Рада приняла закон об олигархах

Фото УНІАН

Ksenia Omelchenko

Верховная Рада приняла закон №5599 о деолигархизации в Украине. Документ поддержали 279 народных депутатов.

Об этом сообщает Рубрика.

Фракции голосовали так: «Слуга народа» — 229 «за», «За майбутнє» — 18 «за», «Довіра» — 15 «за», «Голос» — 11 «за» и внефракционные — 6 «за».

Ни одного голоса не дали ОПЗЖ, «Европейская солидарность»  и «Батькивщина».

Против этого проекта закона проголосовали 54 парламентария, еще 27 — воздержались.

До второго чтения поступило более 1270 поправок к этому законопроекту, 59 из которых комитет учел.

Депутаты голосованием поддержали рассмотрение закона по сокращенной процедуре. Это позволило рассмотреть всего лишь 13 поправок. Оппозиция заблокировала трибуну и кричала: «Диктатура!»

Закон вступает в силу со следующего дня после его опубликования. Его введут в действие через шесть месяцев со дня вступления в силу.

Согласно закону, олигарх – это физическое лицо, которое одновременно отвечает по меньшей мере трем из следующих признаков:

• участвует в политической жизни;
• может влиять на средства массовой информации;
  является конечным бенефициаром предприятия, которое после дня вступления в силу настоящего Закона является субъектом естественных монополий или занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке в соответствии с Законом Украины «О защите экономической конкуренции» и в течение одного года подряд поддерживает или усиливает это положение;
• подтверждена стоимость активов лица (и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых она есть) превышает один миллион прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 1 января соответствующего года.

В то же время в законе говорится, что лицо, которое отвечает признаку участия в политической жизни, если оно является:

• президентом Украины, главой Верховной Рады Украины его первым заместителем или заместителем, народным депутатом, премьер-министром, первым вице-премьер-министром, вице-премьер-министром, министром, его первым заместителем и заместителем, руководителем другого центрального органа исполнительной власти, который не входит в состав Кабмина, главой Службы безопасности, генпрокурором, главой Нацбанка, руководителем созданного президентом постоянно действующего вспомогательного органа, его первым заместителем и заместителем;
• близким лицом с человеком, указанным в пункте 1 части первой настоящей статьи, в определении Закона Украины «О предотвращении коррупции», или связанным с ним лицом;
  занимает должность в руководящих органах политической партии;
• финансировало деятельность политической партии, политическую агитацию или проведения митингов, или демонстраций с политическими требованиями.

Также лицо считается соответствующим признаку значительного влияния на СМИ, если оно:

• является собственником (учредителем) СМИ или бенефициаром их собственника (учредителя);
  является контроллером собственника (учредителя) СМИ;
• была собственником (учредителем) СМИ или бенефициаром или контроллером их собственника (учредителя) по состоянию на дату вступления в силу настоящего Закона, однако потеряло такой статус до дня введения этого Закона в действие, в результате чего владельцем (учредителем), бенефициаром или контроллером собственника (учредителя) средства массовой информации стало связанное лицо или лицо, не обладающее безупречной деловой репутацией.

Лицо признает олигархом Совет нацбезопасности и обороны. В то же время за 10 дней до заседания по рассмотрению представления о признании человека олигархом СНБО должен направить такому лицу сообщение. В нем речь должна идти о самом заседании и признаках, по которым человека могут признать олигархом. Такое же сообщение публикуется на сайте СНБО. Лицо, в отношении которого будет рассматриваться представление, вправе подать в СНБО свои объяснения.

Людей, признанных олигархами планируется включать в Реестр лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов). Формирование и ведение реестра должен обеспечивать аппарат Совета нацбезопасности и обороны. В то же время на сайте СНБО доступ к такому реестру должен быть открытым.

Лицам включенным в реестр запрещается:

• делать взносы за счет собственных средств, работ, товаров, услуг на поддержку политических партий и осуществлять взносы в избирательные фонды кандидатов (кроме собственного избирательного фонда), политических партий во время избирательного процесса в соответствии с Избирательным кодексом Украины. То же самое касается средств, работ, товаров, услуг связанных лиц и/или юридических лиц, конечным бенефициаром которых такое лицо;
• быть покупателем (бенефициаром покупателя) в процессе приватизации объектов большой приватизации;
• финансировать любую политическую агитацию, проведение митингов или демонстраций с политическими требованиями и лозунгами.

В то же время лицо, внесенное в реестр олигархов, должен подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления.

Исключить из реестра лицо могут при установлении отсутствия в отношении него как минимум двух признаков олигарха. Решение об исключении лица из реестра может принять СНБО на основании заявления лица и представленных им документов, сведений, подтверждающих отсутствие у нее признаков олигарха.

В свою очередь публичные служащие, которые контактировали с признанными олигархами, должны подавать декларации о контактах. Исключением являются контакты, которые состоялись на:

• официальных мероприятиях, ход которых отображается в режиме прямой трансляции;
  судебных заседаниях;
• официальных мероприятиях (совещаниях), инициированных органами государственной власти, информация о которых (с указанием полного перечня участников и предмета обсуждения) на официальном веб-сайте соответствующего органа государственной власти.

В то же время олигархи и их представители перед контактами с публичными служащими должны сообщать о том, что они или лица, которых они представляют, внесенные в реестр.

Подавать декларации о контактах закон обязывает:

• президента Украины, главу Верховной Рады и его первого заместителя и заместителя, народного депутата, премьер-министра, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министра, министра, его первого заместителя и заместителя, главы СБУ и его заместителей, генпрокурора и его заместителей, главы НБУ и его заместителей;
• судей Конституционного Суда Украины, судей;
• руководителя созданного президентом постоянно действующего вспомогательного органа, его первого заместителя и заместителей;
• главы и членов Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, главу и государственных уполномоченных Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок, главы и членов Счетной палаты, главы и членов Центральной избирательной комиссии, глав и членов других государственных коллегиальных органов, главу членов Высшего совета правосудия;
• секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины и его заместителей;
  главу Государственного комитета телевидения и радиовещания и его заместителей, главу Фонда государственного имущества и его заместителей, главу Нацагентства по предупреждению коррупции и его заместителей, директора Национального антикоррупционного бюро и его заместителей, директора Государственного бюро расследований и его заместителей, директора Бюро экономической безопасности и его заместителей, председателя Нацагентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений и его заместителей;
• уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека;
• государственных служащих, занимающих должности государственной службы категории «А» и «Б»;
• глав местных государственных администраций, их первых заместителей и заместителей;
  военнослужащих Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, которым присвоено высшее воинское звание;
• лиц начальствующего состава правоохранительных органов и работников других органов, которым присвоено выше специальное звание;
• лиц, занимающих должности патронатной службы президента Украины, в Офисе президента Украины, в аппарате СНБО, главы Верховной Рады, его первого заместителя и заместителя, секретариатов депутатских фракций (депутатских групп) в Верховной Раде, руководителя аппарата Верховной Рады, премьер-министра и других членов правительства, а также помощников-консультантов народных депутатов, помощников и научных консультантов судей КСУ, помощников судей, лиц, занимающих должности патронажной службы в других государственных органах. Положения настоящего пункта распространяется на соответствующих лиц, независимо от того, они занимают такие должности на общественных началах и/или их должности включены в штатное расписание соответствующего государственного органа;
• руководителей государственных предприятий и руководителей предприятий, мажоритарным акционером которых является государство.