Гаранты вместо НАТО: кто может защитить Украину от кремля
Переговоры украинской и российской делегаций продолжаются с первой недели войны, но только 29 марта появилась конкретика. Украинские представители после очередной встречи в Стамбуле обнародовали проект договора с россией.
Среди прочего в проекте договора отказ Украины от вступления в НАТО и внеблоковый статус в обмен на прямые гарантии безопасности от ряда стран. Пока переговоры еще продолжаются (сегодня должен состояться очередной раунд) рассказываем, как это соглашение может работать, прекратят ли огонь на время переговоров и согласился ли кто-то защищать нашу безопасность.
В чем проблема?
Уже тридцать седьмой день в Украине идет полномасштабная война с россией. В то же время, продолжаются переговоры между украинской и российской сторонами. Договариваться с государством-агрессором так или иначе нам придется – вопрос в том, о чем и на каких условиях. А еще в том, какие меры будут приняты, чтобы обеспечить безопасность Украины. Из таких соображений был создан проект договора с россией и гарантии безопасности Украины. Этот проект – не единственно возможный вариант развития событий, но все же следует разобраться, что он означает.
Какое решение?
Украинская делегация в Стамбуле ведет переговоры о ряде вопросов, ключевой среди них – договоренность, по которой ряд стран будет защищать нашу страну в случае нападения. Если коротко, она должна стать заменой вступления в НАТО.
"Сейчас стоит вопрос международных гарантий безопасности для Украины: работающих, конкретных, а не таких, как недейственный Будапештский меморандум", – объяснял ранее глава нашей делегации Давид Арахамия. Президент Владимир Зеленский подтвердил такие же намерения.
Наши дипломаты видят соглашение так: если на Украину будут нападать, страны-гаранты будут проводить трехдневные консультации. А потом – помогать Киеву, в частности, поставлять современное оружие, закрывать небо над нашей страной или вводить свои войска для защиты Украины.
Эти механизмы, по словам Арахамии, должны быть прописаны четко и даже жестче, чем в 5 статье Североатлантического договора, обязывающей страны-члены защищать друг друга. Украинцы в один голос говорят: мол, гарантии должны быть четко детализированы и обязательны к исполнению.
Все, чтобы не повторить ошибку с Будапештским меморандумом, где наша страна получила лишь абстрактные "заверения", поэтому в 2014 году западные партнеры фактически не защищали Украину от российской агрессии.
Ключевое слово — "должны", ведь ни одно соглашение еще не подписано, а этот договор — наше предложение. Россиянам их передали, но официального ответа кремль еще не дал (хотя дискуссии идут не первую неделю, поэтому, вероятно, многие требования страны-агрессора уже учли). Переговоры еще продолжаются. Кстати, нет и конкретного текста договора.
Также переговоры в Стамбуле и российские заявления об "отводе войск с киевского и черниговского направлений" не означают прекращения огня. Украинские армейцы выбивают оккупантов из района Бучи, освободили от россиян Слободу и Лукашевку на Черниговщине, пять сел в Запорожской области и сразу 11 — на Херсонщине.
Давид Арахамия также уверяет, что власти не будут приказывать ВСУ остановиться или не трогать врага на время переговоров. "Мы вообще сначала сказали, что мы своими переговорами никак не влияем на военных. Они делают свою работу, освобождают нашу землю. Если там есть успехи, мы, конечно, стараемся сразу использовать это на переговорах как контраргумент и выторговать лучшие позиции", — сказал он.
"Никто никого не тормозит и не останавливает. Команда одна — контрнаступление и освобождение наших земель, а политика уже как вспомогательный механизм", — подтверждает экс-нардеп Владимир Парасюк, который сейчас служит в Вооруженных силах.
Как это будет работать?
((Если будет работать)
В обмен на гарантии Украина обещает отказаться от вступления в НАТО и оставаться внеблоковым и нейтральным государством вроде Швейцарии. Похожая модель безопасности существует: Тайвань и Япония не входят в Североатлантический альянс, однако имеют гарантии безопасности от США. Если Китай атакует одну из них, американцы обещают вмешаться.
Из видимых выгод этого соглашения — ограничений на вступление в ЕС там нет. Более того, все страны, которые подпишутся должны еще и помогать Украине как можно быстрее вступить в Евросоюз. Также из проекта исчезли "демилитаризация" и "денацификация".
Впрочем, в военной сфере очень многое будет зависеть от конкретных формулировок. Наша делегация готова пообещать, что Украина не будет размещать у себя военные базы НАТО, а совместные учения на своей территории будет проводить только с согласия россии и других стран. Должны ли мы будем отказаться от альянса с Польшей и Британией? Смогут ли украинские военные тренироваться в других странах? Приезд инструкторов Альянса (тренирующих наших военных) на Яворовский полигон — это учения? Пока все вопросы — без ответов.
Во всяком случае, украинско-российское соглашение будет заключено не в Стамбуле в ближайшие дни. Процесс будет длительным, ведь для начала должны встретиться президенты двух стран и поставить подписи. Кроме того, дать согласие должны все гаранты.
Что по референдуму?
Без референдума соглашения не будет, — Михаил Подоляк
Владимир Зеленский уже пообещал: вопрос компромиссов с кремлем он вынесет на всеукраинский референдум, и только потом будет подписывать соглашение. На это также нужно длительное время. А еще курс в НАТО закреплен в Конституции. Менять ее (а для этого еще нужно собрать 300 голосов в Верховной Раде), как и проводить референдумы, нельзя во время военного положения.
Формально его можно отменить в любой день, но это не поможет организовать референдум, например, в Чернигове или Харькове. Словом, пока идет война, воплотить этот план — невозможно. Так что украинские делегаты не раз заявляли: сначала — прекращение огня, россияне отходят к рубежам, где они были перед 24 февраля, а только тогда – соглашение.
А что по гарантам?
Однако главный вопрос теперь — согласятся ли другие страны стать гарантами нашей безопасности? Ни одна из них не обязана этого делать и будет серьезно рисковать, ведь в случае нового путинского нападения и сама втянется в войну. Даже если будет только "закрывать небо" над Украиной, ведь для этого ей придется сбивать российские самолеты и ракеты.
Украина предложила этот статус США, Китаю, Великобритании, Франции, Турции, Германии, Канаде, Италии, Польше и Израилю. Гарантии нашей безопасности должна дать и россия.
Самая мощная армия у Соединенных Штатов, и только они могут своими силами "закрыть небо" над Украиной. Однако среди американских политиков и без того идут дебаты, в какой степени Джо Байден должен защищать Тайвань от нападения Китая. Под вопросом, согласится ли Белый Дом дать гарантию, которая может привести к войне с россией. Пока американцы заявлений не делали.
Другие страны готовы говорить об этом, но с определенными условиями. Британцы обещают "рассмотреть вопрос", но уже заявили, что своих солдат в Украину точно не будут отправлять. Предварительно сказали "да" в Германии — однако там тоже готовы только гарантировать, а не воевать. Согласилась присоединиться Италия: пока также без конкретики.
А еще несколько потенциальных гарантов вообще стремятся дружить с путиным. Да, Турция якобы согласилась. Но она не вводит санкции против россии и приглашает к себе олигархов из страны-агрессора. В Анкаре рассчитывают на российский газ и ждут туристов. Израиль имеет схожую позицию. Оружие Украине они поставлять не хотят, зато, по данным западных медиа, сотрудничают с российскими спецслужбами. Китай поддерживает тесные связи с рф, а недавно призвал учесть российские "беспокойства в вопросах безопасности".
Тот факт, что пока ни одно государство не пообещало вступить в войну на стороне Украины, тоже следует учитывать украинским дипломатам, которые планируют получить гарантии, "жестче, чем в 5 статье Североатлантического договора".
Впрочем, какие бы переговоры ни вели украинские власти, их результат зависит прежде всего от ситуации на поле боя. Ведь россияне начинали войну, чтобы уничтожить наше государство — после ряда поражений от ВСУ уже готовы дискутировать о нейтралитете и других условиях.
Поэтому всем украинцам, желающим сделать наш мирный договор с россией более выгодным, советуем не тратить время на гневные дискуссии в соцсетях, а помогать армии.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
