“Громада 4.0”: как громады на Сумщине и Волыни становятся доступнее для своих жителей, инвесторов и школьников

В чем проблема?

Чтобы быть современными, открытыми и более развитыми, громады должны цифровизироваться. Такое требование стоит на уровне государства: диджитализация предусмотрена Соглашением об Ассоциации между Украиной и ЕС, Государственной стратегией регионального развития на 2021-2027 годы, другими документами. Недавно даже был введен индекс цифровой трансформации громад. С его помощью будут определять уровень цифровых услуг и состояние диджитал-инфраструктуры в территориальных громадах Украины. Но сам процесс цифровизации громад, особенно в условиях войны, проходит с разным успехом: иногда громадам не хватает профессиональной или технической способности для этого, иногда — времени и часто средств.

Какое решение?

Понимая эти вызовы, государство и международные организации организовывают учебные программы для представителей местного самоуправления. Одной из таких является акселерационная программа "Громада 4.0", участники которой получают поддержку в создании и воплощении цифровых проектов для своих громад.

Программу запустила международная организация SocialBoost в партнерстве с Министерством цифровой трансформации Украины и при поддержке Программы "U-LEAD с Европой".

"Рубрика" пообщалась с несколькими участниками программы в разных регионах Украины и убедилась: это действительно работает.

Как это работает?

Липоводолинская громада расположена в Роменском районе Сумщины. В ее составе — 40 сел, но на самом деле она небольшая — около двенадцати тысяч жителей.

"Мы маленькая громада, и мы стараемся в последнее время все чаще участвовать в новых проектах, чтобы понимать, не отстаем ли мы от современных тенденций, есть ли, возможно, какие-то новейшие решения, которые могут упростить нам работу. Да и вообще надо развиваться", — говорит главная специалистка отдела организационно-кадровой работы поселкового совета Марина Карпец. В "Громаде 4.0" она участвует как проектный менеджер своей команды.

Во время лекций, вебинаров и выполнения заданий от экспертов у команды возникла идея создать интерактивную инвестиционную карту своей громады.

Идея имеет две цели — поддержать местную экономику и предпринимательство, а также привлечь дополнительные средства посредством сотрудничества с инвесторами.

"Чтобы местный житель, предприниматель или потенциальный иностранный инвестор, который где-то услышал о Липовой Долине, смог зайти на сайт громады, открыть интерактивную инвестиционную карту, где будет полная, актуальная и достоверная информация об объектах, в которые можно инвестировать, купить или арендовать — объясняет Марина — Мы надеемся, что этот проект принесет дополнительный доход в бюджет громады. Интерактивная инвестиционная карта — это удобный инструмент для тех, кто стремится начать или расширить свой бизнес и не только, поскольку больше не нужно будет лично идти в поселковый совет, чтобы узнать необходимую информацию, всю информацию можно будет получить в онлайн режиме".

Команда проекта с помощью экспертов уже расписала техническое задание — как и что за чем будут делать. Прикинули и бюджет — по минимальным расчетам получилось 245 тысяч гривен.

"Но если добавить больше функционала, сделать карту более детальной и интересной, то выйдет еще дороже", — рассказывает Марина Карпец.

Поэтому в громаде очень надеются на победу в конкурсе проектов, который предусмотрен программой "Громада 4.0", что поможет привлечь финансирование на воплощение их замысла. Ведь для бюджета поселковой громады это большие средства.

Команда проекта рассматривала разные варианты: взять Google-карту или OpenStreetMap и своими силами нанести на нее слои, ярлыки и объекты. Но функционал такого продукта будет очень ограничен и бесплатный только в начале. Думали и о кадастровых картах, но сейчас из-за военного положения большинство из них имеют ограниченный доступ.

"Мы приходим к тому, что можем сделать элементарное, но не сможем сделать его удобным и полноценным для пользователей, — объясняет Марина. — А нам хотелось бы так, чтобы это был сайт, на котором изображены все объекты с максимальным количеством необходимой для пользователя информации.  Чтобы можно было их отсортировать: земельные участки, недвижимость, действующие инвестиционные проекты и т.д."

Собственную разработку в дальнейшем можно будет и коммерциализировать — размещая за определенную плату информацию от частных предпринимателей. Поэтому разработку карты при условии получения средств планируют заказать IT-компании.

Все началось с того, что учитель информатики Гороховского лицея №1 имени Ивана Франко Валерий Кулай еще в карантинные времена, когда вся страна сидела дома, написал код и разработал для своего учебного заведения интернет-платформу "SMART школа". Пробная версия понравилась и ученикам, и учителям, поэтому после определенных доработок в октябре 2020 года педагогический совет лицея начал официально пользоваться "SMART школой" в образовательном процессе.

Поэтому и в проект "Громада 4.0" гороховцы пришли уже с готовой и даже воплощенной идеей. Чего же они хотели от программы? Масштабирования разработки.

"Суть проекта — внедрение в учебных заведениях «SMART школы». С 2020 года она была в одном учебном заведении, потом еще несколько пробно подключились, а уже в результате акселерационной программы на сегодня 100% учебных заведений, а их у нас 21, подключены к этой системе", — рассказывает главный специалист отдела проектного менеджмента и цифровизации Гороховского городского совета, руководитель проекта Владимир Братчун.

Владимир Братчун приводит такие преимущества местной разработки:

1. Ее разрабатывал учитель-практик, который хорошо понимает, что нужно учителям, ученикам и руководству учебного заведения.
2. Эта система имеет более широкий, чем у конкурентов, функционал.
3. Система очень хорошо структурирована и понятна.

Система имеет три "кабинета": учителя, ученика и руководителя учебного заведения.

Учителя и руководители учебного заведения могут управлять учебным процессом через эту систему. Здесь же можно и просмотреть различную статистику, например, успеваемость учеников, их посещение системы и тому подобное.

Здесь есть дневники и журналы, а также возможность добавлять учебные материалы, которые потом не нужно долго искать, как это бывает, когда материалы или задания пересылают в мессенджерах — например, в Viber.

Еще одним плюсом системы вскоре станет ее подключение к системе АИКОМ — это программно-аппаратный комплекс "Автоматизированный информационный комплекс образовательного менеджмента", который собирает и хранит данные в сфере образования на уровне государства. Это подключение облегчит жизнь учебным заведениям, ведь такой комплекс будет подавать административную отчетность сразу в одной системе.

В команде проекта имеют амбициозные планы по распространению "SMART школы".

"Надеемся, что громады — это далеко не предел, и к нашей системе начнут присоединяться учебные заведения из других громад и областей. На самом деле такие подключения уже есть, но они еще не массовые", — говорит Владимир Братчун.

Вселяет надежду и то, что вскоре педагоги должны отказаться от бумажных журналов, поэтому переход учебных заведений на подобные образовательные платформы неизбежен. "Думаю, за этот год будет много подключений", — говорит руководитель проекта.

Команда проекта, а это, кроме руководителя Владимира Братчуна и эксперта по вопросам цифровизации Валерия Кулая, — проектный менеджер Юрий Ковальчук, очень благодарна своему ментору — заместителю министра молодежи и спорта Украины по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Виталию Лаврову. Он помог корректно сконтактировать с Министерством образования и науки, предоставил другую важную информационную поддержку.

Также гороховцы надеются, что удастся стать победителями в будущем отборе проектов, которые получат финансирование.

"Такие проекты не могут существовать с нулевым финансированием, и одновременно не хотелось бы, чтобы на образовательных порталах существовала, например, реклама, на которой можно зарабатывать", —говорит Владимир Братчун.