Вернуть Крым: как Украина борется за оккупированный полуостров

Ровно семь лет назад, 16 марта 2014 года, Россия провела в Крыму незаконный псевдореферендум, официальные результаты которого Россия сделала аргументом для окончательной аннексии полуострова. Именно тогда стало ясно: Владимир Путин не отдаст оккупированный полуостров добровольно.

А в этом году президент Владимир Зеленский в День сопротивления оккупации Крыма заявил: верит, что станет свидетелем возвращения полуострова. Разбираемся, что делает для этого Украина (и чем отвечает Россия).

«Статистика неутешительная», — так можно коротко описать ситуацию с оккупированным полуостровом 7 лет после его захвата. По сравнению с 2014-м, Украина не сдвинула с места процесс возвращения Крыма (Россия не пошла ни на одну уступку). Причина очевидна, если сравнить военные силы двух стран.

Так, в самом Крыму граждане страдают от нехватки воды (ее дают почасово, но из кранов все равно течет грязь), а из-за экономического кризиса крымчане в среднем тратят 70% заработка на еду. Однако более 2 миллионов жителей полуострова пока «сидят дома» и не поднимаются на протесты. После расследования Навального о «дворце Путина» в Симферополе на улицы вышли только около 200 человек.

«Поясню, люди, которые в Крыму остались, которые против этого режима, они боятся, потому что еще свежа память о танках, которые здесь стояли», — комментировал «Радио Свобода» один из протестующих (а сторонники режима просто благодарны Путину за «спасение» от Правого сектора).

Россия все еще способна удерживать Крым, а вот проукраинским жителям часто приходится выезжать

Действительно, Кремлю пока хватает сил, чтобы удерживать полуостров. Далее цифры: в 2017 году сам Крым обходился РФ в 3-5 миллиардов долларов ежегодно (вряд ли он «подешевел»). По оценке издания Bloomberg, еще 150 миллиардов долларов за эти годы «отминусовали» санкции. Для сравнения, россияне хвастаются, что в их резервах есть 587 миллиардов долларов, которых хватит на несколько десятилетий оккупации. А Владимир Путин банально готов терпеть проблемы крымчан и последствия санкций.

В результате покидать полуостров вынуждены не оккупанты, а как раз проукраинские крымчане. По оценке Эскендера Бариева, главы Крымскотатарского ресурсного центра, в другие регионы Украины переехали более 60 тысяч человек. Тогда как 109 украинских граждан до сих пор остаются в российских тюрьмах как политзаключенные (в основном это — крымчане).

Кстати, на самом деле противники аннексии способны самостоятельно освободить Крым, поэтому репрессии больше похожи на попытки «выдавить» из полуострова несогласных. «Созданы условия, при которых крымских татар вытесняют с полуострова: заводят уголовные и административные дела, похищают», — комментировала председательница правления организации КрымSOS Тамила Ташева.

Хорошей новостью можно считать разве  что то, что наши союзники — США и ЕС — уверенно не признают аннексию полуострова. «Крым — это Украина. США не признают и никогда не признают российскую попытку аннексии полуострова и мы будем выступать вместе с Украиной против агрессивных действий России», — заявил 26 февраля американский президент Джо Байден. Голосование в ООН на крымскую тематику также складываются в пользу Украины.

Украина тем временем стремится собрать международную коалицию для возвращения Крыма… и не только в стенах ООН

«[Украина имеет] тактические задания. Первое — как мы держим оккупированный Крым на стратегической повестке дня, чтобы этот вопрос не забывался», — отмечал ранее глава МИД Украины Дмитрий Кулеба. Министр объясняет: вот «дело Навального» новое и на слуху у европейцев, поэтому Россия получает санкции, а вот за репрессии против крымчан Евросоюз Москву не наказывает.

Похоже, на Банковой считают, что нашли выход из ситуации: создать новую переговорную площадку по образцу «Нормандского формата». Так, 26 февраля Владимир Зеленский подписал указ о запуске так называемой «Крымской платформы».

Идея действительно напоминает «Нормандию», несмотря на планы власти. На таких встречах украинские чиновники будут договариваться и согласовывать действия с союзниками, извещать мир о репрессиях на полуострове, представят «план действий» по возвращению Крыма (все это ради давления на Россию). Работа над платформой продолжается, есть даже дата первого заседания — 23 августа этого года.

«Платформа станет многослойным организмом, который будет работать одновременно на четырех различных уровнях: глав государств и правительств, министров иностранных дел, депутатов парламентов и экспертов», — анонсирует заместитель главы МИД Эмине Джапарова.

Далее МИД хочет подкрепить «Крымскую платформу» международной экспертной сетью. Как это представляют наши дипломаты: украинские и международные эксперты, исследователи и журналисты будут членами неформального сообщества, и параллельно основной работе будут готовить аналитические материалы для платформы или рассказывать миру о ней.

В общем, этот формат становится для Украины основным. В то же время, наша власть не отказывается и от проверенных временем средств давления на Россию: обращаться к союзникам насчет санкций, вести международные дискуссии или обращаться в Европейский суд по правам человека (как раз в январе этого года ЕСПЧ признал нашу жалобу на действия РФ приемлемой).

Хорошая новость: «Крымский формат» становится основным, а участников становится больше

Если во время президентской кампании Зеленского критиковали за отсутствие стратегии по Крыму, то сейчас Зе-команда использует все возможные рычаги. Крымский вопрос обсуждают на заседаниях СНБО, полуостров часто упоминают в выступлениях чиновники. Доказывает ли это намерения Банковой жестко противостоять России или является попыткой вернуть доверие разочарованных избирателей — решать самим гражданам.

В любом случае по состоянию на середину марта МИД явно удается задуманное. Так, участие в Крымской платформе подтвердили Турция и Франция. По словам президента Зеленского представители США, Евросоюза, Канады и Великобритании также обещают присоединиться. Среди наших соседей присоединятся Словакия и Молдова.

Участников может быть даже больше: украинские дипломаты активно приглашают новых союзников, а президент говорит, что желающих «много». Участие в саммите не исключает генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Тогда как нардеп Мустафа Джемилев говорит о веских основаниях ожидать 23 августа в Киеве президента США Джо Байдена (в Белом Доме пока не подтвердили).

О чем будут говорить? Ранее Кулеба анонсировал: наша страна будет поднимать темы свободы мореплавания, эффективности санкций, защиты прав человека, включая культурные и религиозные (читай: преследование крымских татар и украинцев в Крыму). А еще — расскажем союзникам о вреде для экономики и окружающей среды полуострова от оккупации (мол, от аннексии пострадали сами крымчане).

Однако есть проблема: Россия участвовать не хочет

Впрочем, остается нерешенной одна проблема «Крымской платформы»: в отличие от «Нормандского формата», Россия здесь не брала на себя обязательств. И вообще не хочет переговоров с Украиной.

Точнее, на словах в Кремле согласны присоединиться, но в обмен требуют сменить тему. И обсуждать не «как вернуть Крым Украине», а, например, снабжение водой или «транспортные проблемы» полуострова. Похоже, что это повод для Путина наконец обидеться и уйти.

Следовательно, Россия никакое соглашение с Украиной не подпишет, и привлечь ее к ответственности за невыполненные обещания не получится. Между тем, в Вашингтоне и Брюсселе пока не обещали поддержать дело «Крымской платформы» новыми санкциями за невыполнение ее решений. С союзниками на данный момент договорились лишь о совместной хартии, в которой все страны подтвердят, что Крым — это Украина.

А если кто-то в намерениях Кремля сомневается, то россияне показательно устраивают новые «зачистки» на полуострове. 17 февраля силовики страны-агрессора устроили обыски в домах крымских татар, шестерых задержали якобы за «терроризм». А 3 марта суд в Ростове-на-Дону бросил за решетку крымчанина Олега Приходько, который публично критиковал оккупацию Крыма и вывесил над своим домом сине-желтый флаг.

Режим Путина отвечает на украинский план: шантажом и грубой силой

Если на дипломатическом фронте не получилось, то кремлевские стратеги изменили тактику. Вместо того, чтоб убедить мир, что крымчане сами захотели в РФ, в Кремле хотят просто заставить ЕС или Штаты молча смириться с аннексией.

Так, за последнее время россияне превращают регион в крупную военную базу, завозя туда самое современное свое вооружение (это в дополнение к десяткам тысяч солдат и флота). Украинские и российские медиа сообщали о целом арсенале на полуострове: ракетные комплексы С-400, «Бал» и «Бастион» (последние два — противокорабельные), зенитные установки «Панцирь-С», 100 боевых самолетов. Министр обороны Украины Андрей Таран в 2020 году утверждал, что РФ готовится развернуть в Крыму и ядерное оружие.

Вряд ли в Кремле боятся нападения Вооруженных Сил Украины, скорее, главная задача этой армады — пугать европейцев и американцев. Ведь Кремль показывает всему миру свою мощь и имеет основания заявить: мол, там ядерное оружие и современные ракеты. И если угрожать России, кто-то может начать стрелять, и под боком у ЕС появится еще одна «горячая точка».

А еще — задумали сменить население на лояльных русских

Однако похоже, в кремлевских кабинетах нашли еще один способ «закрепления» полуострова: заселить его русскими. По словам нардепа Мустафы Джемилева, в Крыму могут проживать уже около 500 тысяч «поселенцев» из РФ. По другим данным, их там до миллиона человек. Если сложить вместе данные медиа, то в основном это военные, силовики, государственные служащие и их семьи. Логично предположить, что они поддерживают режим Путина — иначе не принимали бы в этом участие.

А теперь Москва массово привлекает к полуострову и гражданских. Так, еще в 2019 году «Русский национальный коммерческий банк» (госбанк, который работает в оккупированном Крыму) начал выдавать в Сибири специальные кредиты: 11,5% процентов в год для россиян, которые захотят купить жилье на полуострове. Издание «Крым. Реалии» цитирует руководителя агентства недвижимости из Симферополя Дмитрия Майорова, который утверждает: спрос на жилье высок, люди «бросились покупать квартиры».

Кремль даже подготовил программы, по которым жители материковой России могут под 4,5%-6,5% (!) годовых взять кредит на недвижимость в Крыму. Поэтому Путин явно умышленно заселяет полуостров этническими россиянами и стремится использовать их в качестве «живого щита».

Ведь «русифицировав» полуостров россиянами, Кремль сможет манипулировать этим фактом в ООН или на переговорах с Джо Байденом. Мол, никак нельзя возвращать полуостров Украине, потому что для сотен тысяч крымчан это чужая страна, их вроде бы будут притеснять и наступит повторения войны в Югославии (эту тему российская пропаганда вообще любит).

Плюс, Москва демотивирует саму же Украину: мол, какой смысл возвращать Крым, если там будут сотни тысяч поселенцев, верных Кремлю и недружественных к Украине?

Поэтому стратегически Украина побеждает, но ждать еще долго

Хотя украинская формула «санкции + дипломатическое давление» пока не вернула нам Крым, эксперты ее хвалят. По словам эксперта по вопросам Евразии и экс-аналитика Госдепа Пола Гобла, позиции РФ на полуострове таки ослабевают: «В итоге, все больше людей в России… приходят к выводу, что Крым стал для России "чемоданом без ручки" — слишком ценным, чтобы от него отказаться, но при этом неподъемным. А Крым в конце концов сможет вернуться в Украину».

Другое дело, что процесс это долгий настолько, что ни один эксперт не прогнозирует даты, в которую сине-желтый флаг поднимется над Симферополем. «До тех пор, пока этот человек [Путин] не примет решение закончить войну на территории Украины … никакие договоренности ни с кем работать не будут. Точка», — подчеркнул Алексей Данилов, секретарь Совета нацбезопасности Украины. Поэтому пока остается тактика «маленьких шагов».