Не оставлять наедине с проблемами: как и зачем в громаде на Сумщине заработала Аграрная сервисная служба

В чем проблема?

Зноб-Новгородский поселковый совет Шосткинского района расположен на севере Сумской области и имеет в составе 29 населенных пунктов. С севера громада граничит с Брянской областью рф — именно отсюда 24 февраля 2022 вооруженные формирования страны-агрессора вошли на территорию Сумщины.

"В начале полномасштабного вторжения (март-апрель 2022 года) наша громада пережила «легкую» форму оккупации, — рассказывает Леонид Сотников, начальник отдела финансов, экономического развития и инвестиций исполнительного комитета Зноб-Новгородского поселкового совета. — Мы остались в тылу врага. Вся логистика была нарушена. Для того чтобы завезти в громаду хоть какие-то товары первой необходимости, частные предприниматели, объезжая вражеские блокпосты, ехали к нам на свой страх и риск по лесным дорогам. Запасов на случай войны у населения не было (никто этого реально не ожидал), кроме стандартных запасов "на зиму". После освобождения Сумской области от оккупанта логистические маршруты начали восстанавливаться, товары первой необходимости стали появляться на полках магазинов, но уже с другой ценой".

Пережив оккупацию и находясь с мая 2022 года под постоянными обстрелами со стороны рф, в громаде определили — необходимо работать над продовольственной безопасностью громады. Леонид Сотников признается: как именно это делать, сначала не понимали, ведь это новое направление не только для Зноб-Новгородской громады, но и для любой другой громады Украины. Каждая громада — пусть она деоккупирована, такая, что принимает многих ВПЛ, или прифронтовая, сталкивается с проблемами продовольственной безопасности, но у каждой они — разные.

Определиться со стратегией помогла программа U-LEAD с Европой. В начале осени 2022 года Зноб-Новгородская громада при экспертной поддержке наработала программу продовольственной безопасности, в ходе написания которой специалисты Зноб-Новгородского поселкового совета провели опрос более 3 тысяч жителей.

Как рассказал Леонид Сотников, в ходе опроса получили поразительную картину: только 35% жителей ответили, что могут на 100% обеспечить себя продуктами питания. 65% жителей не могли этого сделать — из-за низких доходов, отсутствия дешевых продуктов или из-за невозможности обрабатывать собственные земельные участки и иметь самообеспечение. Это проблема, которую нужно было как-то решать.

Также в процессе написания целевой программы продовольственной безопасности на 2022-2023 годы на территории Зноб-Новгородского поселкового совета выявили следующие основные проблемы обеспечения продовольствием жителей громады:

• недостаточная осведомленность и психологическая неготовность большинства населения по самообеспечению пищевыми продуктами, надежда на гарантированную поставку в торговых сетях;
• не использование всех земельных ресурсов, которые могут быть использованы для выращивания необходимых продуктов (в том числе заброшенные огороды);
• отсутствие у населения соответствующей сельскохозяйственной техники и горюче-смазочных материалов (ГСМ) для возделывания земель;
• отсутствие практического опыта и способностей в сфере реализации излишков сельскохозяйственной продукции, неупорядоченность заготовительно-сбытовой деятельности и ложное представление о кооперации.

Какое решение?

Ответом на эти вопросы стало решение создать на базе коммунального предприятия громады "Зноба-Благоустрій" Аграрную сервисную службу. Проект внедряется общественным союзом "Органічна Україна. Північ" и при поддержке Программы "U-LEAD с Европой", софинансируемой Европейским Союзом.

Как это работает?

До полномасштабной войны Зноб-Новгородская громада позиционировала себя как экологически чистая территория и ориентировалась на зеленый туризм. Этому способствовали отсутствие на территории загрязняющих окружающую среду перерабатывающих предприятий и Деснянский биосферный резерват, основой которого является Национальный природный парк "Деснянско-Старогутский".

"Война коренным образом изменила наше стратегическое видение, и вряд ли даже после победы мы сможем развивать то, что планировали до… Сегодня мы взяли за основу другое направление. Нашей новой стратегией стало выращивание, уборка, переработка, хранение домохозяйствами продукции для удовлетворения потребностей в питании и формировании местного продовольственного резерва, а также реализации излишков", — говорит начальник отдела финансов, экономического развития и инвестиций исполнительного комитета Зноб-Новгородского поселкового совета Леонид Сотников.

Зноб-Новгородская громада — сельская. Здесь каждый "от деда-прадеда" работает на своем приусадебном участке и выращивает овощи. Весной или осенью проводят вспашки своих земельных участков. Так что жителям громады услуга по обработке земли очень нужна. Кто-то обрабатывает сам на своей технике, кто-то арендует ее и платит за это, а кто-то для того, чтобы нанять технику, начинает откладывать средства уже в январе. Это — малообеспеченные пенсионеры с минимальной пенсией и те, которым некому помочь. Стоимость возделывания среднего огорода в 10 соток земли весной стоила 800-1000 гривен. Минимальная пенсия — 2093 гривны, средняя — 5311 гривен, а еще — лекарства, дрова, товары первой необходимости.

Инициаторы проекта "Аграрная сервисная служба для улучшения продовольственной безопасности Зноб-Новгородской громады" задались целью оказывать помощь с возделыванием земли именно таким слоям населения. Ведь такой категории населения поддержка нужна всегда, но во время войны — это очень важный вопрос.

​Проект "Аграрная сервисная служба" стартовал в феврале 2023 года. Срок его реализации — 7,5 месяца. Партнерами Зноб-Новгородского поселкового совета в ходе реализации проекта стали ГС "Органічна Україна. Північ" и КП "Зноба-Благоустрій". Средства на реализацию проекта были привлечены через программу U-LEAD и составили 1,4 млн гривен.

За счет донора общественный союз приобрел трактор КАТА КЕ 454 — его передали в коммунальную собственность Зноб-Новгородского поселкового совета. Поселковый совет, в свою очередь, передал эту технику в оперативное пользование КП "Зноба-Благоустрій" для новосозданной Аграрной сервисной службы. На этой технике работает тракторист Александр Линда, которому КП оплачивает заработную плату. Дизельным топливом и другими маслами сервисную службу обеспечивает поселковый совет.

Кроме того, для работы Аграрной сервисной службы требовалось и офисное оборудование — компьютер, принтер, портативная зарядная станция. Все это удалось приобрести также с помощью донора.

Координацию работы сервисной службы обеспечивает администратор — Владимир Стариков. А для консультаций жителей в Аграрную сервисную службу привлекли эксперта — агронома с 25-летним опытом работы Андрея Марченко. Услуги этих специалистов тоже оплачиваются за счет донора.

Услуги по возделыванию земли жителям громады предоставляют на бесплатной основе. Как рассказал Леонид Сотников, на сегодня услугу от Аграрной сервисной службы получили почти 60 домохозяйств, которых выбирали из более 300 заявок. Услугу пытались предоставить именно тем слоям населения, которые действительно в ней нуждаются. Сотрудники службы успешно прошли сезон посадки, а теперь ждут сезон сбора урожая. Благодаря разнообразной навесной технике трактор Аграрной сервисной службы может предоставлять широкий спектр услуг — начиная с подготовки почвы к весенне-полевым работам и заканчивая уборкой урожая и подготовкой почвы к зимовке.

А кроме того, Аграрная сервисная служба обеспечила 1500 домохозяйств посевным материалом "борщевого набора" и раздала населению 3 тонны посевного картофеля. Поэтому в громаде не только помогают обрабатывать землю, но и дают что сеять.

"Реализация проекта будет положительно влиять на всех жителей громады, которые смогут воспользоваться рядом услуг аграрной сервисной службы и в целом ощутят преимущества улучшения состояния самообеспечения пищевыми продуктами в громаде, —  считает председатель-советник сельскохозяйственной Совещательной службы ГС "Органічна Україна. Північ" Андрей Мараховский. — Надеемся, у жителей громады будет сформировано ощущение, что они не оставлены наедине со своими проблемами".

Еще больше полезных решений!

Работать на деоккупированных территориях непросто. Каски и бронежилеты для работы в трех километрах от границы с рф, к сожалению, никто не выдает. Постоянные обстрелы оказывают ощутимое влияние не только на работу Аграрной сервисной службы, но и на жизнь жителей громады в целом. Но работа продолжается. Команда проекта работает на результат — и это главная цель проекта в работе с рисками.

Одним из мероприятий как Программы продовольственной безопасности, так и проекта "Аграрная сервисная служба для улучшения продовольственной безопасности Зноб-Новгородской громады" является повышение самозанятости населения. Авторы проекта уверены: кооперативы на селе являются движущей силой развития сельских территорий. Поэтому в рамках проекта запланировано провести 4 офлайн семинара о сельскохозяйственной и предпринимательской деятельности для местных жителей. На них эксперты на примерах покажут сельчанам, как можно провести кооперацию вокруг Аграрной сервисной службы, ответят на все вопросы относительно кооператива и проведут по всем этапам его создания. Сейчас, учитывая ситуацию с опасностью, организаторы ищут безопасную локацию для проведения таких мероприятий.

Важно и то, что одним из партнеров проекта является Зноб-Новгородский профессиональный аграрный лицей, который имеет достаточную экспертизу, чтобы по завершении проекта консультировать домохозяйства по аграрным вопросам и помогать дальнейшей работе Аграрной сервисной службы. В свою очередь приобретенную технику смогут использовать студенты лицея во время прохождения практики. А еще ее смогут задействовать в обработке земельных сельскохозяйственных участков, принадлежащих учебному заведению. Это, кроме прямого влияния на реализацию программы продовольственной безопасности, наглядно продемонстрирует возможности развития территории, несмотря на ее расположение в потенциально опасной зоне близости к стране-агрессору.

В перспективе громада рассматривает и коммерческий подход к использованию приобретенной в рамках проекта техники. По словам Леонида Сотникова, это должен быть уже совсем другой проект, разработанный для усиления сервисной службы. Главный экономист громады уверен — в будущем коммерческий подход приведет к развитию как самой Аграрной сервисной службы, так и громады в целом.

"Наша громада очень разветвленная, а услугу хотят получить даже в самых отдаленных селах. С одной единицей техники это сделать очень сложно, а иногда вообще невозможно. Но для того он и пилотный проект, чтобы на практике определить все проблемные вопросы и наметить пути их решения", — объясняет Леонид Сотников.

Пока что в Зноб-Новгородском поселковом совете делают все, чтобы громада продолжала развиваться даже в условиях войны. Не каждый донор готов вкладываться в прифронтовые территории, но громада не опускает рук — здесь воплощают новые проекты, думают, как переформатировать старые, ищут новых партнеров и источники финансирования.

"Конкретно на сегодняшний день Аграрная сервисная служба — это наш максимум. Но мы хотим создать такие условия жизни, в которых захотят жить и работать люди, — говорит Леонид Сотников. — Я помню эту территорию мирной, такой, где бурлила жизнь, и хочу, чтобы люди возвращались, чтобы они качественно лечились, учились, культурно отдыхали, чтобы им здесь было что делать и чтобы эта территория жила, я не уверен, что смогу все это сделать, но я вижу, как меняется Зноб-Новгородская громада, а это свидетельствует о том, что мы не зря этим занимаемся".