Как целая громада пересаживается на велосипеды: история с Черниговщины

Проблемы общественного транспорта волнуют не только жителей городов и мегаполисов Украины. И если горожане обычно жалуются на стоимость проезда или недостаточного количества трамваев, троллейбусов или маршруток, то подавляющее большинство украинских сел и поселков городского типа вообще не имеют никакого транспорта. Люди, приезжающие решать свои дела в центры ОТГ, которые часто имеют протяженность по 10, а то и больше километров, вынуждены передвигаться пешком, или снимать частные такси, ценники которых существенно бьют по карману.

В поселке Сосница Черниговской области для решения вопросов общественного транспорта власть приобрела целый парк велосипедов, которыми бесплатно смогут пользоваться как сами жители пгт, так и его гости.

Мобильная громада

На сегодняшний день Сосница — центр объединенной громады. Ежедневно в поселок междугородным транспортом из окрестных сел для решения личных вопросов приезжает около сотни сельчан. Кому-то надо в поликлинику к семейному врачу, другим — в Пенсионный фонд, ЦНАП, полицию, на рынок. Все эти заведения и учреждения территориально удалены друг от друга, поэтому граждане тратят много времени для передвижения между ними. Кроме того, в «рыночные» дни количество людей возрастает вдвое.

В 2019 году Сосницкий поселковый совет принял участие в обучении Польского Фонда Солидарность по внедрению социальных услуг в Украине. На тот момент Закон Украины «О социальных услугах» был проектом. Как рассказали в ОТГ, польские коллеги делились опытом — как в гминах (наименьших административных единицах Польши) развивается система предоставления социальных услуг: от изучения потребности до внедрения социальной услуги в жизнь, от привлечения средств для развития системы предоставления социальных услуг до путей реализации социально значимых проектов.

Представителями от Сосницкого поселкового совета стали директорка КУ «Центра предоставления социальных услуг» Татьяна Серая и секретарша поселкового совета VII созыва Светлана Пастушенко.

Обучение длилось несколько месяцев и состояло из встреч на форуме (в докарантинные времена это еще можно было себе позволить), изучение опыта Польши непосредственно в Польше и обучения по привлечению средств.

В рамках грантовой программы Фонд солидарности предоставил возможность представителям громад, которые проходили обучение, подать заявку для реализации идеи.

«Проект по закупке 25 велосипедов для нужд жителей ОТГ, который с легкой руки Татьяны Серой получил название "Сосница — мобильная громада", был уже вторым нашим проектом в рамках этого обучения, — вспоминает секретарь Сосницкой поселкового громады Светлана Пастушенко — В 2019 году представители поселкового совета, которые принимали участие в обучении, подали проект в Фонд малых проектов о создании постоянно действующей системы предоставления социальных услуг в громаде. Суть проекта заключалась в приближении социальных услуг к жителям громады, проживающим в селах и не имеющим возможности приехать в центр громады. В рамках реализации этого проекта был приобретен автомобиль на 7 полноценных мест. В КУ "Центре предоставления социальных услуг" действует мультидисциплинарная команда (медсестра, обувщик, парикмахер, социальный работник), которая благодаря реализации этого проекта имеет возможность согласно графику предоставлять услуги максимально приближенно к людям».

Велосипед — не роскошь, а доступное средство передвижения

На реализацию проекта было потрачено 2 месяца. Проект стоил 446 тысяч грн, из них 390 тысяч — деньги фонда, а 56 тысяч выделила Сосницкая громада. «Вроде в целом и не очень большая сумма, — говорит Светлана Пастушенко, — но тем и привлекает идея грантов — с помощью привлеченных средств можно решать те проблемы, на которые в бюджете всегда не хватает денег».

Собственно реализация проекта предусматривала установление 4 велопарковки, 25 велосипедов в свободном доступе (бесплатное пользование) и систему слежения и подсветки остановок, что будет подпитываться от солнечных батарей. Велосипеды современные, городские, украинского производства, стоимостью около 7 тысяч грн. Оснащены по максимуму — с детскими сиденьями и передними корзинками.

Реализовывал проект Сосницкий поселковый совет. Технические специалисты совета осуществляли подбор велосипедов, мест для остановок, систем отслеживания и тому подобное. Благодаря использованию системы «Прозорро» удалось сэкономить на закупках 70 тысяч гривен. Их решили использовать на видеонаблюдение для велопарковок.

Проблемы в реализации случились там, где не ожидали — тендер на велосипеды пришлось объявлять 2 раза, оказалось, что в Украине трудно купить 25 абсолютно одинаковых велобайков!

Сейчас новенькие велосипеды «законсервированы» до весны. Но как только потеплеет, их соберут и установят на специальные уличные парковки.

Как это будет работать

Всего планируется обустроить четыре общественные парковки. Одна — во дворе больницы, одна — на круге в районе местной гостиницы, еще одна — возле центрального стадиона, и последняя — в центре города, возле продуктового магазина.

Все эти локации находятся в местах наибольшего потока людей. Пешком длинный, но и самый популярный маршрут Сосницы (от остановки, через Управление социальной защиты, поликлинику и поселковый рынок) занимает почти 3 часа.

Правила пользования размещены на информационных стендах, специальной регистрации для тех, кто берет в пользование велосипед, нет. На каждой парковке установлена ​​камера наблюдения, которая будет фиксировать, кто берет велосипеды, на каждом велосипеде — устройство, которое в системе наблюдения будет показывать, где сейчас находится велосипед. Парковки будут работать с 7:30 ежедневно, на каждой из них можно будет вполне свободно взять или оставить двухколесное транспортное средство.

«Например, — объясняет Светлана Пастушенко, — я беру с одной из парковок велосипед, пользуюсь им и возвращаю на одну из любых других парковок. Это желательно, но если я оставлю где-то в другом месте, ответственный работник отследит по GPS местонахождение и вернет его на остановку сам».

Передвижение на муниципальном велосипеде предполагается только в пределах Сосницы: если кто-то захочет уехать на нем за пределы поселка, GPS трекер пришлет сигнал-предупреждение ответственному лицу.

Как воспринимает громада

Жители громады отнеслись к велопроекту по-разному. Живущие непосредственно в Соснице, по словам Светланы Пастушенко, не сразу восприняли замысел: «Большинство имеет собственные велосипеды, зацикливаясь только на себе, не понимают зачем мы это придумали. А вот жители громады вне центра — реагируют на новшество более положительно, потому что это поможет им более эффективно и быстро решать свои вопросы, приезжая в административный центр. Собственно, этот проект и направлен больше на тех, кто живет вне громады».

Все же для жителей Сосницы польза от проекта тоже будет — на парковках для общего пользования установят также и уличные веломастерские.

Как уже отметила Светлана, велосипеды — очень популярный в Соснице транспорт. Обычно ежедневно к мастеру на поселковом рынке обращается 3-4 человека со своими велосипедами для проведения мелкого ремонта. Мастер работает только до обеда и не всегда успевает починить транспортные средства всем желающим. Установка уличных веломастерских самообслуживания в разных местах Сосницы позволит самостоятельно ремонтировать мелкие поломки 10-15 жителям поселка каждый день.

Этот проект планируется использовать и для развития местного велотуризма. В поселке есть активисты, которые собирают группы людей и проводят экскурсии — в Соснице уже не один год работает проект «велотуров одного дня по Сосницкой громаде», который уже стал достаточно популярным, ведь Сосница, само по себе живописное и привлекательное село, является родиной всемирно известного деятеля искусства А.П. Довженко, здесь есть что показать и на что посмотреть.

Активная громада — дело рук самой громады

Новаторские идеи поселковых активистов не ограничиваются велопроектом. «Только недавно мы завершили процесс объединения, — рассказывает Светлана Пастушенко. — Не в «полном составе» мы как громада существуем уже три года. За эти годы имеем успешный кейс — Бюджет участия, который реализуется во всех населенных пунктах громады и активизирует людей, включает в принятие решений. Не все проекты выигрывают, но введение бюджета участия показывает нам то, чего хотят люди и что мы, как власть не видим, не считаем важным.

Например, в этом году у нас 2 очень хороших проекта-победителя: создание комфортного пространства для жителей громады, создание комнаты для виртуальной реальности. Также у нас есть успешный опыт по внедрению вывоза твердых бытовых отходов в пгт Сосница — с 2500 домохозяйств к вывозу мусора на постоянной основе подключились 2400, с остальными идет разъяснительная работа. Очень трудно жители Сосницы привыкали к этому нововведению, мы имели бешеное сопротивление, но в результате введения этой услуги вокруг Сосницы исчезли стихийные свалки.

Есть хорошая традицию — проводить арт-кино-фестиваль «Капелюш» на базе литературно-мемориального музея А.П. Довженко. Благодаря известному уроженцу Сосницы мы собираем интересных украинцев, проводим увлекательные мастер-классы.

А вообще — есть много идей, классная команда во главе с мэром, который поощряет и поддерживает во всех начинаниях, был классный депутатский корпус (надеемся, что и депутаты VIII созыва будут не менее открытыми к изменениям), который также будет поддерживать своими голосами при принятии решений и привлекаться к реализации самых смелых замыслов и проектов неравнодушной команды односельчан».

А еще мы писали, как в громаде в Черкасской области создали общественную мастерскую, где можно одолжить инструменты и научиться шитью.