Венецианская комиссия раскритиковала решение КСУ и рекомендовала вернуть лишение свободы за ложь в декларациях
Венецианская комиссия раскритиковала решение КСУ по антиокррупционной реформе и предложила Верховной Раде вариант решения конституционного кризиса в Украине.
Об этом говорится в опубликованном срочном мнении ВК по запросу президента Владимира Зеленского, пишет "Лига".
В комиссии заявили, что решение КСУ не имеет четкой аргументации, не базировалось твердо на международно-правовых нормах и могло быть принято с нарушением процедуры – нерешенным конфликтом интересов судей. Оно подорвало не только антикор-реформу, но и доверие к конституционному правосудию в целом, считают в ВК.
При этом комиссия подчеркнула, что борьба с коррупцией важна, но также важно, чтобы исполнительная и законодательная ветви власти исполняли решения КСУ, а сам суд – следовал процедурам и логике своих предыдущих решений.
В ВК считают, что Раде стоит сохранить обязанность для чиновников (в том числе судей и прокуроров) декларировать активы и сохранить санкции за умышленное недостоверное декларирование. При этом парламенту стоит выполнить решение КСУ, истолковав его в свете конституции и международных стандартов.
В ВК предлагают Раде:
- Сохранить статью об уголовной ответственности за умышленное недостоверное декларирование. При этом санкции могут быть детализированы и включать лишение свободы, если сумма недостоверно задекларированных активов превышает определенный порог:
- Можно восстановить полномочия НАПК по контролю за чиновниками (кроме судей), так как на них не распространяется решение КСУ;
- Для надзора НАПК за судьями может быть создан механизм жалоб или отчетов в соответствующий судебный орган. Таким органом может стать ВККС, но только после ее перезагрузки и включения в ее состав профессиональных, честных и независимых членов. Для надзора за судьями КСУ в НАПК может быть предусмотрен иной механизм;
- Чтобы снизить риски возможного давления НАПК на судей также можно:
- усилить общественный контроль за НАПК в соответствии со стандартами GRECO;
- некоторые следственные полномочия НАПК могут быть сформулированы в более узком смысле/можно ввести некоторые специальные исключения или процессуальные гарантии для судей.
Ранее сообщалось, что 25 ноября президент Украины Владимир Зеленский обратился в Венецианскую комиссию с запросом осуществить срочную оценку ситуации, вызванной решением КСУ от 27 октября, и дать заключение о состоянии антикоррупционного законодательства с учетом этого решения.
Венецианская комиссия ответила на запрос Зеленского: Проверка деклараций судей не противоречит международным стандартам.
В Верховной Раде предлагают принять отдельным законом особенности составления НАПК протокола об административных правонарушениях в отношении судей и судей Конституционного Суда.
Напомним, что в Раде зарегистрировали законопроект, который восстанавливает полноценную работу НАПК.
Ранее глава НАПК заявил, что президент должен ветировать компромиссный закон о лжи в декларациях. 4 декабря Верховная Рада приняла компромиссный законопроект 4460-д.Он восстанавливает уголовную ответственность за умышленное декларирование недостоверных сведений и умышленное непредставление декларации, но не предусматривает лишения свободы за такие действия.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
