За два года — три новых крупных проекта: как поселковая громада в Закарпатье становится логистическим хабом

В чем проблема?

Для экономического развития большинство украинских громад нуждаются в инвестициях. Не исключение и Закарпатье. Много громад региона имеют дефицитные бюджеты.

Какое решение? 

Чтобы эффективно налаживать контакты и сотрудничество с инвесторами, громады разрабатывают инвестиционные паспорта. Эта работа требует системного профессионального подхода и экспертной поддержки. На Закарпатье громадам, и в частности Батьевской громаде, такую экспертную помощь предоставила Программа "U-LEAD с Европой". Разработка инвестиционного паспорта помогла Батьевской громаде определить развитие логистического хаба как один из приоритетов.

Инвестиционный паспорт громады — это документ, содержащий информацию о главных преимуществах, условиях и возможностях для инвестирования, обзор основных отраслей экономики, трудовые и другие ресурсы громады.

Чтобы его разработать, громада должна:

• инвентаризировать все свои ресурсы, которые могут потенциально заинтересовать инвесторов,
• оценить свои сильные и слабые стороны,
• оценить свои потребности и потенциал,
• определить свои конкурентные преимущества,
• определить свои приоритетные направления развития,
• изложить эти данные в систематизированной форме с реальными предложениями для инвесторов.

Впервые поразмыслить о разработке инвестиционного паспорта руководству Батьевской громады пришлось в 2021-м году. Тогда на Береговщине при участии громад района, областного руководства и иностранных партнеров прошел инвестиционный форум.

"Когда мы получили приглашение на это событие, то поняли, что нет такого документа, где была бы сконцентрирована вся важная для потенциальных инвесторов информация о нашей громаде", — рассказывает заместительница главы Батьевского поселкового совета по деятельности исполнительных органов Габриэлла Галамбош.

Но и до этого громада постоянно сталкивалась с тем, что при общении с потенциальными инвесторами не хватало такой наглядной информации. Сначала попытались взяться за эту работу самостоятельно.

"А когда мы благодаря Программе «U-LEAD с Европой» получили возможность разработать настоящий инвестиционный паспорт с экспертной поддержкой, то очень обрадовались", —говорит Габриэлла Васильевна.Она была привлечена к работе над паспортом и в 2021-м году, и уже в 2022-м.

Габриэлла Галамбош отмечает: "По нашему опыту могу сказать, что действительно очень важно иметь экспертную профессиональную поддержку. Эксперт, буквально вел нас за руку. Это было нон-стоп общения, это методические рекомендации: что стоит, что не стоит приобщать, на что стоит обращать внимание. Потому что когда мы сами разрабатывали документ, то хоть и брейнштормили, но определенные привлекательные для инвестора аспекты могли пропускать".

Габриэлла Галамбош делится свежим опытом: однозначно следует пересматривать все ресурсы, которые только есть в громаде.

"Вам может показаться, что этот объект не привлекателен для инвестора, но на самом деле это может быть не так. Благодаря экспертной поддержке U-LEAD мы общались с другими громадами, узнавали, у кого какой опыт работы, и это помогало обращать внимание на какие-то неочевидные вещи", — говорит заместительница глаавы Батьевского поселкового совета

Очень эффективно будет пообщаться с частным сектором. Так можно "подсветить" объекты недвижимости, неиспользуемые складские помещения, земельные участки, которые, возможно, имеют какой-то природный ресурс.

Габриэлла Галамбош добавляет: "Собственники готовы идти на контакт, коммуницировать. И они тоже рады, если мы можем им помочь, например, привлечь какого-нибудь небольшого инвестора".

Следует искать туристический потенциал. А для этого поднимать архивные документы, общаться с людьми почтенного возраста в населенных пунктах громады. Потому что населенные пункты объединились в громаду, но у каждого из них есть какая-то изюминка, возможно еще не известная общественности, считает Габриэлла Галамбош.

Сотрудничество Программы "U-LEAD с Европой" с Батьевским поселковым советом началось еще до создания громады, в 2017-м году. Громада была образована в 2020-м году и сегодня активно участвует во всех учебных программах, которые предлагает "U-LEAD с Европой", рассказывает руководитель Закарпатского регионального офиса Программы "U-LEAD с Европой" Николай Сюсько.

Он перечисляет:

• в 2021-м году громада прошла комплексную учебную программу "Громада, дружня до бізнесу", где подробнее узнала о том, как правильно строить диалог и сотрудничать с бизнесом, какие существуют инструменты поддержки бизнеса и как их внедрять;
• тогда же громада получила экспертную поддержку в разработке сети учебных заведений с потенциалом;
• в 2022-м году разработала инвестиционный паспорт;
• в 2023-м году начала обучение по разработке Стратегии развития громады и собственно разработку этого документа.

"Громаде удалось разработать, по-моему, качественный документ", — говорит Николай Сюсько об инвестиционном паспорте громады.

Что стало залогом этого?

Во-первых, эта громада отличается от других тем, что открыта к новым амбициозным идеям.

"Они провели детальный анализ их потенциала и не боятся разрабатывать амбициозные и нетипичные проекты", —говорит Николай Сюсько.

Во-вторых, у громады действительно хорошие предпосылки для развития бизнеса.

Николай Сюсько перечисляет: "Она имеет очень выгодное географическое расположение рядом с границей с Венгрией, хороший железнодорожный узел, свободные земельные участки для размещения предприятий. А этим в Закарпатской области мало кто может похвастаться, потому что две трети области являются горной территорией. Также у них есть природные ресурсы, такие как залежи термальных вод".

В-третьих, местные власти и жители громады инициативны и активны.

"Глава громады и его заместительница по этому направлению очень проактивны, всегда коммуницируют с инвесторами. К примеру, когда началась война, они сразу начали думать и предлагать землю для размещения потенциального строительства жилья для внутренне перемещенных лиц. Есть готовый проект такого городка, они сейчас в поиске ресурсов под него, — добавляет Николай Сюсько. — Активные жители громады создали молодежное пространство «Здибанка». Для сельской громады такие активные общественные центры — это редкость".

Как это работает?

Самое главное преимущество — это удобное географическое расположение, потому что Батьевская громада приграничная.

Габриэлла Галамбош уточняет:

"У нас очень близкие расстояния до Венгрии, Словакии, Румынии, Польши. Также наша громада расположена в пределах 5-го международного критского коридора.

Также очень важно, что через нашу громаду проходит международная трасса М25. И на территории громады функционирует контрольно-пропускной пункт «Звонковое» — «Лонья» на границе с Венгрией.

Железнодорожная станция «Батьево» — это большая узловая станция. Мы имеем широкую и узкую колею, это объединяет нас с Европой, и это, конечно, пассажирские и грузовые перевозки".

Есть земельный банк, природные ресурсы, инфраструктура бизнеса, человеческий капитал.

Следовательно, инвестиционный паспорт содержит предложения в разных направлениях: это создание индустриального парка "Батьево", несколько земельных участков для размещения объектов промышленности, возможность сооружения на территории громады центров отдыха на базе источников термальных вод.

"Когда мы разрабатывали инвестиционный паспорт, то фактически подробнее исследовали локальные условия Батьевской громады. С одной стороны, здесь хороший потенциал в направлении развития промышленности, а с другой, также есть предпосылки для развития туристической отрасли", — говорит руководитель Закарпатского регионального офиса Программы "U-LEAD с Европой".

Заместительница главы Батьевского поселкового совета Габриэлла Галамбош рассказывает, что над развитием логистического направления начали работать еще до большой войны: 

"После начала полномасштабной войны мы еще лучше поняли, что это очень важный аспект, потому что, к сожалению, враг уничтожает нашу транспортную логистику, перекрыл морские пути. Мы понимаем, что теперь должны максимально поработать над тем, чтобы была возможность создания надлежащей логистики для инвестиций, для бизнеса".

На сегодня громада наработала уже три больших проекта производственно-перегрузочных комплексов. Проекты получили согласование профильного министерства, сейчас на стадии строительства.

"В 2022-м году Батьевская громада привлекла два предприятия, работающих в области сельского хозяйства, и это именно новосозданные предприятия, а не релоцированные. В 2023-м году здесь начали строительство предприятия в сфере деревообработки. Для сельской громады открыть три предприятия за последние два года, несмотря на то, что в стране идет война, мне кажется, очень хорошие результаты", — говорит Николай Сюсько.

Габриэлла Галамбош отмечает, что успеху способствовали:

• принятая государством упрощенная процедура создания производственно-перегрузочных комплексов,
• поддержка районной и областной администраций,
• понимание и общее видение депутатского корпуса и членов исполнительного комитета.

Кроме того, очень важно было наладить качественную коммуникацию с инвестором.

"Вряд ли к кому-то сейчас придет инвестор с кэшем и скажет: «О, давайте мы у вас здесь что-то построим, что-то откроем или запустим». Это так не работает, к сожалению. Это достаточно длительная работа, для которой нужны коммуникация и открытость. Мы это на себе почувствовали. Для инвестора важно, когда не нужно ходить «на прием», много раз просить встреч. У нас были инвесторы, которые приходили на сессию, представляли, например, свой проект, происходило обсуждение", — рассказывает заместительница поселкового главы.

Третий крупный проект, производственно-перегрузочный комплекс "БФ ТЕРМИНАЛ", инвесторами которого являются ЧАО "Коростенский завод МДФ" и ООО "Украинская холдинговая лесопильная компания", предусматривает создание почти трех тысяч рабочих мест.

Глава Закарпатской ОВА Виктор Микита, посетив объект в конце мая, когда началось возведение цехов, подчеркивал: "Важно, что этот кейс не только об экономике, но и о социальной и гуманитарной составляющих.

Вместе с инвесторами разработали концепцию развития громады, где предприятие будет направлять средства на строительство детских садов и школ. Также в рамках программы Закарпатской ОВА по обеспечению жильем работников новых предприятий построят жилищные массивы с соответствующей инфраструктурой и многое другое.

В то же время громада будет направлять средства, полученные от НДФЛ предприятий, на развитие дорожной инфраструктуры, улучшение медицинского обслуживания и т.д.

Спасибо Батьевской громаде за инициативу, эффективный менеджмент и быстрые взвешенные решения".

К началу 2024-го года ожидается запуск первой очереди этого предприятия. Однако проект вызвал неоднозначную реакцию у закарпатских представителей деревообрабатывающей отрасли из-за опасений, что крупный бизнес "задавит" меньшие предприятия. На это глава Закарпатской ОВА в одном из интервью привел такой аргумент:

"Доска МДФ, которую будут изготавливать в Батьево, делается из щепы, щепок и опилок. То есть срезается дерево, обрезаются ветки, верхушка — ствол идет на деловую древесину, а отходы этот завод будет перерабатывать в МДФ. Они не конкуренты закарпатским деревообработчикам, они забирают отходы и будут перерабатывать, возможно, даже будут платить за это. То есть нет проблем на самом деле. Мы боролись за этот проект четыре месяца, он мог быть во Львове".

Фото предоставлены Батьевським сельсоветом