Глобальный саммит борьбы за Глобальный Юг
16 июня завершился двухдневный саммит, организованный в Швейцарии по инициативе Киева по обсуждению условий прекращения войны в Украине. В конференции приняли участие делегации 92 стран и 8 организаций, включая ООН и Вселенский патриархат. Событие достаточно знаковое, учитывая масштаб географического охвата, проблематику обсуждения и последствия глобального миропорядка. Безусловно, последнее может выглядеть преувеличением, миражом и выдачей желаемого за действительное, но мероприятия такого уровня априори не могут проходить бесследно. Все зависит от того, как их толковать и воспринимать, а еще — каким именно будет его продолжение. Здесь пространство для размышлений, обобщений, предположений и прогнозов разной степени смелости вообще безгранично.
Об итогах первого Глобального саммита мира уже написано достаточно качественной и интересной аналитики как в приподнятых оптимистичных тонах, так и в более приземленных версиях. Скупо остановимся на нескольких моментах:
- Да, для большего представительства Киев пошел на сокращение пунктов "формулы мира", выдвинув на обсуждение только три вместо десяти.
- Да, частично это пас Китаю (на который не ответили), а частично результат компромисса и "конвергенции" наилучших предложений по всем другим имеющимся планам (по швейцарской оценке их существует не менее шести). Так совпало, что выбранные пункты тождественны каждому из них.
- Курс на передачу Запорожской АЭС под контроль Украины, обеспечение доступа к портам в Черном и Азовском морях и полный обмен пленными стал прагматичным минимумом, удовлетворившим большинство участников саммита до уровня подписания соответствующего коммюнике.
Сухую оценку на этом можно было бы закончить, если бы западная пресса не критиковала итоговый документ и весь саммит: реальное мирное урегулирование не приблизилось, а сосредоточение на принципах международного права, давно существующих, но оттого не менее презираемых россией, выглядит слабодушным. В этой обобщенной оценке нет особых претензий к собственно Украине — не в ее силах навязать партнерам и нейтралам формулировки, в которых будет меньше колебания и нечеткости, а больше твердой убежденности в настоятельной потребности наказать агрессора. И это несоответствие красноречиво иллюстрирует переводческая ошибка по поводу выступления премьерки Италии на саммите — Джорджа Мелони сказала, что "Украина была бы вынуждена капитулировать без поддержки Запада", а перевели это как "россию принудят к капитуляции, если она не согласится с условиями Запада". Разница ощутима.
Операция "Притворное безразличие": как саммит восприняли в россии
Вот и получилось так, что документ подтверждает право Украины на территориальную целостность, хотя понятие "российская агрессия" в нем не фигурирует. Так же и россия пренебрегла саммитом, но совсем его не проигнорировала. Более того — та активность, которую она развернула для нейтрализации самого информационного повода, отнюдь не свидетельствует о безразличии. Как бы потом ни брызгал желчью забавный медведев, проведение саммита россии страх как волновало.
Запущен целый комплекс мероприятий. россия организовала очередную "олимпиаду для глупых и некрасивых" — ежегодные Игры БРИКС могли состояться в октябре, но стартовали в российской Казани за несколько дней до встречи на альпийском курорте Бюргеншток. Хотя это скорее попытка перебить резонанс Чемпионата Европы по футболу, но и вытеснить саммит тоже хотелось. Затем путин выступил со своими веганскими инициативами людоеда. Имитацией мирного плана качать саммит в Швейцарии не удалось, но вовремя случился захват заложников в Ростовском СИЗО. При этом пребывание на территории изолятора высокопоставленного полковника, не имевшего никаких видимых причин для такой занятости в выходной день, точнее ночь, является лишь одним из многочисленных белых пятен этого события. Зато причастность заключенных нападающих к ИГИЛ выглядит целой "пасхалкой" для мира — мол, пока вы там играете за мир в Украине, настоящей войной до сих пор угрожает радикальный исламизм.
Наконец, в ночь с 15 на 16 июня боты сети "Двойник" (крупнейшая сеть дезинформации кремля, работающая на западную аудиторию) опубликовали в сети X 50 картинок с фейковыми цитатами и ретвитнули их более 120 тысяч раз. Эти посты собрали более 500 тысяч просмотров. Использованные на них фальшивые высказывания мировых телезвезд, певиц, спортсменов и других знаменитостей призывали к прекращению помощи Украине и пророчили разрушение Европы. Российские медиаэксперты указывают на реагирование кремля таким образом на выборы в Европарламент, но это объяснение не воспроизводит картину полностью. В первую очередь потому, что результат голосования уже не изменить, а вот восприятие саммита — вполне возможно.
Российская пропаганда не характеризует его иначе, как провальный: приехали не все 193 страны мира, не все присутствовавшие подписали итоговую декларацию, никто не согласился быть хозяином следующей встречи и вообще саммит не завершил войну. Вообще-то такой задачи перед ним не было и не могло быть, но россия все равно подчеркивает, что украинское видение мира не пользуется популярностью и без удовлетворения условий россии завершить "кризис" не удастся. Сразу три страны — Турция, Саудовская Аравия и Катар – выразили готовность принять новый саммит. Остальные российские нападки так же не сложно развенчать.
Все-таки ложкой дегтя оказалась группа несогласных с финальным заявлением. К тому же сложно определить, сколько в таком результате российской заслуги, а сколько — украинской недоработки. Это не сделало саммит провальным, но и не дало особых оснований считать его прорывным.
Мы с вами, но немного в стороне: как саммит восприняли на Глобальном Юге
Итак, 77 из 92 стран-участниц саммита, а также 4 организации подписали итоговое коммюнике. Заявление не нашло поддержки участников, которых мировые СМИ в этом контексте назвали ключевыми, в частности, Индии, Южно-Африканской Республики, Саудовской Аравии, Мексики и Бразилии. Кроме них воздержались Бахрейн, Ватикан, Таиланд, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Армения, Ливия, Ирак, Иордания, Руанда. Любопытно, что последние три страны поначалу были в списке подписантов. Можно списать на формат коммюнике, который ни к чему не обязывает и открыт для присоединения даже тех, кого не было на самой встрече. Поэтому кочевание из согласных к несогласным или наоборот будет происходить и дальше.
Переходим к самому интересному — аудиту "обоснованных объяснений" со стороны государств Глобального Юга, чего именно им не хватало для полной поддержки Украины в попытках достичь справедливого мира в войне на выживание. Вне эмоций следует отметить, что от волеизъявления "мирового большинства" действительно очень многое зависит — и сейчас я о мире не только в Украине.
Формально представителями некоторых стран стали должностные лица, не уполномоченные присоединяться к документам без консультаций с национальными правительствами. Бразилия и Ватикан имели статус наблюдателя. Однако для отдельных государств именно НЕ подписание декларации стало принципиальной позицией.
Индия убеждена, что разрешение конфликта возможно исключительно в случае взаимодействия его сторон между собой, поэтому не ассоциирует себя с принятым документом. Однако настоящей причиной следует считать зависимость Индии от россии при выполнении контрактов в ВПК и импорте сырой нефти с большим дисконтом. Аналогичную позицию заняла и Мексика, прямо указав на необходимость включения россии в дискуссию, передачу мирного урегулирования под эгиду ООН и "постепенное укрепление доверия через договоренности и мероприятия". Видимо, одним из них она считает возобновление работы своего посольства в Украине, о чем стало известно 16 июня.
Готовность Саудовской Аравии помочь мирному процессу сильно зависит от "жизнеспособности урегулирования" и склонности сторон к "трудному компромиссу". Арабский канцелярит там же можно перевести на человеческий язык в виде текста, тождественного индийскому.
Южно-Африканская Республика сосредоточена на усилиях, направленных "на содействие шагам по прекращению войны, а не на управление войной". При этом она отказалась от подписания по двум формальным причинам. Во-первых, из-за присутствия на саммите Израиля, против которого Претория подала иск в Международный суд ООН по подозрению в геноциде палестинцев. Во-вторых, из-за недопустимости трактовки запрета на применение ядерного оружия исключительно в контексте войны против Украины, тогда как оно «распространяется на весь мир». Эта позиция может выглядеть как попытка натянуть птицу-секретаря на глобус Африки, но в ней по крайней мере прослеживается субъектность.
Из 92 стран-участниц саммита 57 были представлены главами своих государств или правительств, в то время как азиатские страны (за исключением Японии и Восточного Тимора) направили дипломатов. Отсутствие глав азиатских государств на саммите не обязательно указывает на пророссийскую позицию, а скорее является проявлением пессимистической оценки перспектив саммита в заданном формате без россии в целом. В то время как Сингапур и Филиппины выразили поддержку Украине, их представительство делегатами на уровне министров отражает общий для региона взгляд на европейские события как находящиеся вне их непосредственного влияния. Для Азии конфликт в Украине выглядит далекой и не главной обеспокоенностью, несмотря на его влияние на поставку хлеба и рост стоимости ископаемого топлива.
Пакистан отклонил приглашение Швейцарии, туманно ссылаясь на "конфликты в расписании и другие соображения". Неявка Малайзии указывает на сосредоточенность на кризисе в Мьянме, который она, как председатель АСЕАН в следующем году, считает более критичным. Вьетнам готовится принять с государственным визитом владимира путина, потому игнорирование европейского трека для него в данном случае закономерно. Важность помощи Украине в целях смягчения последствий войны для сельского хозяйства признана Таиландом как одно из главных направлений работы. Однако Королевство не подписало совместное заявление, указывая, что вместо этого сосредоточится на поддержке проектов, способствующих глобальной продовольственной безопасности, включая Черноморскую зерновую инициативу.
При этом нельзя отрицать роль Китая, чье отношение к войне в Украине оказывает непосредственное влияние как на страны Азии, так и в более глобальном измерении. По словам пресс-секретаря МИД Линь Цзяня, Китай не будет комментировать результаты саммита и итоговое коммюнике, но "в украинском вопросе сохраняет последовательную и четкую позицию". Однако накануне саммита заместитель постоянного представителя КНР в Совбезе ООН Ген Шуан призвал к началу мирных переговоров. Это заявление интересно определенными нюансами:
- Он обратился к "сторонам конфликта", прямо их не называя. Это соответствует нарративу кремля об участии НАТО, США и других государств в боевых действиях на стороне Украины. Тем самым уменьшается роль ВСУ в нанесении военных поражений российской армии. Кроме того, таким образом размывается субъектность Украины и косвенно продвигается российское мнение о "внешнем управлении Украиной";
- Назвал объединение усилий необходимостью для того, чтобы "кризис не перетекал на другие территории". Кроме последовательного восприятия войны как "украинского кризиса", этот тезис впервые указывает на признание Пекином возможности расширения зоны конфликта или открытия новых точек напряженности. До этого подобный сценарий рассматривался только западными государствами. Вероятно, Китай указывает на Тайвань и предупреждает об этом участников Саммита.
Что дальше?
Украина может попытаться сыграть на колониальном прошлом этих стран и использовать его для лучшего контакта, акцентируя на точно таком же характере российской агрессии, которую они в свое время испытывали от европейцев. Загвоздка в том, что эту нишу давно и густо заняла российская пропаганда — в ее версии именно россия является жертвой экспансии Запада, поэтому требует солидарности со стороны других бывших порабощенных. Каким образом стране, избирательно позиционирующей себя наследницей Российской империи (культура — наша, агрессивные захватнические войны — нет), удалось обрести симпатии тех, кто должен чувствовать к ней противоположное? Уже не имеет значения.
Даже беглого взгляда на карту участников саммита достаточно, чтобы заметить "золотую акцию" государств Глобального Юга, которая недавно выпала ему в торгах на "геополитической бирже". Однако это не может продолжаться вечно, согласно пословице "как пришло, так и ушло". Из-за инертности и лукавой зауми "южан" на предмет справедливости и всего такого хорошего, внешнеполитический принцип двух последних лет "ничего об Украине без Украины" близок к трансформации в "ничего о россии без россии". И это не просто общая витрина для агрессора и его жертвы, а откровенное попустительство нарушителю международного права под прикрытием необходимости соблюдения его устоев. Как донести до Глобального Юга этот месседж, не прибегая к шантажу и не теряя среди них созревших и потенциальных союзников? Сложный вопрос, и ответ на него нужно найти до следующего саммита. Наверное, поэтому столько внимания официальный Киев уделяет советнику президента ЮАР по национальной безопасности Сидни Муфамади — для выполнения этой задачи требуется балансировка между дипломатией высокого уровня и шпионажем.
