Почему Украину ждет рост цен на электроэнергию

Виктория Губарева

В Украине с каждым годом растет количество зеленых электростанций. Это связано с тем, что электричество, полученное из возобновляемых источников энергии (ВИЭ) выгодно производить, — государство выкупает его по ценам, превышающим стоимость более дешевой электроэнергии, производимой на АЭС. Но теперь Украина попала в ситуацию, когда средств на покупку зеленой электроэнергии катастрофически не хватает, а Правительство принимает довольное странное решение — вместо того, чтобы снизить цену для ВИЭ, растут цены на электричество для населения, а субсидии отменяются. Почему так происходит — разбирается "Рубрика".

Как работает механизм закупки зеленой электроэнергии?

Доля электроэнергии из ВИЭ в структуре украинской генерации относительно небольшая – чуть менее 2%, однако цена ее значительно превышает цену на электричество, вырабатываемое АЭС. В среднем 1 кВт/ч из ВИЭ покупается за 10-16 евроцентов или около 5 грн. На сегодняшний день это один из самых высоких тарифов в Европе. Согласно Закону о рынке электрической энергии, оператор обязан компенсировать «зеленой» генерации стоимость всей электроэнергии, которая не была закуплена из-за ограничений, а на оператора всех действующих АЭС Украины эта норма не распространяется. 

Зеленая энергетика должна была окупаться за счет производимой электроэнергии на АЭС, а также за счет заложенных в бюджете средств. Но схема провалилась: объемы потребления электричества упали на 11% за последний месяц. В конечном итоге это может привести к тому, что в отдельные дни электричество, которое будут потреблять в Украине, будут производить только зеленые электростанции, но бюджетных средств на оплату этой электроэнергии не хватит.

Почему Украина не может снизить цены на зеленую электроэнергию?

По информации НКРЭКУ, регулятор рассматривает возможность введения временного запрета на строительство новых электростанций ВИЭ, снижение «зеленого» тарифа для всех объектов возобновляемой энергетики в Украине до 8-9 евроцентов, введение 100% ответственности за ограничение без компенсаций 20% их производства. Это было бы вполне логичным решением, будь Украина в бОльшей мере независимым в меньшей мере коррумпированным государством. Цены на зеленую энергию не понизят, и на это есть 2 причины. 

В Украину было проинвестировано большое количество средств, и теперь, несмотря на то, что международных договоров, обязывающих поддерживать цену на зеленую энергию, мы не подписывали, инвесторы не дадут снизить ее стоимость. Сразу несколько иностранных посольств в Украине — Германии, Франции, Великобритании, Швеции, Бельгии, Канады, Норвегии, Южной Кореи в обращении к правительству отметили, что разочарованы возможной «ретроспективой» Украины по зеленым тарифам.

Еще одна причина — 10 наиболее крупных производителей электроэнергии по «зеленому» тарифу возглавляет ДТЭК ВИЭ, принадлежащая олигарху Ринату Ахметову.

Поэтому результат был вполне ожидаемым: должностные лица Минэкоэнерго  утвердили обновленный прогнозный баланс электроэнергии объединенной энергетической системы Украины на 2020 год. Им предусмотрен вывод предприятия государственного сектора экономики атомной отрасли в резерв и работу на пониженной мощности энергоблоков. 

Однако даже после приостановки работы АЭС средств на поддержание тарифов зеленой генерации недостаточно — снова заговорили о повышении цены на электроэнергию для населения. Этот вопрос поднимался и раньше, и скорее всего, карантинный кризис только подкрепил эти намерения, а не стал первопричиной. Вопрос о повышении цен на электроэнергию для бытовых потребителей до уровня промышленных поднимался Министром Алексеем Оржелем еще в ноябре прошлого года.

Будут ли расти цены на электричество?

Несмотря на то, что НКРЭКУ опровергла повышение цен для населения, в отчете, который Комиссия представила 5 мая, указан рост тарифов оператора на 126%. В в этом случае цены на электроэнергию, кончено, вырастут, а долги по зеленой энергетике составят 21 миллиард гривен. Этот сценарий НКРЕКУ представила как такой, который развернется, если "ничего не делать". 

Впрочем, 21 миллиард долга — достаточно оптимистичный прогноз. Уже 10 мая член НКРЭКУ Дмитрий Коваленко сообщил, что долг при нынешних тарифах на электричество для населения будет на 10 миллиардов гривен больше, что, естественно, является предпосылкой для повышения тарифов. 

В этом же отчете представлено 2 сценария для выхода из текущего положения. Первый из них предполагает снижение цен на электроэнергию ВИЭ, и, как мы теперь знаем, маловероятен. Второй сценарий предполагает:

• временный запрет строительства новых мощностей возобновляемой энергетики;
• снижение зеленого тарифа на 30% для солнечных электростанций и на 15% для ветровых электростанций;
• отмена льготного потребления для населения с 1 июля 2020 года;
• обеспечение механизма компенсации ограничения выпуска ВДЭ по команде диспетчера.

Если будет выбран этот сценарий, средний тариф для населения уже в этом году вырастет до 1,4 гривен за киловатт (сейчас средний — 1,07 гривен), но для промышленности снизится. Кроме того, независимо от выбранного сценария, НКРЭКУ в течение ближайших 2-5 лет собирается отменить субсидирование, заменив ее на адресную помощь "наиболее уязвимым слоям населения". Они не учли одного — этот слой составляет большинство украинцев.

Как платить меньше за электричество?

Сейчас по плавающим тарифам могут платить владельцы двух и трехфазных счетчиков. 

• По двухзонным — 0,5 тарифа в ночное время (с 23:00 до 7:00), то есть 0,45 гривен первые 100 кВт и 84 копейки свыше 100 кВт.
• По трехзонным — 0,4 тарифа в ночное время (0,34 гривны), но 1,5 тарифа (2,54 гривны) утром и вечером (с 8:00-11:00 и 20:00 — 22:00).

Но, во-первых, таких счетчиков в Украине не так много, а с отменой льготного потребления до 100 кВт выгода станет менее очевидной, поскольку все потребление начнут считать по общему тарифу — 1,68 гривны за кВт. 

Поэтому все, что может сделать среднестатистический житель Украины — постараться как можно больше сэкономить. Поэтому к повышению тарифов нужно готовиться заранее, постепенно заменяя лампочки, обогревательные приборы на более экономичные. Если вы собираетесь приобретать крупную бытовую технику, обращайте внимание на модели класса А/А+/А++ и выше. Такие меры помогают сократить расход электричества на 50-80%.