Як декларації чиновників допомагають запобігти корупції?

Богдан Петришин

Декларування державних службовців — це прогресивний шлях до подолання корупції в країні. Всі чиновники повинні подавати щорічні декларації, повідомляти про придбання цінних речей, подавати декларацію про доходи до призначення на посаду і навіть після звільнення з посади.

Але яким чином суспільство та контролюючі органи можуть запобігати корупції завдяки деклараціям? Давайте розбиратися.

1. Порівняння заробітку чиновника до його придбань

Завдяки деклараціям ми маємо змогу дізнатися суму заробітку чиновника за попередній рік або роки та скільки коштів заробляють родичі, які проживають з декларантом однією родиною. Також в деклараціях зазначається скільки коштів зберігає державний службовець готівкою та на банківських рахунках. Пошук декларацій держслужбовців можливий за ПІБ декларанта.

Тому, якщо в декларації певної особи вказується майно, яке по вартості значно перевищує статки сім'ї декларанта, то це може розповісти про можливі ознаки корупції.

Різновидом порушення антикорупційного законодавства є зменшення реальної вартості майна, яка вказана в декларації. Тому, потрібно звертати на вартість майна, яке вказано в звітності.

2. Порівняння способу життя чиновника до його декларації

Ще одним способом перевірки чиновника є порівняння його способу життя у відповідності до декларації.

Наприклад: в декларації зазначено, що декларант та члени його родини не мають автівки. Але в той час декларант приїздить на роботу на авто. Частим порушенням є також не зазначення декларантом нерухомості, якою він користується.

Як виявити такі порушення?

Національне агентство запобігання корупції має повноваження на моніторинг способу життя декларантів. Відповідно до Порядку Моніторингу способу життя суб'єктів декларування, НАЗК проводить моніторинг на підставі інформації наданої фізичними та юридичними особами, медіа, з відкритих джерел, державних реєстрів, банківських установ, тощо.

Моніторинг розпочинається у разі виявлення ознак невідповідності рівня життя суб'єкта декларування.

У разі підтвердження набуття декларантом необґрунтованих активів НАЗК може накласти штраф на винну особу, ініціювати розслідування корупційного злочину, а також, ініціювати стягнення необгрунтованого активу в дохід держави.

Кожен має можливість перевірити декларації чиновників та пересвідчитись чи відповідає спосіб життя декларанта його декларації. Якщо спосіб життя чиновника не відповідає зазначеному в документі, то можна подати звернення до НАЗК з відповідними доказами порушення та ініціювати моніторинг контролюючим органом.

3. Перевірка декларації на сумнівні подарунки

Декларант не може приймати подарунки від сторонніх осіб, якщо такий подарунок перевищує суму двох прожиткових мінімумів (6056 грн.) а за рік сума подарунків не може перевищувати 4-х прожиткових мінімумів (12 112 грн.). Але декларант може приймати подарунки від родичів, чим можуть зловживати суб'єкти декларування щоб "відбілити" доходи.

Наприклад, чиновник може вказати, що отримав подарунок від родича у сумі один мільйон гривень. Варто звернути увагу на такий подарунок та перевірити чи має член родини декларанта відповідні статки для таких дарунків. Якщо ні — то можливо звернутися до НАЗК про перевірку декларації чиновника на ознаки правопорушення.

Висновок

Завдяки інструменту декларування доходів чиновників органи з запобіганню корупції, журналісти, громадські діячі та ми з вами можемо контролювати державних службовців та слідкувати за їх доходами. А відкриті реєстри нерухомості, авто та інші державні бази допомагають виявити необгрунтовані активи декларантів.