Микрочипы из Америки, камеры для БПЛА из Японии: откуда россия берет иностранные запчасти для своего оружия

Санкционная группа главы Офиса президента Андрея Ермака и Майкла Макфола в 2023 году выпустили документ, в котором проанализировала 58 единиц российской военной техники, найденной на поле боя: вертолеты, ракеты, дроны, артиллерию и т.д. Всего в них было найдено 1057 зарубежных компонентов из 19 разных стран, среди которых США, Чехия, Германия, Нидерланды, Япония и т.д. Обнаруженные компоненты относятся к критическим и значительно повышают точность и эффективность оружия. Микрочипы — на первом месте по количеству найденных импортных товаров в российском оружии.  

Уже в 2024 году журналисты "Схем" опубликовали перечень импортной электроники в российских истребителях, предоставленный украинской разведкой. Истребители такого типа (Су-34, Су-35С и др.) россия часто использует, чтобы запускать авиационные бомбы по гражданскому населению.

Импортная электроника, в частности, помогает российским военным гораздо точнее фиксировать цель, понимать, где свои самолеты, а где чужие, и автоматически наводить прицел. Среди крупнейших экспортеров "Схемы" выделили Японию (компания Murata) и США (производители Texas Instruments, Analog Devices). 

Что говорят компании-производители

Часть производителей, компоненты которых были найдены в российском оружии, публично или по запросу журналистов заявляют о том, что не имеют никаких торговых контрактов со страной-агрессором. А также просят их клиентов придерживаться такой же политики. Другие же игнорируют запросы или опровергают утверждения, очевидно, имея связи с подсанкционными российскими компаниями.

К примеру, компания Kaspersky Lab (штаб-квартира которой хоть и находится в Москве, однако управляется холдинговой компанией в Лондоне и располагает множеством региональных подразделений в Турции, Мексике, Сингапуре, США и других странах) после полномасштабного вторжения россии в Украину предоставляла свои AI-разработки для российских беспилотников. На просьбу волонтеров InformNapalm объяснить свои действия компания ответила, что за время работы имела только одно и то экспериментальное и некоммерческое сотрудничество с российским заводом "Альбатрос", а все обвинения InformNapalm "ложны, вырваны из контекста и представляют дезинформацию и спекуляции". 

Разумеется, ни один из производителей не признается в том, что продает товары подсанкционным странам. В случае с Kaspersky Lab расследователи раскрыли массу веских аргументов, подтверждающих их сотрудничество с рф. Но что делать с другими компаниями-производителями? И действительно ли все они виноваты в том, что конечным потребителем их продукции становится россия?

Работают ли санкции?

Короткий ответ — да, но не желаемым для нас образом.

Начнём с преимуществ. российская экономика и производство зависят от импорта, поэтому если раньше поставки в рф происходили прямо, то сейчас ей приходится искать разнообразные пути для обхода санкций, а это дополнительные время и деньги. Нужно увеличивать логистические маршруты, втридорога перекупать у других стран не самые новые компоненты и тратить время на то, чтобы найти партнеров, готовых сотрудничать с подсанкционной страной. 

Из недостатков — россии это удается.

В 2022 году введенные санкции действительно на время затормозили производство в рф. Ведь российское производство, несмотря на все его попытки наладить собственные разработки, сильно зависит от мировых процессов и импортных запчастей. Поэтому годы после начала полномасштабного вторжения россия держится на плаву благодаря искусственно поднятым государственным субсидиям, перекупам у "дружественных" стран и замене деталей из одной техники в другую. Чтобы повысить эффективность собственного производства и уменьшить последствия нехватки специалистов, россия запускает круглосуточную работу заводов и 12-часовую рабочую смену для работников.

Страна ищет различные варианты обхода санкций, и первым наиболее очевидным вариантом стала Беларусь, а именно ее границы и отсутствие полноценно наложенных на нее санкций.

Деньги не пахнут

Елена (имя изменено из соображений безопасности) — работница польской компании, занимающейся логистикой перевозки грузов, комментирует:

"На Беларусь было наложено меньше санкций, чем на россию. И именно поэтому провести товар через границу с Беларусью было гораздо легче. Как это происходило: по документам товар регистрировали с выгрузкой в ​​Подляшье (граничащий с Беларусью регион), то есть за территорию Польши он не должен был попасть. Однако там его перегружали на другой транспорт и доставляли на территорию Беларуси, а оттуда — в россию". 

Именно разного рода махинации с документами и отсутствие строгого контроля за перевозимыми товарами позволяет россии через третьих лиц импортировать или экспортировать товары.

"У нас был клиент из Германии, который оформил много заказов на страны Европы из польского села, граничащей с россией. Моим первым подозрением стало то, что загрузка товаров должна была произойти в заброшенном селе на железнодорожной станции. Наши водители подтвердили, что мешки товаров действительно вручную переносили из поезда в прицепы наших фур.

На документах с места загрузки товара печатей не было — только подписи, а поезд приехал без меток или маркировок. В транспортной сфере это означает, что фирма либо неофициальная, либо плохая. Оказалось, что это сырье, которое привезли из россии и переоформили на третьих лиц. То есть европейские компании, которым потом продали это сырье, могли даже не знать, что оно было закуплено в россии", — рассказывает специалистка.

Она добавляет, задача каждой логистической фирмы — перевезти груз, а не разбираться, откуда он и как приехал, ведь как только он пересекает границу, автоматически становится легальным, ведь его пропустили таможенники. Пропустить такой груз могут и за взятку, ведь коррупция — все еще вездесущая проблема.

Затем товар уже в машинах с европейскими номерами отправляют в любую нужную точку. "В Европе действительно мало машин проверяется и мало какой товар подпадает под реальный контроль. Да и сам контроль можно обойти, если ехать неважными дорогами — не автострадами, не хайвеями (шоссе, — прим. ред.), а, например, сельскими дорогами. Конечно, это неудобно, но шанс встретить представителей полиции, которые имеют право провести контроль грузовой машины, уменьшается", — добавляет специалистка. 

Из-за недобросовестных дистрибьюторов россия все еще может продавать свои товары или покупать необходимые ей вещи, даже если сама компания-производитель против их ввоза на территорию страны-агрессора. Однако ситуация совсем не нова, в 2019 году два менеджера бельгийских фирм были арестованы за отправку опасных, запрещенных ЕС химикатов в Сирию. Внутренний аудит доказал, что, кроме бизнесов, виновата и бельгийская таможня, пропустившая товар через границу.

Нейтральные или все-таки дружеские?

Отдельные страны не скрывают того факта, что они продолжают торговые связи с россией. Китай, в частности, после 2022 года стал для россии крупнейшим и ключевым экспортером разного рода товаров на миллиарды долларов. В 2023 году, по данным китайской таможни, товарооборот россии и Китая превысил 240 млрд долларов. Северная Корея и Иран поставляют стране-агрессору дроны, ракеты и другое военное обеспечение, а Габон (Страна в Центральной Африке) стал для рф крупнейшим поставщиком компонентов для самолетов. Качество ввезенных товаров сомнительно, однако оно помогает россии оставаться на плаву и продолжать войну.

С отдельными странами рф сотрудничает на уровне контрабанды "а-ля параллельного импорта": тамошние посредники оформляют на себя покупку товаров от страны-производителя, которые затем доставляют в россию. Часто посредниками становятся государства, граничащие с ней или на которые она имеет влияние: уже упомянутая Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, оккупированный россией Татарстан, Армения, Молдова, Литва, Сербия и т.д.

К примеру, после 2022 года, когда в россии за неимением импортных запчастей автомобилестроительные заводы начали массово закрываться или переходить на изготовление подержанных моделей автомобилей, повысился экспорт машин из Германии в Кыргызстан. В 2024 году Беларусь закупила автозапчастей из ЕС на сумму 268 млн долларов по сравнению с 50 млн долларов в 2022 году. Литовская компания Right Direction Aero продала киргизстанской "Карголайн" европейских и американских авиазапчастей почти на 2 млн долларов. Запчасти, которые по доверенности шли в Кыргызстан, оказались в российской авиакомпании "Ай флай".

Что любопытно, "Карголайн" был зарегистрирован спустя месяц после начала полномасштабной войны в Украине и закупал запчасти из европейских стран, передавая их в россию. В 2023 году США наложили санкции на компанию. "Карголайн" — фирма-прокладка (или фирма-однодневка), которая была создана при содействии россии, чтобы помогать ей избежать санкций. Таких однодневок после 2022 года в государствах, граничащих со страной-агрессором, было создано множество. Они не вели свое производство, а единственной их функцией была закупка необходимых россии товаров.

Кстати, часто поставщиками иностранной продукции являются пророссийские жители либо россияне, проживающие на территории государств-импортеров. Как правило, они на месте продвигают "русский мир" и поддерживают войну.

Только в Германии проживает более 300 тыс. граждан рф, а в ОАЭ — от 300 000 до 500 000 тыс. Например, компания Griffon, которая поставляет россии компоненты для самолетов и зарегистрированы в ОАЭ, принадлежит двум россиянам — Ирине Гороховской и Илье Рысеву. А в 2023 году в США задержали двух россиян, которые в обход санкций продавали российским компаниям авиазапчасти для самолетов Boeing и Airbus. Их обвинили в нарушении американского экспортного контроля и создании сети посредников в разных странах, в том числе США, Турции, ОАЭ, Китае.

Легализованная контрабанда

"Государственная программа рф, которую называют «параллельный импорт» — это фактически узаконенная контрабанда", — прокомментировал Кирилл Буданов, начальник Главного управления разведки Министерства обороны.

В 2022 году россия на законодательном уровне разрешила ввозить на территорию страны товары без разрешения правообладателя. Конечно, параллельный импорт не является нелегальным явлением, а некоторые страны практикуют импорт товаров без необходимости разрешения владельца торговой марки. Однако в случае россии такие действия незаконны, ведь часть перечисленных в российском законопроекте компаний официально вышла с рынка россии и отказалась работать с ней. 

Крупные компании часто не могут отслеживать дальнейший путь проданного товара. Особенно если это не товар военного назначения (регулируемый отдельными правилами), а к товарообороту привлечены несколько цепочек. Именно здесь россия нашла еще один вариант обхода санкций — закупать товары двойного назначения (станки, чипы и другие компоненты), которые подходят как для гражданского назначения, так и для военного.

К примеру, в российских баллистических и крылатых ракетах были найдены иностранные компьютерные компоненты, которые якобы раньше были приобретены в невоенных целях, а именно для использования в космической программе российской государственной корпорации РОСКОСМОС.

Как криптовалюта помогает россии и Ирану незаконно закупать товары

После начала полномасштабного вторжения украинские волонтеры завели криптокошельки, чтобы с их помощью закупать необходимые вещи для наших военных. К сожалению, по такой же схеме действуют и россияне. Ведь криптовалютные транзакции, в отличие от банковских, не требуют персональных данных, поэтому дают более широкие возможности для покупки. Также они являются запасным вариантом проведения платежей в случае, когда физические банки не принимают их.

Иран имеет опыт в использовании криптовалюты для избежания наложенных США санкций с 2018 года. Страна провела несколько транзакций суммарно на 8 млн долларов через криптовалюту, а также замайнила (создала виртуальную валюту с помощью специального оборудования — прим. ред.) криптовалюту, чтобы собирать резервные доходы и иметь возможность оплачивать импортные товары. россияне же используют криптовалютные транзакции, чтобы покупать товары двойного назначения.

Наложение санкций на Беларусь

В ЕС поняли, что Беларусь — площадка для россии в обходе санкций, и уже в этом году планируют усилить санкции и против нее. В новом блоке планируют ряд запретов на экспорт товаров военного и двойного назначения, люксовых автомобилей, автозапчастей и других экспортных товаров, замораживание финансовых активов. Также санкции уже ввели против режима самопровозглашенного беларуского лидера Александра Лукашенко.

Сдвиги в законодательстве

До 2024 года страны Европы не имели единодушного мнения, как квалифицировать нарушение санкций и какова должна быть ответственность. Уголовная ответственность была только в отдельных странах (Финляндия, Хорватия, Венгрия, Швеция, Босния и Герцоговина, Великобритания и другие). Однако в Испании, например, за это предусмотрена административная ответственность. А в Болгарии и Германии — уголовная или административная, в зависимости от уровня тяжести. 

Однако в этом году Совет ЕС принял решение о введении уголовных наказаний за обход санкций ЕС в государствах-членах. Теперь уголовными преступлениями будут считать торговлю подсанкционными товарами или осуществление запрещенной финансовой деятельности. У стран в составе ЕС будет 12 месяцев, чтобы ввести положения в национальные законодательства. Совместный подход к проблеме позволит ЕС более эффективно расследовать случаи, связанные с нарушениями санкций. 

В США за обход санкций преступник может получить штраф, арест активов или возбужденное уголовное дело. Но, несмотря на прочную законодательную базу и контроль крупных компаний и дистрибьюторов со стороны государства, в США все еще существует значительное количество небольших предпринимателей или компаний, деятельность которых проследить значительно тяжелее, а соответственно — привлечь к ответственности.

Наложение санкций непосредственно на компанию-производителя

Очевидно, кроме санкций против россии нужно накладывать их на иностранные компании, которые производят и продают товар россии. Полагаться на ответственность производителей и их добропорядочность не стоит, поэтому ЕС и государства по отдельности должны самостоятельно регулировать вопросы соблюдения санкций своими бизнесами.

Больше всего электроники россия закупала через Сербию, Гонконг, Турцию и ОАЭ. Часть компаний этих стран уже подверглась санкциям. В новом пакете ЕС планирует наложить ограничения еще на десятки компаний, помогающих рф вести теневую экономику. Министерство финансов США обнародовало информацию о наложении санкций на почти 300 компаний и лиц, причастных к поставке товаров военного назначения для россии. Кроме россиян, в этом списке указаны представители Азербайджана, Китая, Словакии, Турции и других. 

К слову, закон США о вторичных санкциях в 2023 году произвел впечатление на крупные банки ОАЭ. Они ограничили расчеты с россией, перестали принимать платежи и стали закрывать счета российским компаниям и физическим лицам, говорится в новости Укринформ. А в 2024 году давление Великобритании, США и ЕС на ОАЭ привело к тому, что в ОАЭ ввели запрет на поставку россии отдельных товаров двойного назначения. Несмотря на это, говорить о многочисленных успехах в переговорах рано. Подтверждений сказанным словам пока нет, а истинные результаты покажет промежуточная статистика по таможенным данным.

Кстати, именно прозрачный обмен таможенными данными между странами рекомендует группа Ермака-Макфола. Исследование видит в этом потенциал для усиления контроля за экспортом товаров и сотрудничества в расследовании нарушений.

Превенция действий

Институт законодательных идей предлагает, кроме усиления санкций, создавать механизмы, предотвращающие нарушения законодательства. В частности, принятое странами ЕС уголовное наказание за обход санкций — один из возможных вариантов.

"Угроза неотвратимого и достаточно строгого наказания сможет остановить потенциальных нарушителей, когда на весах возможные последствия будут перевешивать возможные финансовые выгоды от обхода санкций", — пишут в Институте.

Кроме того, команда предлагает изъятые преступные доходы и активы передавать Украине и тем самым наполнять Компенсационный фонд. И напоследок: санкционные механизмы хоть и не обладают мгновенным эффектом, но нужны, чтобы шаг за шагом поражать врага, постепенно ослабляя его.