Как сделать электросамокаты частью города: решения из-за границы

В начале августа компания Bolt запустила прокат электросамокатов по Киеву. Это очень потешило сторонников экологических видов транспорта — наконец-то хоть в этом мы не отстаем от Европы. Однако произошло одно «но» — Виталий Кличко вышел с критикой сервиса. По словам мэра, сервис проката не был согласован городской властью и поэтому Bolt должен убрать со столичных улиц несанкционированные транспортные средства. К тому же, движение этого транспорта никак не регулируется законодательством Украины, следовательно, город не может позволить оператору предоставлять такие услуги. Компания-прокатчик не согласилась с этим решением и отказалась сворачивать сервис, ссылаясь на принцип «все, что прямо не запрещено законодательством, разрешено». Кличко обратился за помощью в Верховную Раду и призвал депутатов «Разработать и внести на одном из ближайших заседаний изменения в законодательстве о дорожном движении, определить, как, где и по каким правилам могут ездить электросамокаты в городах». Bolt заблокировал возможность аренды самокатов, но не потому, что прислушался к аргументам мера, а потому, что на улице «задождило».

За перетаскиванием этого каната с интересом наблюдали жители столицы и пользователи соцсетей. Мнения разделились. Те, кто хоть раз попробовал в полной мере воспользоваться этим сервисом вне Украины, обеими руками поддержали новшество ведь безусловно, идея очень удобная и привлекательная: нашел в приложении ближайший к тебе самокат, сел на него и поехал по делам. Когда приехал, оставил его там, где остановился — рабочие транспортной компании уберут двухколесного «коня» вечером, доставят его обратно на базу и подзарядят.

Пешеходы и водители автомобилей основном встали на сторону мера, обвиняя самокатчиков в потенциальной опасности создания аварийных ситуаций как на пешеходных зонах, так и на проезжей части. Их тоже можно понять — частные электросамокаты, которые сейчас ездят в разных городах Украины и по дорогам, и по велодорожкам, и по тротуарам, уже были причинами аварий и просто травм для водителей.

Чтобы разобраться в том, кто из них более прав, посмотрим туда, где сервисы по прокату электросамокатов уже не являются новичками на рынке услуг. Как говорил Остап Бендер, «заграница нам поможет».

Вся правда об электросамокатах за рубежом

Несколько лет назад мода на самокаты зачастую вызывала у людей улыбку, владельцев «доски с колесиками» принимали за инфантилов. Довольно быстро ситуация изменилась — компактный мобильный транспорт наполнил мировые мегаполисы, его удобство оценили даже самые отъявленные скептики. Вместе с умирающими предубеждениями начала развиваться и инфраструктура арендованных электросамокатов.

Путешественники утверждают, за рубежом прокат индивидуального электротранспорта — обычное дело. Почти во всех столицах можно заметить замечательные жизнерадостного цвета «парковки», множество счастливых всадников, и цены там гораздо гуманнее, чем те, которые пока предлагают украинским пользователям.

Но, если вы думаете, что на западе интегрирование электросамокатов в сети города проходит безболезненно — это не так.

Например, в техасском Остине ситуация близка к китайскому вело апокалипсиса — электросамокатов слишком много. В Сан-Франциско, Мадриде и Антверпене пришлось в срочном порядке создавать законы, регулирующие деятельность шерингових компаний уже после их появления, чтобы не допустить катастрофы тотального захламления.

По этой же причине был запрещен нерегулируемый трафик электросамокатов в Париже. К 2019 году в городе было разрешено работать 12 шеринговым компаниям, в результате чего заброшенные где попало самокаты буквально захламили город. Прибавилось работы и у полиции — неопытные водители постоянно сбивали людей на узких улицах, участились ДТП. Чтобы прекратить «самокатный хаос» властям пришлось ввести штрафы (135 до 1500 евро) за неправильную парковку самокатов, езду по неприспособленным тротуарам и превышение скорости в 20 км/ч. Самим компаниям-операторам установили обязательные платежи в пользу города за каждый прокатный самокат в их парке — от 50 до 70 евро за единицу.

В Германии кататься на электросамокатах можно, но только по велодорожкам, а там, где их нет — по проезжей части. Ранее правительство хотело позволить ездить и по пешеходным зонам, но пешеходы взбунтовались и буквально улеглись поперек тротуаров под самокатные колеса.

«Как пешеходы мы, конечно, не против того, чтобы вместо больших и вонючих машин по улицам ездили маленькие электрические самокаты, — сказал на митинге Роланд Штимпель из Немецкого союза пешеходов. — Мы против того, чтобы у нас воровали пространство».

Жители Берлина писали так много жалоб в полицию на новое транспортное средство, в результате полицейским пришлось раздавать на улицах брошюры на пяти языках с указаниями, как правильно ездить на самокате.

Есть в Германии опыт и более радикального подхода. Мэрия Бремена установила для сервисных компаний такие строгие правила лицензирования, что бизнес по прокату самокатов вообще потерял смысл.

В Испании очень много компаний по прокату электросамокатов, скутеров, электровелосипедов. Но здесь все эти прокатные средства имеют свои паркоместа. За нарушение правил парковки предусмотрены штрафы, ведь когда сервис проката только начинал работать, самокаты тоже валялись где угодно, и по дворам, и на улицах. Кроме того, в Барселоне ввели жесткое деление по типам и скоростным характеристикам двухколесного электротранспорта во всей городской сети. Например, на тротуарах без бордюра нельзя ездить быстрее 10 км/ч.

В Соединенных Штатах правила разные. В Калифорнии необходимо иметь водительские права и шлем на голове, ездить можно по велодорожкам и магистралях. А вот в городе Нэшвилл электросамокаты вообще запретили после смертельного случая.

Дорожно-транспортные происшествия с участием самокатчиков совсем не редкость. В 2019 году в Соединенных Штатах подсчитали, что в ДТП с электросамокатами в шесть раз чаще, чем с автомобилями, погибает водитель, преимущественно, электроскутера. Еще одно американское исследование показало, что одна из пяти тысяч поездок на электросамокате заканчивается физическими травмами, в большинстве случаев это ушибы головы.

Не стоит забывать и об экологической составляющей. Иллюзия непрерывного пользования электросамокатами без подзарядки все чаще приводит к проблеме ухудшения экологической ситуации. Обесточенные самокаты нередко бросают не только на улицах, но и во городские водоемы. В прошлом году в порту Марселя подняли со дна несколько сотен самокатов только за один сезон.

Как выяснили ученые США, утилизация одного самоката и его батарей за весь срок владения наносит окружающей среде столько же вреда, сколько один автомобиль. Это парадоксально, но факт. Владельцы самокатов не спешат выполнять свои обязательства и перекладывают это на городские службы, просто выбрасывая использованное оборудование на городские свалки.

На этом фоне города вроде Нью-Йорка, где запрещены компании аренды электросамокатов, и Лондон, где электросамокаты просто не существуют в законодательной системе и фактически не могут ездить нигде, только выигрывают. Выигрывают время на создание законов до того, как лавина неконтролируемых самокатов придет к ним и захватит всё городское пространство.

Впрочем, в Великобритании работа в этом направлении уже идет. Около 30 городов, такие как Бирмингем, Бристоль, Ливерпуль, Манчестер, Кембридж, Бат и Лондон проявили интерес к участию в 12-месячном пилотном испытании. Пользователям будет разрешено передвигаться по общественным дорогам и велосипедным дорожкам без потребности в правах на управление со скоростью до 20 км/ч. Личные электрические самокаты до сих пор находятся под запретом.

В Дании вслед за собачьими упряжками, сигвеи, электросамокаты и другие электрические средства признаны полноправными участниками дорожного движения. Министерство транспорта Дании позволило ездить на данных видах транспорта по велодорожкам. На официальном сайте министерства появились правила дорожного движения для пользователей этих устройств.

В августе прошлого года в Милане ввели запрет на деятельность компаний, которые предоставляют электросамокаты на прокат, такие ограничения должны были действовать до тех пор, пока в Италии не будут разработаны четкие правила использования этих самокатов. Но уже в мае этого года, учитывая опыт во время пандемии, правительство объявило о готовности помочь жителям в приобретении средств индивидуальной мобильности.

Акция действует для жителей городов с населением от 50 000 человек. Можно будет купить обычный и электрический велосипед или самокат — как альтернативу общественному транспорту и личному авто. Нужно будет загрузить счет из магазина на специальный сайт, получить скидку до 500 евро — и после этого сделать выгодную покупку. Можно возместить расходы задним числом — программа будет учитывать все покупки, совершенные с 4 мая.

Американская компания Tortoise в Атланте пошла еще дальше, она открыла инновационный сервис аренды самокатов, которые могут передвигаться без непосредственного участия человека. Самокаты сами приезжают в точку вызова и самостоятельно выезжают на подзарядку после завершения аренды. Также они оснащены камерами и дополнительными двумя небольшими выдвижными колесами, благодаря которым самокат получает устойчивость при автономном движении. Вызвать самокат можно через специальное приложение. После оформления заказа, оператор отправляет к заказчику заряженный экземпляр и контролирует через камеру скорость и безопасность езды. Если самокат в ходе автономного движения упал или был кем-то сбит, к нему отправляется сотрудник местной поддержки. Такой усовершенствованный сервис тоже будет способствовать поддержанию порядка в городе.

Но вернемся в Украину

Наблюдая за опытом других стран, необходимость законодательного урегулирования и согласования правил пользования электросамокатов с местной властью, становится очевидной. Так или иначе, со временем, ростом популярности этого транспортного средства и количества людей, пользующихся им, эта потребность только растет.

Что касается Украины, то у нас все только начинается. Мы имеем уникальную возможность не проходить весь путь с нуля, а взять лучшее из мировой практики и внедрять это сразу.

Алексей Кушка, директор ООО «Некстбайк Киев», еще на этапе анонсирования услуг по прокату электросамокатов в Киеве, высказал свои предложения:

«Начинать необходимо с законодательства. Из определения, что такое "электросамокат", и какими являются права и обязанности у его владельца/водителя. Соответственно права и обязанности, а также взаимоотношения между участниками дорожного движения, пешеходами должны быть четко регламентированы в наших ПДД.

На муниципальном уровне следует определить процедуру, которая позволит подобным компаниям заниматься деятельностью по предоставлению в аренду самокатов. Например, проведение инвестиционного конкурса на право заниматься такой деятельностью на определенных локациях. В этом случае компании-участники конкурса должны сделать взносы в казну города за право пользоваться его инфраструктурой, что является честным и справедливым решением: платить налоги городу и стране.

Для снижения уровня ДТП в условиях конкурса, определить максимальную скорость, с которой могут перемещаться пользователи самокатов, количество самокатов, которые каждая из компаний может поставить в городе. Кроме того, определить, на каких локациях или в каких зонах пользователи смогут парковать самокаты, чтобы избежать хаоса.

Необходимо наладить работу полиции, следствия и прокуратуры по рассмотрению случаев вандализма и кражи самокатов. Ведь если инвестор понимает и принимает на себя ответственность перед городом и его гражданами, то и государство также должно защищать его от подобных ситуаций».

Преимущества арендованных электросамокатов перед машинами очевидны. Они меньше загрязняют окружающую среду, занимают меньше места, они дешевле и порой даже быстрее машин, особенно, если речь идет о дорожных пробках. Аренда электросамокатов и сами самокаты — это круто, но четкие, основанные на исследованиях, правила о месте езды, скорости, шлемы, сигналы другим участникам движения и многое другое — необходимая база для надлежащего внедрения сервиса и его развития.