Ускоренное вступление в ЕС: что это значит

Юрий Иженко

«С нами Европейский союз будет точно крепче. Без вас Украина будет одинокой», — такими словами президент Владимир Зеленский убеждал Европейский Союз принять Украину, ведь 28 февраля Украина подала заявку на членство в ЕС.

Европейский парламент эту заявку поддержал: 637 депутатов проголосовали за резолюцию, рекомендующую предоставить нашей стране статус кандидата. Произойти это может 24 или 25 марта на следующем саммите ЕС в Брюсселе.

Пока украинскую заявку на членство одобрили, но это все равно не означает, что Украина вступит в ЕС через несколько дней или недель после этого. Евросоюз сейчас фактически превратился в конфедерацию с совместным правительством, бюджетом и законами. 

Поэтому нам нужно не просто получить «да» от ЕС, а соответствовать целому ряду условий. Они известны как «Копенгагенские критерии», а касаются уровня демократии, экономики и законности. Также Украина должна изменить часть законодательства, чтобы оно отвечало требованиям блока.

Как объясняет главный редактор издания «Европейская правда» Сергей Сидоренко, Евросоюз имеет общий рынок товаров и услуг. Поэтому присоединяющаяся страна должна адаптироваться к его стандартам. Речь идет не только об экономике, важен также уровень демократии, антикоррупционные изменения и политические реформы.

Сама процедура вступления также довольно длительная. Вчерашнее голосование важно, но это только рекомендация. Брать ли Украину в ЕС — решать правительства стран-членов, и они должны прийти к общему согласию. К примеру, у поляков этот процесс реформ и переговоров занял 10 лет (1993-2003), сократить его реально — но не до нескольких дней.

Тем более, сейчас у Евросоюза вообще нет «ускоренной процедуры вступления», которой мы уже могли бы воспользоваться. Скорость зависит от того, когда Украина выполнит все критерии и получит положительную оценку Еврокомиссии и стран-членов. Заместитель председателя Офиса Президента Украины Игорь Жовква говорит, что наша страна постоянно консультируется с ЕС, чтобы такая процедура появилась.

Однако если Евросоюз услышит Зеленского и 24-25 марта предоставит Украине статус кандидата на поступление, мы получим конкретное обещание о членстве (конечно, при условии, что будем выполнять «домашнее задание» вроде судебной реформы). Это большой шаг вперед по сравнению с прежними абстрактными словами еврочиновников, мол, Украина когда-нибудь точно станет членом ЕС.

К тому же даже страна-кандидат получит дополнительные средства из фондов Евросоюза. Как пишет «Европейская правда», мы сможем и говорить об отдельной денежной помощи для восстановления страны, но скорее всего это произойдет только после остановки боевых действий.

С другой стороны, ЕС не военный блок, в отличие от НАТО. Поэтому наше вступление не обяжет немцев или французов отправить свои войска на защиту Украины, а нападение на нашу страну не будет означать, что остальные члены ЕС вступят в войну на нашей стороне.

Впрочем, брюссельское правительство и страны-члены таки защищают друг друга, но невоенными методами — будь то санкции или дипломатическое давление на угрожающего одной из них. Например, ЕС вводил ограничения против Турции, нарушившей границы Кипра, также вел переговоры с Ливией, чтобы остановить поток беженцев в Италию.

В дальнейшем ситуация может измениться к лучшему для нас, ведь президент Франции Эммануэль Макрон и ряд других политиков выступают за более тесную связь стран союза и новые сферы сотрудничества. В частности, общую армию.

Так что сближение с ЕС — победа для Украины даже до того, как мы станем полноценными членами Евросоюза. Ведь наша страна получает реальную перспективу членства, дипломатическую поддержку и шанс на финансовую помощь.