Озеленение в городе по смарт-правилам: как и зачем решили считать деревья в Белой Церкви
1 дерево в год = кислород для 2 человек. Особенно они важны в городе для поглощения уличных газов. Но как озеленить город, выявлять аварийные деревья и садить свои любому человеку? Мы съездили в Белую Церковь, где насаждениями стали управлять эффективно.
Фото: Рубрика
Зеленые насаждения — это то, что не дает нашим городам окончательно превратиться в бетонные джунгли. Но и огромные парки, и небольшие деревья в городах редко когда растут сами по себе — за ними нужно ухаживать, поддерживать, удалять и высаживать новые.
В каждом городе этим занимаются отдельные люди из числа городских чиновников. В большинстве случаев их деятельность сводится к попытке понять, что происходит в кипе разных бумаг и как это соотносится с реальной картиной в городе. Но управлять озеленением можно и по-другому: в городе Белая Церковь разработали современное смарт-решение. Оно помогло не только расчистить место на столах чиновников от бумаг, но и придумать — ни много, ни мало, — новую концепцию развития для целого города.
"Нельзя заниматься деревьями, когда ты не знаешь даже где они"
"Я немного ленивый человек, который не любит быть зависимым от кого-либо. И когда я пришла сюда, мне сказали: "Занимайтесь аварийными деревьями". Как? Нельзя заниматься, когда ты не знаешь даже где они и что они. Ну как я могу дать задание на срез дерева, я не понимаю даже где оно находится, действительно ли оно срезано или нет!", — рассказывает о начале своей работы Алена Колотницкая.
Алена — зам директора Департамент ЖКХ и начальник управления благоустройства и экологии в Белой Церкви. Именно она руководит озеленением в более чем 200-тысячном городе в Киевской области. Столкнувшись с огромными ворохами бумаг с непонятными данными, Алена захотела привести хотя бы имеющиеся данные в порядок, чтобы иметь возможность делать свою работу.
"Сначала мы сделали реестр электронный в Excel-табличке. Скорее всего, все города этим пользуются, а может быть, даже и не все. Мы внесли все деревья, которые описаны, в табличку, более-менее, но меняются люди, которые исследуют деревья. И когда приходит новый человек, он не знает, где расположены эти предыдущие деревья за 2014-15 год. Потому что если в прошлом году выделены деньги на удаление полутора тысяч деревьев, всего их 5. Мы их удалили, а где находятся остальные? Поэтому мы поняли, что как бы тут люди не менялись, они должны прийти, сесть, открыть готовый продукт и увидеть: "О, готовый результат: вот 5000 деревьев, которые нужно удалить, красными точками отмечены. Пожалуйста, приступаем".
Карта всего зеленого
Такое решение появилось — Алена и ее команда создали его при помощи профессиональных разработчиков. Smart Green БЦ — это геоинформационная система, которая через онлайн-портал или приложение на смартфоне позволяет видеть и добавлять любые типы зеленых насаждений города на интерактивную карту.
"В первую очередь, это приложение задумывалась как помощь органам местного самоуправления в учете деревьев. Чтобы жители, которые обращаются по удалению деревьев, могли увидеть, что действительно это дерево больное или аварийное и не было вопросов, мол вы удаляете хорошие деревья, а плохие — оставляете. Это был инструмент именно для управления зелеными насаждениями, для нас. Но когда мы его сделали — это уже стал портал, которым будут пользоваться и жители.
Каждое зеленое насаждение, которое вносится в это приложение или в эту программу, — у него есть размеры, количество цветников, деревьев, газонов. Сейчас во всех городах проводят закупки на услуги. Например, вам нужно удерживать какой-то объект, какой-то парк. Для того, чтобы написать техническое задание, что там нужно делать в течение года, вы должны иметь какую-то информацию: что в нём есть, какие цветы посадить, сколько травы косить. Эта информация вносится. Кроме этого — визуально можно посмотреть, как выглядит в данный момент этот объект, в чем он нуждается — это как геоинформационная система в части озеленения.
Кроме того, в каждом городе есть комиссия по обследованию зеленых насаждений. Она составляет акты на деревья, которые нужно удалять. Они обычно выглядят как бумаги такие, папочки, которые тяжело потом промониторить и посмотреть, какие удалены, какие — нет. Поэтому члены этой комиссии с помощью приложения эти деревья помечают, а потом — наши подрядные организации открывают эту карту и видят, какое именно дерево подлежит удалению".
Сейчас в приложении можно отдельно отмечать различные типы объектов: "Там есть именно зеленые насаждения, то есть территория объекта озеленения, например — какой-то парк, сквер, аллея. Потом на этом объекте могут быть деревья. Могут быть клумбы — чтобы можно было расписать, какие цветы там есть, содержание и размеры клумбы, чтобы можно было ее содержать. Можно добавлять какие-то элементы благоустройства, которые расположены на территории парка или сквера, например, какие-то скульптуры, беседки или фонтаны. Мне — для того, чтобы знать, что я обслуживаю, а людям — просто знать, что там интересного на этом объекте расположено, чтобы зайти, посмотреть, что там".
Отдельный функционал предусмотрен для деревьев, с которыми проводится самая масштабная работа. В зависимости от того, в каком состоянии находится дерево, оно получает различное обозначение на карте и к нему применяется соответствующий тип работ: "Если дерево больное или аварийное, оно попадает под снос и обозначаются красной точкой. Если это дерево просто имеет какие-то сухие ветки и его нужно омолодить или просто поднять вверх, оно попадает под санитарную обрезку или омоложение и обозначается желтым цветом. Если это дерево просто кому-то мешает, потому что он хочет поставить гараж или какую-то парковку, мы ставим, что оно — зеленое, хорошее состояние. И это дерево не попадает под удаление, и если его кто-то удалит, то попадёт уже под какие-то штрафные санкции".
Зная, какие деревья подлежат ликвидации, а какие — нет, общественность может контролировать этот процесс. По словам Алены, именно обычные люди лучше всего могут обезопасить деревья от незаконной вырубки:
"Самый лучший контроль за деревьями — это сами люди в городе. Мы предупреждаем, что если приходит человек в нерабочее время, например, — ни одна подрядная организация не будет работать в 6 утра или после 6 вечера. Они должны быть в какой-то форме, жилетке. Если люди говорят: "Покажите нам документы на деревья", им показывают акты обследования с нашими подписями — то это работают люди подрядчика. Им не нужно удалять лишнее, потому что мы всё равно заплатим за тот перечень, который выдали. Если люди чувствуют какое-то недоверие — то вызывают нас, муниципальную стражу или полицию. Вот мы с вами сидим — возможно, кто-то где-то режет дерево. Если есть обращение, у нас есть центр оперативного реагирования. Можно звонить, и мы тогда это выясним".
Уже сейчас это решение дает Белой Церкви невероятный объем данных, и как следствие — возможности по управлению зелеными насаждениями.
"Никто не знает ни в одном городе Украины, сколько деревьев находится у них на территории. Они могут ориентировочно знать по площади зеленых насаждений, но точно никто не скажет. Мы вот тоже общались с нашей рабочей группой, и говорят: "А вдруг мы будем самым зеленым городом Украины?". Конечно, мы будем самым зеленым городом Украины — мы будем единственным, который посчитал все деревья!
Кроме того, на нашем портале можно делать ещё и выборку. Например, узнать, сколько у вас каштанов, или деревьев, возрастной категории старше 60 лет. Вы можете фильтровать, посмотреть вообще качественное состояние деревьев и вообще все".
Фото: Рубрика
И вносить, и сажать
На данном этапе приложение еще не представлено широкому кругу общественности — планы пришлось немного перенести из-за карантинных мероприятий. Тем не менее, приложение и портал работают, и воспользоваться ими может каждый. Достаточно установить приложение Smart Green БЦ на свой смартфон из Play Market.
"Если вы хотите пользоваться, а именно — вносить деревья, цветники, какие-то элементы благоустройства, — вам нужно зарегистрироваться через электронную почту. И вы можете добавлять все, что вам нравится, прикреплять фотографии и подавать жалобы. Например, вы увидели, что дерево — аварийное, или ветка обвалилась. Сфотографировали, отправили, и модератор этого сайта увидит. Если вы действительно внесете дерево, появится такая простая табличка данных: размер дерева, приблизительный возраст и т.д. Нажимаете кнопочку "отправить", мы открываем, смотрим или вносим коррективы, согласовываем и оно появляется на карте.
Потом мы видим вообще потребность, сколько нам нужно удалить деревьев в данный момент. Сейчас около 300 обследовано, но это — с 1 января этого года. Вообще у нас почти 5000 деревьев проблемных записаны ещё с каких-то годов, и когда мы проводим закупку — например, нужно удалить 200 деревьев, — мы уже знаем адреса. И если у нас есть продвинутый подрядчик, он берёт мобильное приложение, видит адрес, видит дерево. Когда он срезает это дерево, он ставит отметку и дерево превращается в пенек — такая чёрненькая точка на карте. Он может загрузить фотографию, и вы теперь знаете, что его нужно удалить как пенек или посадить новое дерево".
Вносить деревья будут и профессиональные работники, но Алена и ее команда хотят привлечь к этому занятию и волонтеров через конкурс. Кроме того, учет зеленых насаждений на своей территории обязаны провести все юридические лица, и, например, школы города точно будут использовать это приложение. Те, кто хочет помочь озеленению города своими руками, тоже могут воспользоваться приложением.
"Люди очень любят сажать деревья или покупать деревья, они хотят как-то привлекаться к озеленению. Но этого нельзя делать хаотично, потому что можно попасть на сети, или высадить деревья под реконструкцию, или дерево не приживется. Поэтому в этом предложении у нас ещё есть плановые деревья, которые обозначаются голубыми точками. Вы можете зайти и посмотреть — хочу купить для города какое-то дерево, какое и где посадить — не знаю. Зашли, посмотрели — голубенькое, то есть вот мы будем здесь садить. Заходите, смотрите — это липа. Созваниваетесь с нами, говорите: "Я хочу вот посадить липу, вот я увидел. Как это сделать?".
Кроме того, есть такие предприниматели у нас, был случай, что человек говорит: "Я хочу купить сирень", или ещё что-то. И в этом приложении, на этом портале есть функция — "помочь проекту", она сейчас на стадии разработки. Когда она будет готова, вы сможете зайти, сказать: "Я живу в центре города, хочу помочь городу: высадить в Парке Славы какие-то цветы или деревья». Вы тогда пишете, что на этот объект , например, переводите 1000 гривен на покупку цветов. Мы будем знать, что там уже есть средства и потом купим их и позовем вас сажать. Нельзя деревья сажать целый год, но зато в течение года можно собирать деньги на это".
Эта функция пока что недоступна лишь из-за юридических ограничений: управление Алены не имеет права собирать средства с граждан. Ее команда сейчас ищет партнеров — фонд или общественную организацию, которые смогут выполнять эту функцию и давать прозрачные отчеты о потраченных деньгах.
Фото: Рубрика
"Если что-то делаешь правильно, начинается помощь, которой не ожидаешь"
Сам портал появился 2 года назад — именно тогда Алене и ее команде удалось найти партнеров и спонсора для проекта.
"Если что-то делаешь правильно, начинается помощь, которой не ожидаешь. И вот когда мы сидели с нашей рабочей группой, обсуждали, как нам сделать этот портал, нам позвонили представители Фонда Фридриха Науманна. Сказали: "Мы ищем интересные решения — не обязательно экология. Спрашиваем, есть ли у вас". Говорим, конечно, придумали такую штуку — "Ну, напишите заявку, опишите, что вы имеете в виду". Это было немного тяжело, пока её не видишь и она только в голове. Мы подали заявку, и фонд выбрал из Украины 4 города — мы подошли по всем параметрам. Они говорят, что у нас одно из самых интересных решений. Есть ещё Полтава, где мониторинг воздуха делают, и они хотят теперь объединить наш и свой проект — измерить, как зеленые насаждения влияют.
Этот проект разбит на три этапа, 3 года. Первый год — это было создание этой базы, второй год — это наполнение. Третий год — это уже внедрение этой стратегии, когда мы выйдем уже с готовым продуктом. То, что у нас есть Фонд — мотивирует, потому что он составляет планы, с которыми мы не можем расслабиться и не выполнять их. У нас есть отчеты, поскольку это немецкий фонд, то всё очень строго, очень четко должно быть".
Сам портал и приложение разработала компания SOFTPRO из Киева. Они же отвечают за поддержку и доработку сервиса и сейчас.
"Это для меня было самое сложное: выбрать, кто это будет делать. Потому что кто увидит, что у меня в голове? Мы искали, даже думали провести большой сбор всяких айтишников, а потом — у нас в городе разработчиками геоинформационной системы является компания SOFTPRO. Мы с ними пообщались, они говорят: "Это и есть ГИС, только немного более расширенная, уже с порталом". И для того, чтобы интегрировать одно и другое, чтобы не делать два разных продукта, мы с ними сотрудничаем. Их эта идея заинтересовала, потому что они не делали ещё такого. И вот мы с ними получили вместе приз как экологически сознательный город".
Сейчас проект должен пройти небольшую доработку по требованию Фонда. Несмотря на мелкие трудности, каких-либо системных проблем или сопротивления его внедрению не было ни на одном из этапов.
"Портал должен иметь какой-то свой бренд. Мы сейчас работаем над ребрендингом своего внешнего вида, наполнения, потому что это всё начиналось как инструмент для меня, а сейчас он будет интересен всем. Где-то на сентябрь у нас будет презентация обновленного портала для пользования всеми слоями населения.
Единственная проблема — то, что я хочу быстро и сразу, и когда какие-то баги или ошибки в программе, меня это сразу раздражает, я уже вижу конечный результат. Тяжело, что мы работаем на расстоянии: ребята в Киеве, мы — здесь, в телефонном режиме или пишем ошибки. Тяжело то, что мы придумали что-то, и вроде как я хочу, чтобы оно уже через день было. И, конечно, времени не хватает, потому что хочется внести все туда: все парки, дорожки, всё-всё-всё. Это трудоемкий процесс, который много времени занимает. Ну а так — какие могут быть проблемы, если мы сами хотим — сами делаем?".
Зеленые коридоры и город-парк
Поскольку проект находится на финишной прямой и само решение — готово, им интересуются в других городах. Алена и ее команда готовы обучать и делиться своим опытом с другими городами.
"Много городов обращаются к нам и спрашивают, каким образом внедрить такую систему у них. Одесситы приезжали, у них появились какие-то ещё наработки, они сбросили нашим ребятам — говорят, обязательно должно быть то и это. Продукт можно расширить, поставить границы не только Белой Церкви — и пожалуйста, пользуйтесь, оплачивайте продукт. Лишь бы был кто-то, кто будет наполнять. Как и во всех информационных системах, если их не наполнять — они умирают".
Но обучение других — это далеко не главный результат проекта. Благодаря тому, что приложение показывает все зеленые зоны на карте города, городские власти смогли посмотреть на город по-другому. Это привело к созданию целой концепции развития для всей Белой Церкви.
"Это часть большого проекта по нашему городу Белая Церковь — мы хотим сделать город-парк. Мы увидели, что зеленые зоны расположены достаточно близко друг другу, но они ничем не связаны. То есть вам неудобно из прибрежной зоны добраться в центр. Вы хотите погулять с ребенком, покататься на велосипеде, но вам неудобно, потому что там — автомобили. И вот у нас такая возникла идея: объединить все зелёные зоны зелеными коридорами, чтобы вы могли полдня побыть возле речки, а потом — приехать в парк развлечений, погулять. Вам не нужно брать для этого автомобиль, и вам это удобно, безопасно. Портал является инструментом визуализации — мы видим, как связать эти зеленые зоны.
Мы сейчас вносим информацию, выполняем инвентаризацию. Кроме того, при разработке концепции города-парка, мы пригласили польского ландшафтника-урбаниста Мирослава Штуку. Он разработает саму концепцию, то есть где должны эти зеленые коридоры быть, как они должны выглядеть. И вот эту концепцию опять-таки в сентябре, черновой вариант презентуем. Мы собираем у громады предложения, очень часто выходим к людям, кому интересно — рассказываем, куда мы движемся. Так и работаем".
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
