Крым, торговля и беспилотники: о чем говорили в Стамбуле Эрдоган и Зеленский
Президенты Украины и Турции договаривались об "оборонке", инвестициях и давлении на Россию
У них есть 355-тысячная армия, мощная экономика, членство в НАТО и влияние в мусульманском мире — вероятно, именно поэтому Владимир Зеленский поехал в Турцию, чтобы заручиться поддержкой на всех уровнях.
Украинцы привезли в Стамбул целый пакет предложений от участия в возвращении Крыма к строительству дорог. Однако у наших соседей тоже есть список ожиданий, и возглавляет его зона свободной торговли. Рассказываем, о чем договорились, а о чем договорились договариваться.
Украинский президент Владимир Зеленский осуществил визит в Турцию 16 октября, и этот день выдался довольно плодотворным для его участников. Кроме его переговоров с турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом, прошли еще несколько «отраслевых» встреч для других членов делегации — например, по теме военной промышленности или экономики.
А еще президенты подшутили над канадским премьером Джастином Трюдо, когда Эрдоган позвонил ему из Стамбула, а затем передал трубку Зеленскому.
Если Петр Порошенко регулярно виделся и общался с немецкой канцлеркой Ангелой Меркель, то едва ли не главным другом Владимира Зеленского становится Эрдоган. Это уже второй визит нашего президента в Стамбул, а его турецкий коллега в прошлом феврале приезжал в Киев. Зеленский даже вручил Эрдогану орден Ярослава Мудрого высшей степени.
В Стамбуле президенты договорились, но без конкретики
Итоги встречи при желании можно назвать и "победой", и "предательством". Оптимисты могут указать на целый ряд договоренностей команд Зеленского и Эрдогана. В частности, министры обороны Андрей Таран и Хулуси Акар подписали рамочное военное соглашение с 21 направлением сотрудничества, говорится даже об обмене данными, которые добудут разведывательные службы стран (но полный текст остается секретным).
Пессимисты же могут отметить, что соглашения с Турцией пока не содержат конкретики — в отличии, от, например, договоренности с Великобританией, где уже упомянуты и 2,5 миллиарда фунтов стерлингов для Украины, и строительство ракетных катеров для наших ВМС.
Но сама идея команды Зеленского организовать поездку к Эрдогану кажется удивительно удачной, и вполне может стать базой для выгодных договоренностей. Турецкий президент изрядно ценит символические, дипломатические жесты. А сейчас он оказался чуть ли не в дипломатической изоляции — прежде всего из-за поддержки Азербайджана в войне за Нагорный Карабах.
Из-за этого на Эрдогана пытался давить французский президент Эммануэль Макрон, а Канада не поставляет туркам запчасти для беспилотников. Между тем Европарламент принял резолюцию против Турции и угрожает санкциями (есть за что, Анкара пытается добывать газ в территориальных водах Кипра).
А отношения с бывшим большим другом Эрдогана Владимиром Путиным тоже испортились, так как россияне и турки сражаются за влияние в Сирии и Ливии. Словом, тем ценнее для Эрдогана становится дружба и визит Зеленского.
Владимир Зеленский строит дружбу с Эрдоганом вокруг военной тематики
Из новостей, которыми делился Офис Президента становится ясно: именно военное сотрудничество обещает стать главным двигателем украинско-турецкой дружбы, и вот почему.
Во-первых, дело в беспилотниках. «Bayraktar TB2» — одно из ключевых слов в переговорах за последнее время, это ударный турецкий беспилотник, который уже стал главным оружием азербайджанской армии в войне за Нагорный Карабах (де-факто дроны выполняют функции боевой авиации). Украина готовится закупить до 48 таких машин для ВСУ.
Зеленскому, правда, нужны не только «Байрактары». Ранее руководитель «Укрспецэкспорта» Вадим Ноздря рассказал о договоренности создать в Украине совместный с турками завод, который будет производить боевые дроны. Для Анкары это новый рынок плюс возможность получить боевую технику дешевле (у нас ниже зарплаты и стоимость запчастей).
В обмен Киев получает современные беспилотники для ВСУ, право продавать их в другие страны (если этого не делают турки). А еще рабочие места и опыт для наших военных конструкторов. Украинские и турецкие чиновники говорили даже о совместной разработке и строительстве новых, более мощных военных беспилотников. Кстати, турецкие БПЛА Akinci уже летают с украинскими двигателями.
Во-вторых, Владимир Зеленский всячески рекламировал и другие направления «оборонки». Подписали даже меморандум о совместных военных проекты. И действительно, турки интересуются самолетами Ан-178, президент также предлагал им уже проверенные украинские авиационные двигатели.
Вице-премьер по вопросам оборонных отраслей Олег Уруский считает, что Украина и Турция уже могут создавать совместные предприятия по производству той же бронетехники или ракет. В то же время, планы совместно строить корабли или развивать противовоздушную оборону пока остаются только предложениями Зеленского (и есть сомнения, способна ли Украина строить боевые корабли).
А еще туркам предлагают участие в «Большой стройке» (да-да, это о дорогах)
Если в военной сфере дело уже дошло до соглашений, то об экономическом сотрудничестве прежде говорили в формате «Зеленский обещает, турки слушают».
Главное «гражданское» предложение для Анкары — участвовать в проектах «Большого стройки» (в частности, строительство дорог) и вести бизнес в Украине. Неслучайно в составе делегации оказался министр экономики Игорь Петрашко. Президент особо подчеркнул, что хочет расширить перечень проектов и турецких компаний, которые строят в Украине и приглашает их к сотрудничеству.
Об инвестициях тоже говорили. «Мы ожидаем широкого участия турецкого бизнеса в процессе приватизации в Украине. … В той сфере, которую выберет сам бизнес для работы, мы всегда будем готовы помочь», — предлагает поддержку Владимир Зеленский.
И как говорят в Офисе Президента, компания Aksoy Ventures турецкого бизнесмена Бату Аксоя интересуется приватизацией украинских «энергетических объектов» (сейчас к продаже готовится компания «Центрэнерго», ряд ТЭЦ и облэнерго) и строительными проектами.
Отдельной строкой в этих договоренностях является обещание турок свести жилье для крымскотатарских переселенцев, ранее речь шла о 500 квартирах (граждане Украины получают жилье, турецкий лидер — имиджевые выгоды). «Сейчас идет работа по внедрению проектов по строительству жилья для наших братьев — крымских татар и построения в Киеве комплекса мечети», — рассказал Эрдоган.
В свою очередь турки должны помочь Украине в борьбе за Крым
А поскольку украинская делегация привезла немало предложений сотрудничества, Владимир Зеленский воспользовался моментом, чтобы просить и об услуге — а касается она Крыма.
Украине нужно, чтобы Турция присоединилась к так называемой «Крымской платформе». И Зеленский утверждает, что турецкий коллега согласился «активно участвовать». Эрдоган даже подписался под знаменитым «Крым — это Украина» (хотя без обязательств).
Речь идет о еще одной идеи наших дипломатов: создать международную дипломатическую площадку вроде «нормандского формата», но посвященную только вопросам оккупации Крыма и прав его жителей.
Задумка в том, чтобы давить на Россию и напоминать миру об аннексии полуострова — ведь если о ней забудут, то нет шансов на санкции и международное возмущение в ответ на, скажем, репрессиях против крымских татар (так что привлечение страны из «большой двадцатки» будет для нас плюсом).
А Реджепу Эрдогану «Крымская платформа» тоже выгодна, ведь турецкий руководитель видит себя защитником всех мусульман мира (помним о крымских татарах). Достаточно вспомнить, как в июле он угрожал «освободить» мечеть Аль-Акса в Иерусалиме от израильтян.
Значит ли это, что Украина должна так же поддерживать Турцию в международных вопросах (например, в ООН, ОБСЕ или международных дискуссиях по Карабаху)? Это вероятно, хотя публично речи о таком и не было.
Однако Эрдогану нужна Зона свободной торговли с Украиной… и на турецких условиях
Отношения Украины и Турции можно было бы назвать образцовыми, если бы не одно принципиальное требование Эрдогана. Еще с 2016 года, когда Владимир Зеленский не собирался идти в президенты, турецкий руководитель настаивает: две страны должны создать Зону свободной торговли (не исключено, что эта тема будет влиять и на «теплоту» отношений Киева и Анкары сейчас).
Казалось бы, подобная ЗСТ с Евросоюзом была нам выгодна, но здесь есть нюанс. Турки хотели, чтобы страны сняли барьеры для промышленных товаров вроде одежды и техники (Турция экспортирует их значительно больше), зато сохранили пошлины на зерно и другие пищевые продукты (а здесь как раз Украина продает, а турки покупают). Собственно, поэтому переговоры и продолжаются 5 лет подряд.
Ведь нам это совсем невыгодно: турецкая промышленность значительно мощнее (на нее приходится 80% ВВП страны), и в результате южные соседи «затопят» Украинский рынок «беспошлинными» и от того еще более дешевыми продуктами, вытеснив наших же производителей.
«Мы должны понимать, что довольно много конечной продукции, которая продается в Украине, едет из Турции. … Когда мы начинаем выступать сырьевым придатком к Турции, у которой мы же потом и покупаем одежду и те же изделия из металла, это вопрос», — отмечал ранее директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.
В идеале, нашему бизнесу наоборот нужен «аграрный безвиз», чтобы поставлять южному соседу пищевые продукты — но здесь не согласны уже турки, которые также заботятся о своих производителях. Максимум, на что готовы были пойти в Анкаре — квоты на отдельные виды товаров, и то преимущественно сырья: условно, чтобы наши компании продавали турецким яблоки, а уже там из них делать сок.
Впрочем, не исключено, что именно Владимиру Зеленскому придется несколько уступить и удовлетворить часть требований Анкары. Ведь в военно-политическом плане Украина больше нуждается в союзе с Турцией, чем наоборот, и торговыми уступками можно «заплатить» за выгодные сделки в других сферах. Пока это — главный проблемный вопрос.
В целом же, хотя планы на отношения с Турцией у команды Зеленского действительно амбициозные, не следует забывать, что реальный успех будет зависеть от действий нашей власти — и ее воли к реформам. Так, в предыдущие годы Соединенные Штаты Америки тоже предлагали Украине сотрудничество в оборонной отрасли — однако впоследствии «взяли свои слова назад», увидев, что команда Порошенко не реформирует военно-промышленный комплекс. А госпожа посол Германии Анка Фельдгузен прямым текстом заявляет: инвесторам нужны не «инвестиционные няни», а независимые суды.
Поэтому, чтобы воплотить все проекты, наша страна должна становиться мощнее во всех сферах. Тогда тесный союз с Украиной будет действительно интересен Турции. Впрочем, с новой дружбой не следует забывать о наших традиционных союзниках Соединенных Штатах, Евросоюзе и Британии — и не портить с ними отношения даже если это сделает Эрдоган.