Сколько будет стоить отстроить Украину и кто нам поможет? Отвечаем в цифрах

Анатолий Максимов

В чем проблема?

Уже почти месяц идет полномасштабная агрессия россии против Украины и украинцев в целом. Наше государство мужественно и часто успешно отражает атаку врага. Но, не имея значительных успехов на поле боя, захватчики прибегают к тактике террора против гражданской инфраструктуры и мирных жителей. 

В результате есть разрушенные дома, уничтоженная промышленность, некоторые города фактически стерты с лица земли. После победы все это нужно будет отстроить. 

Какое решение?

Для Украины уже заморожены достаточно большие российские средства за рубежом (подробнее об этом — дальше), но наши союзники постоянно объявляют о новых и новых ассигнованиях. 

Что уже известно по состоянию на сегодняшний день и на что мы можем рассчитывать — в этом материале.

Украина после войны: состояние экономики и деньги на восстановление

По официальным заявлениям, Украине на реконструкцию и восстановление нужно 565 млрд долларов США. Такую цифру озвучил премьер-министр Денис Шмыгаль. Его коллега из Польши Матеуш Моравецкий предложил ЕС собрать 100 млрд евро для помощи с этим. 

Цифра в 565 млрд будет включать в себя как репарации от России, так и средства от партнеров. Советник президента Украины Олег Устенко рассказал, что средства Центробанка рф в размере 300 млрд долларов США «уже зарезервированы для Украины». Это средства, замороженные санкциями за пределами россии. 

Министерство экономики Украины подсчитало, что только инфраструктура из-за войны получила убытки на 119 млрд долларов США. 

Следует учитывать и потери от войны в целом, ведь война на территории Украины длится уже восемь лет. Донбассу еще в 2014 году требовались почти 10 миллиардов долларов на восстановление, сейчас эта цифра значительно выросла. Только за 6 лет, с 2014 по 2020 год, приводится цифра в 280 млрд долларов потерь. 

Конечно, это огромные средства, которые нужно будет сначала где-нибудь найти. МВФ тем временем заявил, что ВВП нашей страны может упасть на 10% в 2022 году, а госдолг составит до 60% ВВП (следует отметить, что половина ВВП производится охваченными войной регионами). 

Бывшая министерша финансов Украины Наталья Яресько ранее вывела из глубочайшего кризиса карибский полуостров Пуэрто-Рико. Там из-за постоянных стихийных бедствий, коррупции и плохого управления ситуация была почти как на войне. 

Так вот, она рассказала, что только оценка потерь и разрушений заняла несколько лет на столь малой площади. Что уж говорить о самой большой стране Европы. Здесь придется призывать к действиям многих инженеров, спасателей и строителей.

Разрушенная инфраструктура и фонды на будущее

Некоторые места невозможно восстановить, поэтому людям могут возвести жилье в другом месте; куда-то никто больше не вернется. Придется прокладывать новые пути, дороги, строить новые мосты и железнодорожные пути, изменять маршруты поставок и логистические цепочки. 

Огромные потери терпит авиационная отрасль, поскольку многие наши аэропорты были повреждены или уничтожены до основания. 

Разрушены школы, детские сады, больницы, культурные места, предприятия. Каждый регион и отрасль должны уже сейчас разрабатывать план восстановления, учитывая местную ситуацию. Уровень производства может снизиться на 25-35%. 

Сейчас у нас уже работает четыре фонда восстановления, сообщает Кабмин. Фонды нацелены, кроме описанного выше, на: 

• трансформацию экономики; 
• возобновление работы малых и средних бизнесов; 
• обслуживание международных финобязательств Украины (мы же не россия, которая не платит долги);

Аналитический центр Atlantic Council считает, что это будет «величайшим восстановлением в истории Европы» со времен Второй Мировой войны. 

Если война затянется, потребность может со временем составить 1 триллион долларов! Ранее Президент Владимир Зеленский заявил, что Запад создаст аналог Плана Маршалла для послевоенного обновления нашего государства. 

Помощь от партнеров: сколько и на какие цели нам выделяют деньги

Здесь легко запутаться, ведь разной финансовой помощи от разных стран мира и организаций действительно много. Помощь можно поделить на три трека: европейский, американский, все остальные. 

Например, ЕС выделит Украине 1,2 миллиарда макрофинансовой помощи в виде ссуды, 500 млн — гуманитарной. 

Эти средства будут направлены на поддержание стабильной финансовой ситуации, говорит Кабмин. Первый транш в 600 млн евро, по словам Министра финансов Сергея Марченко, может поступить полностью уже сегодня, 18 марта. ЕИБ (Европейский инвестиционный банк) передаст 668 млн евро (200 млн уже в бюджете). Совокупно идут переговоры о получении 6 млрд евро от ЕС. Но второй транш будет зависеть от быстрого принятия структурных реформ. 

Помогают и большие банки. Всемирный Банк выделяет экстренное финансирование в размере 700 млн долларов США. Из них 441 млн — уже на украинских счетах, заявил глава Минфина Сергей Марченко. 

МВФ предоставил Украине 10 марта 1,4 млрд долларов экстренного кредита за счет инструмента быстрого финансирования. Они помогут финансировать расходы бюджета и поддерживать платежный баланс. 

Дружественная к Украине Канада тоже не остается в стороне: правительство Джастина Трюдо приняло решение о ссуде в 393 млн долларов США (ранее мы получили от канадцев еще 120 млн долларов в кредит). 

Наконец, наш главный союзник и партнер — США — согласовали 13,6 млрд долларов Украине и другим странам. Приблизительно 4 млрд получит Европа, чтобы справиться с кризисом беженцев. 6,7 млрд — для военных у нас и в Европе и обеспечения санкций против кремля. Остальные — экономическая и гуманитарная помощь. 

Великобритания выделит 120 млн долларов в качестве экономической помощи, согласованной еще до начала полномасштабных боевых действий. Сейчас же идут переговоры о 500 млн долларов. 

Гуманитарную помощь на 75 млн долларов обещают и со стороны Японии, в общем же Токио хочет передать транш на 100 млн долларов. 

Также ожидаются деньги от Нидерландов, Австрии и Швеции на сумму 150 млн долларов через механизм гарантий. Франция и Германия выделят 600 млн евро. 

Отдельная статья доходов, так сказать, — грантовые средства. Их Украина от разных государств уже насобирала на 360-380 млн евро. Их не нужно будет возвращать. 

А это точно сработает?

Как мы видим, Украина страдает и справедливо требует большей финансовой помощи, чтобы хотя бы покрыть расходы на восстановление, которые растут с каждой минутой войны. 

В целом Украина может получить от 6 до, ориентировочно, 10 млрд долларов на начальном этапе войны против россии. Это пока деньги скорее на поддержку и выживание, чем на восстановление. 

Даже если план Польши о 100 млрд евро сработает и мы получим доступ к 300 млрд денег рф за границей, этого все равно не хватит, чтобы добраться до указанной цифры в 565 миллиардов долларов.

И скорее всего потребуется еще больше: по данным НБУ, каждый день войны несет потери на 50 млрд гривен. Вновь подчеркнем, что если война затянется, Украине может понадобиться 1 трлн долларов на полную компенсацию ущерба. 

Получить репарации от кремля в теории можно, но это будут очень сложные переговоры. И не всегда репарации определяются в денежном эквиваленте. Это могут быть натуральные товары, энергоресурсы и т.д. Больше шансов получить это — выиграть у россиян в международных судах, как это уже неоднократно делала Украина. 

Существенные поступления сразу после быстрого завершения войны могут помочь нашему государству войти в число тех, кто восстановился довольно быстро. С другой стороны, продолжающаяся война (даже год) может снизить заинтересованность доноров. Ибо инвестиции можно возвращать только если нет прямой угрозы безопасности. 

Скорее всего, Украине могут понадобиться годы, чтобы полностью восстановиться — не менее четырех. Но в том, что Украина восстановится и отстроится, нет никаких сомнений. Как и в том, что в этом нас поддержат партнеры. Уже сейчас поддержка Запада для Украины — беспрецедентна.