Новый Майдан в Киеве? Что происходит с «евробляхами»

Уже в течение нескольких лет улица Грушевского в Киеве время от времени превращается в место забастовок владельцев "евроблях" — водители, которые все еще не растаможили привезенные из-за границы автомобили протестуют против завышенных штрафов и высоких акцизных налогов, которые им нужно платить. Автомобили, припаркованные вдоль дороги, пестрят флагами и наклейками с лозунгами, а центр города снова превращается в Евромайдан.

Определенный прогресс есть: например, ранее комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики принял законопроект № 3704, доработанный совместно с представителями "АвтоЕвроСилы". Он отменяет акциз для легковых автомобилей, кузовов к ним, прицепов и полуприцепов, мотоциклов, пассажирских и грузовых микроавтобусов, а теперь, возможно, вскоре будут приняты еще два закона, в соответствии с которыми евробляхеры получат полугодовую отсрочку штрафов и смогут растаможить свои авто без существенного ущерба своим финансам.

Какие изменения могут быть?

Проектами 4643-д и 4644-д предложены изменения в Налоговый и Таможенный кодексы Украины относительно взимания налогов и упрощения таможенного оформления транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Украины. Законопроекты предлагают новую формулу начисления акцизного налога, которая будет действовать в течение 6 месяцев (180 дней) после вступления закона в силу (через 2 месяца после принятия), а также освободит владельцев евроблях от административной ответственности — штрафа 170 тысяч гривен при соблюдении таких условий:

• хозяин авто добровольно уплатит взнос — 8500 тысяч гривен;
• один владелец сможет оформить только один автомобиль;
• автомобиль ввезен на территорию Украины не позднее 31 декабря 2020 года.

Именно высоким общественным резонансом объясняют законотворцы необходимость принятия таких временных изменений: "Был разработан законопроект, который направлен на решение этого вопроса с учетом позиций всех слоев населения и экспертной среды", — сказано в пояснительной записке к обоим проектам, принятых за основу Верховной Радой 18 января.

Будут ли проекты приняты? Мнение "АвтоЄвроСила"

Адвокат движения евробляхеров "АвтоЄвроСила" Иван Казачук считает, что проекты 4643-д и 4644-д, если их примут, станут лишь временной панацеей: "Это полумера. Это на полгода, и потом опять ситуация с растаможкой вернется в ту же точку, где она сейчас: снова сумасшедшие ставки, снова недоступный автомобиль, который люди не могут себе позволить".

Процесс с принятием проектов 4643-д и 4644-д, по мнению представителя "АвтоЄвроСила", искусственно затягивается: "Чтоб вы знали, кто основной зачинщик и "палковставлятель" в колеса — это Гетманцев, глава комитета, который не заинтересован в принятии этих законопроектов и решении этого вопроса", — рассказал "Рубрике" адвокат. Представитель АвтоЄвроСилы рассказал об альтернативном законопроекте, который также есть в комитете Верховной Рады — №3704. Он предполагает полную отмену акциза — выведение автомобилей из подакцизной группы, устранение искусственных препятствий авто-лоббистов.

"Это народный, комплексный, большой законопроект, который удовлетворяет интересы всех участников процесса, кроме Гетманцева и авто-олигархов", — объяснил Иван Казачук.

По словам Казачука, этот проект, к сожалению, не получил должной поддержки в парламентском комитете, он даже не был поставлен на голосование, поэтому сторонники "АвтоЄвроСила" стараются адаптировать проект 4643-д под проект №3704, внедрив в первый положения второго, дополнив его правками. Часть из них уже были приняты комитетом на заседании 8 апреля, еще часть — отклонена. Всего таких правок предполагается около 200. Адвокат надеется, что их можно будет принять уже на втором чтении, "через зал", во время голосования депутатов.

Проекты, по предварительным данным, проекты должны быть выставлены на голосование уже 15 апреля, в четверг. Но наш источник сообщил нам, что появилась новая информация: вполне возможно, что второе чтение отложат до мая:

"Май нас не удовлетворяет, потому что после мая начинаются летние каникулы. Это может быть очередное "глазозамыливание", очередное затягивание процесса: нас сначала оттянут к маю, потом скажут, что после каникул, потом — осенью, карантин, новый год, и опять все то же самое. Поэтому если на этой неделе закон не будет выставлен на голосование, я думаю, все будет идти к возобновлению протестов. Снова будет масштабная акция, вся Украина будет съезжаться в Киев, мы будем перекрывать правительственный квартал. Если нас не услышат. Все будет ясно послезавтра [15 апреля — ред.]", — подытожил Казачук. 

Как будет рассчитываться налоговая ставка?

Если проекты 4643-д и 4644-д все же примут, новая формула для расчета акцизного налога выглядит так: Ставка = Ставка базовая + Ме + Fе.

Ставка базовая — ставка налога в евро за 1 штуку транспортного средства, которая определяется исходя из количества лет с года производства до года определения ставки налога.

Vе — ставка налога в евро за 1 автомобиль, которая определяется умножением объема цилиндров двигателя в куб. сантиметрах на коэффициент:

• 0,25 евро за 1 куб. см — для двигателей до 2000 куб. сантиметров (включительно);
• 0,2 евро за 1 куб. см — для двигателей от 2001 куб. сантиметров до 3000 куб. сантиметров (включительно);
• 0,25 евро за 1 куб. см — для двигателей от 3001 куб. сантиметров до 4000 куб. сантиметров (включительно);
• 0,35 евро за 1 куб. см — для двигателей от 4001 куб. сантиметров до 5000 куб. сантиметров (включительно);
• 0,5 евро за 1 куб. см — для двигателей внутреннего сгорания свыше 5000 куба. сантиметров.

Fе — ставка налога в евро за 1 транспортное средство:

• для транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и кривошипно-шатунным механизмом, — 0,0 евро;
• для транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания с зажиганием от сжатия (дизелем или полудизелем), — 100,0 евро;
• для транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и кривошипно-шатунным механизмом или двигателем внутреннего сгорания с зажиганием от сжатия (дизелем или полудизелем) и электрическим двигателем (одним или несколькими), — 0,0 евро.

Какие условия сейчас, пока законопроекты не приняты?

Пока что документы успешно прошли только первое чтение — вступят в силу они только после того, как депутаты проголосуют за изменения во время второго чтения, законы будут подписаны Президентом и официально опубликованы. Нормы начнут действовать на следующий день после этого.

Кодексом об административных правонарушениях также предусмотрено право полиции штрафовать водителей за управление автомобилем в иностранной регистрации, который своевременно не покинули пределы Украины или не зарегистрирован в соответствии с законом. Штраф составляет 8500 грн и выносится полицейским на месте совершения правонарушения (ч.8 ст.121 КУоАП). В первый раз автомобиль не изымается.

Если автомобиль ввезен на территорию Украины и не растаможен в течение месяца и больше, водителю, согласно ч. 6 ст. 481 Таможенного кодекса Украины, грозит штраф в размере 170 тысяч гривен и конфискация автомобиля в пользу государства.

Избежать этой ответственности можно, но только в том случае, если водитель предоставит задокументированные доказательства того, что автомобиль не был растаможен вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы или противоправных действий третьих лиц, — это гласит ст. 460 Таможенного кодекса. В таком случае водителю придется оспаривать вынесенное постановление в суде и отстаивать свое право на автомобиль. При этом, если суд вынесет решение в пользу водителя, транспортное средство все равно придется растаможить.