Скандал на 56 миллиардов: как оборонный контракт поссорил американцев и французов

Фото Getty Images

Юрий Иженко

1. На самом деле, главная новость должна была быть в другом: Соединенные Штаты создали новый мощный союз против Китая

AUKUS – расшифровывается как AUstralia, United Kingdom и United States. Удобно произносить, а еще это название нового военного блока. Его 15 сентября запустили президент США Джо Байден и премьеры Британии и Австралии, Борис Джонсон и Скотт Моррисон

Американский президент абстрактно назвал соглашение «способом ответить на действующую стратегическую обстановку в регионе и то, как она может измениться». За этими словами скрывается вполне прагматичная идея: сдерживать амбиции Китая, который настроен на господство в регионе (и уже пытался давить на австралийцев из-за их симпатий к США).

Важнейший пока план AUKUS – помочь Австралии с флотом. Американцы и британцы поделятся с Канберрой современными (и секретными) технологиями для атомных подлодок, а австралийцы построят минимум 8 таких субмарин. На это уйдет не один год, поэтому у Моррисона имеют «план Б»: арендовать на время подлодки в США или Британии.

Кроме того, трио стран будет сотрудничать в темах компьютерных технологий и киберпространства, а также искусственного интеллекта и подводной техники (здесь тоже идут гонки Китая и условного Запада).

Выгода? Белый Дом получает нового близкого союзника: очень уместно, ведь Байден всерьез настроен бороться с КНР за влияние на Юго-Восточную Азию. Глава Пентагона Ллойд Остин говорил даже об отправке дополнительных американских войск и самолетов в Австралию (заметно, как это разозлило китайцев).

Британцы, скорее всего, пошли на этот проект, чтобы укрепить свою мощь на международной арене.

Скотт Моррисон тоже выигрывает. С флотилией боевых кораблей он сможет не бояться китайского шантажа. И даже до начала их строительства страна попадает под неформальный политический «зонтик» Вашингтона, ведь стала более близким партнером Америки. Австралия получает престиж, новые рабочие места и технологии.

Фото Getty Images

2. Но после соглашения мир говорил преимущественно о разгневанных французах

Казалось бы, Париж вообще за тысячи километров? Проблема в том, что усиливать свои ВМС правительство в Канберре решило еще в 2016 году, и обратилось за этим к французам. Две страны заключили соглашение, по которому компания Noreal Group должна была построить для Австралии 12 боевых подлодок (правда, дизельных, не таких продвинутых). «Контракт века», – радовались европейцы, ведь общая его сумма составляла 56 миллиардов евро. Другое дело, что на практике процесс конструирования серьезно буксовал.

А потому в 2021 году австралийский премьер, получив лучшее предложение от США… правильно, вообще разорвал соглашение с французским Noreal Group, переключившись на американские субмарины (французы говорят, что их вообще не предупредили, австралийцы отрицают, мол, говорили еще в июне).

«Это жестокое, одностороннее и непредсказуемое решение во многом напоминает мне то, что делал Трамп», – отреагировал глава французского МИД Жан-Ив Ле Дриан. Еще он обвинил американцев и австралийцев в «ударе в спину». Президент Эммануэль Макрон официально промолчал, но, говорят медиа, «разозлился»,

И хотя контракт был франко-австралийский (сообщать о разрыве должен был не Байден), больше всего критики от Ле Дриана и его ведомства досталось Штатам, вероятно, их подозревают в хитром плане воспользоваться соглашением, чтобы выбросить из проекта Париж.

3. Во Франции решили устроить «дипломатическую войну» (а Джо Байден хочет помириться)

«Устроить месть» – такую ​​задачу якобы получили из Парижа французские госслужащие. Началась она сразу после разорванного соглашения: МИД страны отозвало своих послов из Соединенных Штатов и Австралии.

После этого французы отменили ряд дипломатических мероприятий. Не будет франко-британского оборонительного саммита, встречи министров от Франции, Австралии и Индии, франко-австралийских переговоров о международной торговле. Саммит глав МИД Франции, Германии, Британии и США пока отложили.

На словах больше всего от французов досталось соседям-британцам. Как заявил министр по вопросам Европы Клеман Бон, мол, из Соединенного Королевства нет смысла отзывать посла, они и так знают их «постоянную беспринципность». При этом политик назвал британцев «добровольно зависимыми» от Америки.

На самом деле больше всего могут пострадать австралийцы, надеющиеся заключить соглашение о свободной торговле с Европейским Союзом. 21 сентября тот же Бон пригрозил, что Париж теперь будет блокировать переговоры: «Немыслимо продвигаться вперед в торговых переговорах, как будто ничего не произошло, со страной, которой мы больше не доверяем».

Но всему есть предел, поэтому 22 сентября американский президент позвонил Макрону, и через 30 минут разговора они немного сгладили конфликт. По крайней мере французский посол вернется в Вашингтон.

Похоже, они не доведут дело до тотальной дипломатической войны (как США с Китаем). «[Президенты] начнут процесс глубоких консультаций», – пообещал Байден. Это не пустые слова, потому что в конце октября они встретятся.

Фото АР

4. Однако о счастливом завершении говорить пока рано

«Понадобятся годы, чтобы исправить, и останется длительное эхо недоверия», – так оценивает франко-американские отношения эксперт Института Лови Эрве Лематье.

Поэтому эксперты верят в сценарий мести. В материале для издания Foreign Policy эксперты-международники Хитер Конли и Майкл Грин предполагают: французы могут, например, заблокировать запуск новой стратегии НАТО, касающейся Тихоокеанского региона. Более того, американцы надеются присоединяться к будущим военным проектам Евросоюза – и здесь снова Франция, которая может затянуть любой процесс в Брюсселе.

И даже если не заглядывать так далеко в будущее, рутинные переговоры – об условиях торговли между Евросоюзом и Штатами, например – тоже могут стать сложнее для команды Байдена.

Ведь в Париже свирепствуют не только из-за денег. Как писал еще американский дипломат и геополитик Збигнев Бжезинский в своей «Большой шахматной доске», французские элиты верят, что у них до сих пор есть статус «великого государства», с которым должны считаться те же Штаты. Поэтому им шаг Байдена должен показаться особенно унизительным.

Достаточно уже того, что американцы перехватили французский контракт, не посоветовавшись с Макроном, потерявшим и партнера, и свой авторитет. Для сравнения, когда дело касалось Северного потока-2, Байден лично договаривался с Меркель, чтобы сохранить дружбу немцев.

Более того, о самом AUKUS французах заранее не предупредили, хотя Франция имеет на Тихом океане целый ряд островов, а значит, и неформальную «зону влияния».

Фото АР

5. Недоволен также Китай (логично) и Евросоюз (неожиданно)

«Конечно, мы были очень удивлены этим сообщением [об AUKUS]. Министры обсудили это сегодня и оценили как большое разочарование», – заявил 20 сентября Жозеп Боррель, Верховный представитель Европейского Союза. Так что к списку недовольных добавился еще и ЕС (там надеялись, что Байден предложит европейцам действовать одной командой).

Совершенно не удивляет разве что негодование Китая (не слишком заметное, потому что внимание отвлекли французы). Представитель МИД страны Чжао Лянь заявил, что соглашение «серьезно подрывает региональный мир и стабильность, углубляет гонку вооружений и вредит международным усилиям по нераспространению [атомных технологий]».

Сомнительно, что участники AUKUS учтут это. По информации из открытых источников, сам Китай давно имеет атомные подлодки. Да и вообще КНР в последние годы активно строит военный флот, причем появиться эти крейсеры и авианосцы могут не только на парадах.

В настоящее время правительство Си Цзиньпина заявляет претензии на крупные морские участки у берегов Филиппин, Вьетнама и Малайзии, а китайская авиация постоянно вторгается в воздушное пространство Тайваня. Австралийцам КНР уже успела пригрозить ядерным оружием.

6. На самом деле как американцев, так и австралийцев можно понять

Хотя французы и другие европейцы немало критиковали Байдена, все еще: нет никаких доказательств, что Байден собственноручно заставлял австралийцев порвать с Францией из-за особой неприязни к Макрону).

«Наши интересы прежде всего», – спокойно отвечает Скотт Моррисон. Австралийцы выиграют от того, что будут иметь американские подлодки вместо французских. Они сами выбрали из двух товаров лучшее (недаром похожую опцию имеет большинство интернет-магазинов). Атомные субмарины двигаются быстрее дизельных, берут на борт больший арсенал (как-никак, энергию дает ядерный реактор!), экипажу не нужно заботиться о дозаправке.

Вероятно, боевая мощь оказалась преимуществом №1 для австралийцев. «Атомная энергия [на подводной лодке] является определяющей для длительных, дальних и успешных морских операций», – комментирует Эндрю Эриксон, профессор Военно-морского колледжа США. Американцы выложили на стол еще один козырь: сами субмарины будут строить в Австралии (а это рабочие места), французы на это так и не согласились.

Американцам по-своему тоже более интересна сделка «на троих». Байдену проще договориться о действиях на Тихом океане с Джонсоном и Моррисоном, чем вести общую политику с многонациональным Евросоюзом.

К тому же европейцы не настроены к Китаю так же категорично, как США. Ибо как французы, так и немцы видят в Пекине крупного торгового партнера («Фольксваген» вообще продает туда 4 из 10 своих автомобилей).

Фото Shutterstock

7. Для Украины есть бесплатный урок: альянсы снова важны

На данный момент без ответа остался один вопрос: почему Джо Байден не попытался решить все раньше времени и договориться с французами? Он ведь мог предложить Макрону какие-то геополитические выгоды, пообещать помощь с другими контрактами или хотя бы просто предупредить.

В издании Foreign Policy по этому поводу предполагают, мол, Штаты сейчас слишком сосредоточены на Азии и гонке с Китаем, поэтому Европа для них – второй план. Если да, то американцы могли не слишком вдаваться в детали того, что о них подумают в Париже.

Нас же этот конфликт не задел никак, и выбирать «за кого впишется Зеленский» не надо. Зато заметно, как страны все меньше доверяют большим официальным блокам как НАТО и ЕС, а вернулись союзы 3-4 государств для защиты от кого-то, подобные Антанте.

Почти одновременно 23 сентября свой союз создали Дания, Швеция и Норвегия: вместе они будут противодействовать России. А члены НАТО Франция и Греция заключили оборонное соглашение, которое может сработать против Турции, тоже страны НАТО.

Хороший повод для активных граждан требовать от властей реформ, после которых Украина будет интересна Штатам как выгодный военный союзник, а не страна, которой сочувствуют.