Не просто «кусок дикой природы»: как активисты шаг за шагом борются за Совские пруды

#Совки_без_застройки

«Твое лицо, когда ты за это воевал 6 лет», — пишет Олеся Пинзеник под своим фото в фейсбуке. На фотографии женщина улыбается — за несколько минут до кадра экологическая комиссия Киевского городского совета единогласно проголосовала за представленную ею инициативу создания экопарка на территории Совских прудов.

За кадром — годы кропотливого труда целой инициативной группы местных жителей, судебные процессы и десятки попыток активистов найти точки соприкосновения с местными властями.

За несколько минут до начала заседания журналист Андрей Яницкий стоит на входе в Киевсовет в окружении других медийщиков и один за другим набирает телефонные номера, чтобы все попали на встречу комиссии. Сегодня он в качестве активиста. Собственно, как и в последние три года. 

«В Киеве много разных скандалов вокруг застроек. И это один из довольно громких. Это место между Голосеевским и Соломенским районами. Там около 20 гектаров, это действительно большой участок. Раньше он был зеленой парковой зоной», — рассказывает активист.

Сам Андрей поселился недалеко от прудов вместе с семьей в 2016-м. Прошло два года, и страсти вокруг незастроенного зеленого участка начали разрастаться еще больше, чем раньше. Тогда Яницкий впервые пошел на общественные слушания по этому поводу и впоследствии сам стал тем, кто сплачивает других. 

Тогда, в 2018-м, застройщик опубликовал план строительства жилых комплексов и стало ясно — либо пруды, либо строительство. 

Все началось в 2005-м

«В советское время там был рыбхоз, там разводили рыб. А во времена независимости участок отнесли к территории акватории и к перспективным зеленым зонам. То есть планировали, что там будет парк. И в генплане он обозначен как акватория. Годы шли, ничего не строилось, был просто кусок дикой природы. За тем, что было от рыбхоза, никак не ухаживали», — говорит Андрей Яницкий.

Очевидно, без присмотра участок начал приходить в упадок, однако без внимания таки не остался. Еще одна активистка и по совместительству юристка, общественная активистка, глава ОО «За себя» Людмила Злобина рассказывает, откуда берут начало конфликты. 

«Все началось в 2005-м году, когда Киевсовет принял решение о зеленых зонах. Они решили сделать в Киеве разные парки и скверы… Тогда же, в 2005-м году подписали инвестиционный договор. Никто за это не голосовал. Это просто какое-то должностное лицо КГГА подписало инвестиционный договор. Согласно ему, на Совских прудах строится офисный комплекс. При том, что Рада собиралась делать зеленые зоны», — объясняет Людмила Злобина. 

В 2008 году городской совет, которым тогда руководил Леонид Черновецкий, отдал участок в аренду фирме «Господарник», которая собиралась строить там торговый центр с рекреационной зоной. Уже тогда местные выступили против, снесли установленный строительный забор и не дали начать работы. 

Кстати, принадлежит «Господарник» долларовому миллионеру и депутату Киевсовета Игорю Баленко. Политик отбывает свою шестую каденцию. Он успел побывать и в «Народном блоке Литвина», и в «Общественном активе Киева», а сейчас представляет «Европейскую Солидарность». 

«Баленко сказал, что половину застроит, а из половины сделает красивый парк. На таких условиях он получил это место, но так ничего и не построил. Очевидно, он не имел собственных денег, а планировал решить вопрос с документами и тогда найти инвестора. Но наверное, не нашел. Потому что этот человек является депутатом Киевсовета уже шесть созывов. У него, по моему мнению, просто такой бизнес», — вспоминает Андрей Яницкий.

Планы на участок были разные: то торговый центр с рекреационной зоной, то жилые дома в комплекте со школой и детским садом. Однако в 2018 году за план застройки в горсовете так и не проголосовали. 

В июне 2021 года апелляционный суд расторг договор аренды Совских прудов и участок вернули в собственность территориальной громады Киева. Однако Игорь Баленко продолжает судиться. На очереди заседание Верховного Суда, который возобновить договор не сможет, однако в случае, если Баленко выиграет, может вернуть дело в первую инстанцию ​​на новый круг рассмотрения. 

Между тем, у активистов уже есть проект экопарка, они регистрируют собственную общественную организацию для дальнейшего сопровождения идеи и ищут, откуда можно привлечь грантовые средства.

Что делать дальше?

В преддверии заседания экологической комиссии активисты волнуются. Предполагают, что они могут не получить достаточной поддержки. После выступления депутатки Олеси Пинзеник глава комиссии Денис Москаль подбадривает: 

«Мы с коллегами из всех фракций поддерживаем вашу инициативу».

И депутаты таки единогласно ее поддерживают. В зале звучат аплодисменты. Активисты выходят и уже за дверью поздравляют друг друга. К ним присоединяется и Пинзеник. 

Мы с Людмилой Злобиной немного отходим, и я интересуюсь, что дальше. Юристка объясняет — впереди еще земельная комиссия и, самое главное, голосование депутатов в совете. 

«Это решение носит скорее рекомендательный характер. Оно не ставит точку. Сейчас все зависит от депутатов. То есть, как проголосуют депутаты на сессии совета. Здесь все могут сказать, что поддерживают строительство парка, а затем возьмут и не проголосуют», — комментирует активистка и отмечает — несмотря на это, принятое решение все же является шагом вперед, ведь наконец-то ситуация начала приобретать конкретику.

Тогда спрашиваю, как общественный сектор может отстаивать свое и как это делать правильно. Людмила шутит, что здесь я могу просто подать в тексте ее мобильный «на правах рекламы». Обещаю рассмотреть такой вариант. Тогда переходим к существу.

«Я считаю, что активисты обязательно должны заручаться помощью юристов. Разные плакаты, пиар и медиа помогают только в комплексе, а не отдельно. То есть юрист подбирает аргументы, и уже тогда активисты распространяют их в массы. Тогда все работает. У застройщика есть целый юридический департамент на зарплате. Застройщик может нанять и активных людей, которые будут выдавать себя за местных, и юристов. А обычные люди, если и могут победить своей активностью, юридический блок у них часто проигрывает», — говорит активистка.

Решения для активистов, чтобы сделать борьбу эффективной

• Прежде всего пообщайтесь с юристами и исследуйте правовое поле своего вопроса. Вероятно, квалифицированные правозащитники посоветуют такие пути, которые пока не пришли вам в голову.
• Объедините других неравнодушных. Чем больше людей поддержит вас, тем более заметной можно сделать проблему и эффективнее ее решить. Кроме того, среди неравнодушных могут оказаться специалисты, которые дадут профессиональные советы.
• Ищите представителей власти, которые могут встать на вашу сторону. Задача депутатов — работать на благо общества, поэтому нормально обращаться к ним и сотрудничать.
• Привлекайте журналистов. Медиа радостно рассказывают об общественно значимых проблемах и делают это бесплатно. Такое сотрудничество поможет привлечь внимание более широкой общественности, что способствует лучшему контролю над ситуацией. 
• Не сдавайтесь. Любая инициатива может перерасти в бюрократическую, судебную или коррупционную волокиту, однако есть немало идей и целей, которые даже достойны этого.