Гопко: Президент ветировал собственный закон о дипслужбе вместо развития "национальной сборной"
В пятницу стало известно, что Петр Порошенко ветировал принятый Верховной Радой закон «О дипломатической службе», что было довольно неожиданным шагом. Принятие президентского законопроекта №7322, который определяет правовые основы и порядок организации дипломатической службы в соответствии современных европейских и мировых стандартов, давно был необходим в условиях противодействия российской агрессии, и имел большую поддержку дипломатической и экспертной среды. Причина вето, по словам Гопко - из-за необходимости проведения предварительных консультаций с рекомендательным характером в профильном комитете по иностранным делам для назначения кандидатов в послы. Президент считает, что это не соответствует конституционно определенному статусу и полномочиям комитетов ВР.
Какова его теперь дальнейшая судьба закона, и почему важно дать «зеленый свет» этому закону «Рубрика» спросила у Анны ГОПКО, народного депутата, председателя Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам. Дальше — прямая речь.
«КАМНЕМ ПРЕТКНОВЕНИЯ СТАЛ ВОПРОС МИССИЙ И КОНСУЛЬТАЦИЙ КАНДИДАТОВ В ПОСЛЫ В ПРОФИЛЬНОМ КОМИТЕТЕ»
Теперь очень важно, чтобы парламент или преодолел вето Президента с 300 голосами, или принял те предложения, которые есть. Для этого достаточно 226 голосов депутатов. Это две поправки: одно касается миссий — определение специальных миссий, как временных, и чтобы их полномочия и устав не Кабмин утверждал, а Президент. И вторая — вопрос предварительных консультаций с рекомендательным характером в профильном Комитете по иностранным делам. Эти две позиции стали камнем преткновения.
Очень жаль, что Президент ветировал собственный законопроект вместо того, чтобы развивать «национальную сборную», которая совместно на международной арене защищает национальные интересы, а это — правительство, парламент, есть парламентская дипломатия, и он. Замечу, что направления внешней политики определяет по Конституции украинский парламент.
Очень много послов Украины перед тем, как ехать в свои место назначения, в зарубежно-дипломатическую институцию, приходили на Комитет. Это наши послы в Сербии, Румынии, Ливане, США. Они говорили, что хотят познакомиться с членами Комитета по иностранным делам, с другими депутатами, чтобы позже, когда будут приезжать парламентские делегации, можно было бы вместе многое отстаивать.
Мы не настаивали. Это была очень компромиссная поправка, предусматривающая предварительные консультации. Такая практика в Сенате США. И там если Комитет решит, что кандидат не соответствует квалификационным требованиям, то они своим решением фактически не позволяют Президенту назначить этого человека. В нашем варианте закона — это были лишь консультации, потому что нам тоже важно не идти на конфронтацию, сейчас ситуация очень сложная.
«ДИПЛОМАТЫ МОГУТ ОСТАТЬСЯ СО «СТАТУСОМ-КВО»
У нас годами не назначаются послы. В Швейцарии нет, в Казахстане нет, в Дании, где 28 июня будет конференция по поддержке реформ и NordStream 2, нет. А есть наоборот — послы, которые у нас сидят годами. Во Вьетнаме более 9 лет посол, в Ватикане — более 11 лет. К этому относятся безответственно. А в этом законе есть императивная ротация. Там четко все прописано.
Весь дипломатический корпус ждал этого законопроекта. Мы над ним работали более 2,5 года — Комитет под председательством Бориса Тарасюка совместно с Министерством иностранных дел. Поэтому удивительно, что из-за этой поправки рекомендательного характера, Президент откладывает весь закон, хотя и говорит, что это приоритет и он ответственен за Вооруженные силы Украины, обороноспособность, и дипломатический фронт. А здесь законопроект, который должен усилить последний, проваливает своими руками.
Очевидно есть риск, что из-за этой поправки «прохождения через комитет» в Раде, многие могут считать, что это какая-то узурпация, и голосовать против. Худший и самый безрадостный сценарий — когда вообще закон не пройдет. Тогда дипломаты вновь останутся с этим «статусом кво», который на самом деле не устраивает никого.
«НЕ НАДО БОЯТЬСЯ ПАРЛАМЕНТА»
Мы будем делать все, чтобы на голосование документ вынесли как можно скорее. Честно говоря, к столетию основания дипломатической службы в Украине, я помню, как спешили подавать этот законопроект, а теперь возникает какая-то совершенно непонятная ситуация. Что касается других поправок — в частности, что судьям Президент может давать ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла — этого не было в его предложениях. Это тот компромисс, на который Президент пошел с одной из фракций. А в нашем предложении консультации с профильным комитетом не поддержал, хотя институционально в парламентско-президентской республике это нормальная практика. Не надо бояться парламента, надо просто выстраивать правильные государственные отношения с ним.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
