Охота на Вовка. Почему Зеленский атаковал самый одиозный суд в Украине
За несколько недель до конца 2020-го года президент Владимир Зеленский обещал, что главной задачей на следующие 365 дней будет проведение судебной реформы. Тогда многие подумали о том, что глава государства намекает на продолжение войны с мятежным Конституционным судом, однако оказалось, что первый удар хотят нанести по другой одиозной структуре — Окружному административному суду Киева, где вот уже десять лет председательствует знаменитый Павел Вовк.
13 февраля Зеленский объявил о подписании и передаче в Верховную Раду сразу трех законопроектов, которые могут сильно урезать полномочия судей в ОАСК. Почему войну объявили именно этому суду, как хотят изменить законодательство и что из этого может получиться — читайте в материале "Рубрики".
"Паша, как власть захватывать будем?"
За десять лет председательства Павла Вовка ОАСК стал практически легендарным местом. Именно его суд запрещал мирные собрания во время Революции Достоинства, убил расследование рюкзаков Авакова, признал незаконной национализацию Приватбанка, отстранял от работы и.о министра здравоохранения Ульяну Супрун и возобновлял пойманного на коррупции главу ГФС Романа Насирова. А недавно в очередной раз напомнил о себе, отменив переименование проспекта имени Степана Бандеры в Киеве, а вместо этого постановив вернуть название Московский. И это только часть подвигов судей ОАСК.
В декабре 2017 года президент Петр Порошенко должен был подписать указ о ликвидации целого ряда Окружных административных судов по всей Украине — среди них был и киевский. На это даже было получено одобрение Высшего совета правосудия, но по каким-то причинам в финальном тексте указа его не оказалось.
Что не очень удивляет, если учесть, что Павел Вовк имел весьма продуктивные отношения с тогдашним куратором судебной системы, нардепом от БПП и близким соратником Порошенко Александром Грановским — их даже видели за столиком модного столичного ресторана "Инк", где оба деятеля обсуждали рабочие вопросы.
Однако времена изменились: в июле 2019-го, когда президентом вот уже несколько месяцев был Зеленский, а Грановский потерял большую часть своего влияния, в ОАСК пришли с обысками сотрудники НАБУ. Именно тогда детективы опубликовали первую порцию аудиозаписей якобы разговора Вовка с его заместителем Евгением Абловым и еще одним судьей ОАСК Игорем Погрибниченко, из которых стал вырисовываться размах деятельности председателя суда.
В приватных разговорах предполагаемые судьи обсуждали, как установить контроль над Высшей квалификационной комиссией судей — органом, который экзаменует служителей фемиды и выдает разрешения на их допуск к работе. Была разработана целая схема по давлению и подкупу членов комиссии, а также введению в состав своих людей.
Скандал получился громкий, однако у НАБУ не получилось добиться даже отстранения Вовка от работы — уже в ноябре 2019-го Шевченковский суд отказался продлевать срок досудебного расследования, поэтому его пришлось заканчивать в срочном порядке, хотя в НАБУ и заявляли, что не успели сделать все, что планировали.
В итоге Вовк остался при деле, но уже летом 2020-го началась вторая серия. В НАБУ снова пришли с обысками и опубликовали еще одну порцию аудиозаписей, из которых следует, что председатель ОАСК имел влияние не только на комиссию, но также и на Высший совет правосудия — главного "цепного пса" украинской фемиды, который по задумке должен был стать кошмаром для всех нечистых на руку судей.
На записях снова зафиксированы голоса предполагаемых Вовка и Аблова. Разговор шел примерно в таком духе:
– Паша, что будем делать, как власть захватывать будем?
– Главное ее не потерять, Игорь.
После обысков детективы НАБУ объявили судьям о подозрении в попытке захвата государственной власти, вмешательстве в работу Высшей квалификационной комиссии и мздоимстве.
На этот раз дело председателя ОАСК пошло дальше — им занимается Высший антикоррупционный суд, председатель которого Елена Танасевич не так давно засветилась на вечеринке в институте Сергея Кивалова, где также присутствовал и Вовк.
Дело движется со скрипом, а подозреваемый не является на заседания, поэтому ему даже не могут избрать меру пресечения. В начале февраля ВАКС наконец-то удовлетворил просьбу о принудительной доставке Вовка, однако возникла другая проблема — детективы НАБУ не могут его найти ни по одному из известных адресов, а генпрокурор Ирина Венедиктова отказалась объявлять судью в розыск.
При этом ОАСК продолжает работать в том же формате, что и раньше, выдавая резонансные решения — как с отменой переименования проспекта Бандеры в Киева.
У Зеленского спрашивали, что он собирается делать с одиозным судом еще осенью 2020-го года — тогда президент объяснил, что не может распустить ОАСК, поскольку из-за этого не получится запустить Высшую квалификационную комиссию судей, пообещав решить этот вопрос позже. Похоже, что это время пришло, но нас могут ждать сюрпризы.
Как хотят стреножить Вовка
15 февраля на сайте Верховной Рады появилась информация о том, что президентские законопроекты получены и переданы на рассмотрение руководству. Два дня спустя тексты законопроектов появились на сайте парламента.
"Рубрика" проанализировала президентские инициативы и выделила в них главное:
Самое главное предложение — забрать у ОАСКа право оспаривать решения исполнительной власти — то есть того же Кабинета министров или Киевской госадминистрации. Если законопроект примут, то все подобные дела передадут в Верховный суд. Апелляцию можно будет подавать в Большую палату того же суда.
"Это уже не первый ход Зеленского по ОАСКу. Он ведь уже инициировал консультации с ВРП по поводу его ликвидации. Все равно есть проблемы, которые нужно как-то решать. Но здесь есть много нюансов, а оценивать все нужно в комплексе. С точки зрения идеи на уровне концепции, то это может быть. Нужно понимать, что в таком случае на Верховный суд упадет больше нагрузки, поэтому возможно нужно будет рассматривать вариант с расширением состава", — рассказал в комментарии "Рубрике" политолог Богдан Бондаренко.
Еще два законопроекта имеют отношение к Высшему совету правосудия. С одной стороны, Зеленский хочет ввести обязательную проверку на добропорядочность его членов. А с другой, добавить ВРП "мышц", введя административную ответственность за непредоставление информации по запросу оттуда.
Очевидно, что в Офисе президента понимают — украинская фемида слишком привыкла существовать в нынешнем уголовно-коррупционном виде, поэтому даже создание целого ряда стабилизирующих надстроек не помогает решить проблему.
Может ли это сработать?
После заявления Зеленского о планах подать законопроекты, все с интересом ждали реакции Павла Вовка. Пару дней спустя он выступил с достаточно осторожным заявлением, которое можно охарактеризовать как "посмотрим, что будет дальше".
«Президент как один из субъектов законодательной инициативы воспользовался своим конституционным правом на внесение соответствующих законопроектов на рассмотрение Верховной Рады. Это абсолютно нормальный законотворческий процесс.
Другое дело, что такая инициатива появилась под определенным давлением. Чьим именно – МВФ или их представителей – предпринимателей, так называемых «представителей гражданского общества», – точно сказать сложно«, — заявил Вовк.
По мнению Богдана Бондаренко, главе государства не стоит привязывать законопроекты к решению индивидуальной проблемы с Вовком.
"Нельзя аргументировать законопроект тем, что ОАСК политизирован. Если какие-то спикеры, эксперты и могут так делать, то на уровне президента не стоит. Лучше говорить, что так нужно поступать с точки зрения развития процессов, потому что закон не может решать индивидуальные проблемы. Как было с Януковичем и законом о спецконфискации — это не правильно", — считает Богдан Бондаренко.
Законопроекты только поступили на рассмотрение профильного комитета Рады, где пока не готовы давать комментарии на его счет. Однако если учесть их статус "неотложных", есть все основания полагать, что скоро они будут вынесены в зал для рассмотрения в первом чтении. Вероятно, этот процесс все равно займет какое-то время, но похоже, что скоро некоторым украинским судьям придется привыкать жить в новой менее комфортной для них реальности.
Грустная песня "Голоса". Почему бывший проект Вакарчука катится ко дну
Почему Украина ниже Бангладеш в рейтинге демократий? И на что это влияет
Три победы Зеленского. По кому бьет решение президента отключить "кнопки" Медведчука
Как сообщалось, в ВР опубликовали текст законопроекта Зеленского о сокращении полномочий Окружного админсуда Киева.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
