаренко. 

Очевидно, что Тупицкий вряд ли согласится уйти без боя, а отмена указа Зеленским не меняет ситуацию к лучшему — лишь усугубляет.

Отметим, что сообщалось, что отстраненный глава КСУ получил в феврале 350 тысяч гривен зарплаты.