Настоящая цена пластиковых пакетов − здоровье. Как работает запрет в Украине
«Ответственность возложили на потребителей, якобы они являются причиной загрязнения окружающей среды, на самом же деле это производители пакетов, импортеры, ритейл», — экоактивистка Анастасия Мартыненко рассказала об исполнении закона, запрещающего полиэтиленовые пакеты
В конце прошлого года в Украине начал действовать закон об ограничении обращения пластиковых пакетов. Такая законодательная инициатива, по мнению нардепов, ответ на количество потребленного украинцами полиэтилена. Так, согласно официальной статистике, каждый год каждый гражданин или гражданка использует около 500 полиэтиленовых пакетов. Средняя продолжительность их жизни — 20 минут, а период разложения составляет от ста до четырехсот лет.
В чем проблема?
По данным ООН, ежегодно в мире используют 5 триллионов полиэтиленовых пакетов. При этом ежегодно в океан попадает 8 миллионов тонн пластика, а ежегодно в мире производят более 13 миллиардов пластиковых пакетов, то есть 300 единиц на каждого взрослого жители Земли. По данным экологов, в природной среде полиэтилен разлагается более 200 лет, а пластик — более 450. Более того: средняя продолжительность жизни такого пакета — всего 20 минут.
Что касается вреда для природы, то здесь сложно поспорить. Всемирная организация охраны дикой природы подсчитала — ежегодно от полиэтиленовых пакетов умирает около 100 тысяч китов, тюленей и черепах. В то же время все чаще мигрируют по океану целые острова из полиэтилена, а микроскопические частицы пластика попадают в грунт и воду. И даже в организм человека: итальянские исследователи обнаружили микропластик в человеческой плаценте.
«Недавно мы перевели на украинский язык доклад о пластике и здоровье. Так вот, влияние пластика на здоровье начинается еще на этапе добычи нефти и газа. Об этом мало говорится и поэтому трудно представить, — говорит глава общественной организации Zero Waste Society Анастасия Мартыненко. — Ведь человек вроде бы просто берет пакет, при чем же здесь добывающие предприятия?
Анастасия Мартыненко
На самом деле люди, живущие вокруг этих предприятий, где бы они ни располагались — в Украине или за рубежом — уже страдают от их выбросов. А какие химикаты добавляют в состав этих пакетов, никто не контролирует. Еще, как правило, пищевые продукты контактируют с пакетом, то есть в продукты тоже может что-то выделяться, и после использования эти пластиковые пакеты либо будут лежать на полигонах, либо сожгутся в зависимости от места вашего проживания. К примеру, часть киевских отходов сжигают на мусоросжигательном заводе "Энергия". И это тоже нехорошо, потому что так мы превращаем эти отходы в более токсичное и опасное состояние, потому что дышим дымом от сожжения. А то, что останется после, со своей стороны, станет токсичной золой, которую тоже нужно где-то захоронить».
Каким было решение?
Принятый парламентариями закон на первом этапе прежде всего запрещает бесплатное распространение сверхтонких и некоторых тонких пакетов. Нарушителей ждут штрафы от 1,7 тыс. грн до 3,5 тыс. грн. С 10 марта 2022 года штрафы составят от 8,5 тыс. грн до 17 тыс. грн, а при повторном нарушении — от 17 до 34 тыс. грн.
«Самая большая сумма, о которой идет речь, — 34 тысячи гривен. Для крупного бизнеса это маленькие средства. Поэтому это недостаточно эффективно. Это тяжело выполнять, трудно контролировать. Но хорошо, что эта тема поднимается в обществе и первый шаг уже сделан»], — говорит Анастасия Мартыненко.
Сейчас запрещенные к бесплатному распространению пакеты в основном продают, оценивая в 8-12 копеек за штуку.
«Думаю, устанавливать цену — нормальная практика. Но акценты расставлены неправильно: ответственность возложили на потребительниц и потребителей, якобы они являются причиной загрязнения отходами, — продолжает активистка. — На самом же деле это производители пакетов, импортеры, ритейл. И страдать должны не потребители, а именно ритейл должен придумывать, как решать этот вопрос. Бизнес является частью этой проблемы. Надо это признавать и решать. И ответственность следует переводить не на одного стейкхолдера. Я "за" то, чтобы были привлечены и бизнес, и власть, и потребители. Над проблемой загрязнения отходами все должны работать вместе».
Отказываться от привычек за один день сложно. Но этот закон — один из экономических стимулов, который поможет на этом пути, убеждена активистка.
«В первую очередь мы должны понимать, что такое обращение с отходами — это не вред окружающей среде, это вред нашему здоровью. То есть не окружающая среда страдает, а мы, люди, страдаем», — отмечает Анастасия Мартыненко.
Бизнес должен брать на себя ответственность и переходить на многоразовые инициативы.
Как это не работает?
По мнению активистки, сейчас закон недостаточно исполняется: «В разных точках мы наблюдаем разную цену на пакеты, которые запрещено распространять бесплатно. Хотя правительством уже установлена их фиксированная стоимость. Контролировать выполнение этого закона и соблюдение ценовой политики сложно, потому что эти обязанности возложили на Госпродпотребслужбу, у которой и так немало работы, поэтому она физически не успевает наблюдать еще и за этим. Тем более, за стихийными рынками, например, служба вообще не может следить.
Еще одним недостатком этого закона является недостаточная амбициозность. Я благодарна коллегам, которые работали над ним, продвигали этот документ. Но мы еще ждем принятия рамочного законопроекта об управлении отходами, а затем на основе его принятия других проектов законов. Об опасных отходах, об ограничении использования одноразового пластика в качестве упаковки. Тормозят принятие рамочного закона прежде всего те, кому это невыгодно. Как правило, эти люди связаны с бизнесом, с большим бизнесом».
Преимущества решения
«Отлично, что ограничили распространение оксоразлагаемых пакетов. Это те, которые быстро разлагаются на микропластик. И это не хорошо, потому что в свою очередь означает — он быстрее попадет в организм человека и будет негативно влиять на здоровье», — говорит глава Zero Waste Society Анастасия Мартыненко.
Мировой опыт борьбы с полиэтиленовыми пакетами
- В 1994 году в Дании ввели налог на бесплатную раздачу полиэтиленовых пакетов в торговых заведениях После того, как в стране ввели плату за полиэтилен, его популярность у покупателей снизилась на 90%.
- В Германии за сбор и вторичную переработку отвечают продавцы и распространители
- В Ирландии после повышения цены на пакеты их количество сократилось на 94%. Теперь там используют многоразовые сумки из ткани.
- В американском Сан-Франциско крупные супермаркеты и сетевые магазины не используют полиэтиленовые пакеты. Гавайи же стали первым штатом, который и вовсе отказался от использования пакетов.
- Танзания ввела штраф на производство, импорт и продажу пластиковых пакетов в размере 2 тысяч долларов или — 1 год тюрьмы.
- Ввоз пластиковых пакетов на Занзибар вообще запрещен.
- С января 2004 года на острове Кенгуру в Австралии власти ввели запрет на полиэтиленовые пакеты. До конца 2008-го введен прямой запрет на использование пластиковых пакетов в супермаркетах.
Еще больше полезных решений!
Заменить одноразовые пластиковые пакеты можно альтернативой — многоразовыми сумками, мешочками, контейнерами, провощенной бумагой.
«Должна происходить и какая-то информационная кампания, поддерживаться бизнес, который уже выполняет этот закон и уже предлагает многоразовые альтернативы. То есть должна быть многогранная работа со многих фронтов», — подчеркивает активистка.
Биоразлагаемые пакеты, которые продвигает этот закон, как объясняет активистка, решением не являются:
«По мнению наших коллег-экспертов из ЕС и других стран — биопластик, в частности биопластиковые пакеты, логично использовать, если от этого есть какая-то выгода. Например, мы раздельно собираем органические отходы на уровне города и тогда их компостируем Вот тогда есть смысл в этих больших затратах.
Почему биопластик это нехорошо?
Прежде всего потому, что для него используется биосырье, но оно не безопасно. Чтобы его вырастить, например, где-то в Бразилии, Индии или Китае, вырубили огромные площади лесов, а землю обработали пестицидами, чем загрязнили почву, воздух и воду. Соответственно страдает местное население. Затем все это куда-нибудь проплывет (и оставит за собой огромный углеродный след) и превратится со временем в гранулы, из которых и произведут пакеты, добавляя туда пластификаторы, различные химикаты и т.д.
Таким образом, даже если на пакете написано «home compost» (домашнее компостирование), то попав в окружающую среду он сам по себе не разложится, потому что для этого нужна определенная влажность, температура и т.д. А еще — он же не безопасен, из него не будет качественного удобрения. И если он попадет на свалки или окажется где-то на деревьях, то он так же будет висеть рядом с другими полиэтиленовыми пакетами, но на нем будет написано «био».
Если сравнить полиэтиленовый и биопластиковый пакеты, первый может даже выигрывать в экологическом смысле.
«Важно то одноразовое, что возможно, заменять многоразовым, — говорит глава Zero Waste Society Анастасия Мартыненко. — Это менее удобно. Но кто сказал, что экологическое решение должно быть максимально удобным? Взять что-то и впоследствии выбросить — это удобно, но не правильно. Иногда, чтобы решить какую-то проблему, сначала нужно совершить ошибку, а потом уже решать.
Такое "удобство" стоит нам здоровья. Поэтому важно иметь в хозяйстве многоразовые сумки, мешочки. Их можно приобрести, можно сшить самостоятельно, например, из простыни. И даже у всех крупных ритейлов уже есть в своих точках продажи секции, где продают многоразовые сумки. Для влажных продуктов можно использовать контейнер. У меня, например, есть два металлических контейнера. Также можно пойти по самому простому пути и использовать стеклянную банку. Конечно, не все продукты можно так купить, но многое можно. Вот я покупаю сметану на рынке в свою стеклянную банку».
Следует менять сознание постепенно, изменить все в один день может быть слишком радикально.
По словам активистки, уменьшилось или нет использование пластика, пока неизвестно. Но то, что людей, которые в магазинах наматывали себе домой десятки пакетиков стало меньше — это факт: «Мы, кстати, сейчас проводим такое исследование: измеряем усилия украинских супермаркетов по уменьшению загрязнения пластиком. Отчет опубликуем через полтора месяца».
Как повлиять на тех, кто против?
«Влиять или мотивировать другого человека очень сложно. Поэтому важно, чтобы мотивация шла изнутри. Надо показывать своим примером и не давить. Вот чтобы принимали нужные законопроекты, мы, активисты, должны больше говорить об альтернативах, почему нужно переходить на многоразовое и отказываться вообще от любой упаковки, где она не необходима», — считает Анастасия Мартыненко.
Следует начинать уменьшать использование пакетов, отказываться, где возможно, и искать многоразовую альтернативу.
«А что касается, например, бизнеса, который хочет отказываться от пластика, но не знает, на что перейти, советую спрашивать у общественных активистов, у своих клиентов. Просите поддержки и не бойтесь, пожалуйста, потому что это важно и даже положительно для имиджа. У каждого есть своя роль. Если вы потребитель — попробуйте использовать меньше. Если вы бизнес — попробуйте использовать меньше. И так вы будете мотивировать других. Никогда не думайте, что вы слишком маленькие, чтобы творить изменения. Каждый и каждая из нас творит изменение, которое сейчас здесь происходит, — заключает глава общественной организации Zero Waste Society Анастасия Мартыненко.
Материал был подготовлен на основе программы «Активизация с Людмилой Тягнирядно», которая звучит на Украинском радио и Радио Культура
Послушать эфир: cutt.ly/HIBm6SB
Посмотреть эфир: https://cutt.ly/tIBQiov
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
