Взрыв на Позняках: кто должен следить за состоянием коммуникаций
Состояние внутридомовых коммуникаций — кто за него отвечает и сколько стоит ремонт
В минувшие выходные в Киеве произошла трагедия: в доме на улице Соломии Крушельницкой 1/5 результате взрыва газовоздушной смеси было разрушено сразу четыре квартиры. По последним данным ДСНС, в результате взрыва погибли пять человек, трое спасены, травмированы пятеро, эвакуированы 23.
Дом пребывал на содержании ЖКГ — кого обвинять в том, что случилось?
Сейчас существует несколько версий причин взрыва, однако нет сомнений в том, что взорвалась именно газовоздушная смесь. Жительница дома рассказывает журналистам издания «Киев сейчас», что запах газа появился еще во вторник (взрыв произошел в воскресенье), после проведения проверки счетчиков. То же подтвердили и другие опрошенные жители дома — передает «Рубрика».
Процедура проверки газовых счетчиков проводится обслуживающей компанией раз в 8 лет: счетчик снимается, на его место ставится заглушка для проверки на утечку газа. Однако, представитель «Киевгаза» утверждает, что на момент пребывания сотрудников компании в доме, запаха газа не было.
Кто должен следить за состоянием коммуникаций?
Об экспертном заключении о причинах взрыва пока ничего неизвестно. Дом находился на содержании ЖКХ, поэтому возникает вопрос: кто должен нести ответственность за неисправность газовой проводки?
В соответствии с требованиями «Правил безопасности систем газоснабжения» и «Кодекса газораспределительных систем», — условия для технического обслуживания газовых приборов обеспечиваются владельцем (балансодержателем), а обслуживание и ремонт газового оборудования — предприятием, имеющим соответствующие разрешительные документы. При техническом обслуживании осуществляются контроль за техническим состоянием, проверка на загазованность, выявление мест утечек газа, очистки, смазки, регулирования и другие операции по поддержанию работоспособности и исправности системы газоснабжения. В случае необеспечения владельцем технического обслуживания газовых приборов, согласно «Правил безопасности систем газоснабжения», газовое оборудование подлежит отключению от системы газоснабжения.
Владельцами многоквартирного дома являются все жильцы, которым на праве собственности принадлежат квартиры дома — не только в пределах самых квартир, а и в пределах всех технических помещений, всего оборудования внутри и на придомовой территории. Балансодержатель — юридическое лицо, заключившее с совладельцами договор о содержании на балансе (ОСМД или ЖКХ). Поэтому можно сделать вывод о том, что за состояние коммуникаций в доме отвечают жители этого дома, балансодержатель и компания, обслуживающая внутридомовые системы.
О том, почему никто не обратился с требованием проверить состояние коммуникаций, мы спросили эксперта, основателя общественной инициативы «Школа ОСМД», Андрея Саука:
«Многие считают, что следить за коммуникациями должен в первую очередь кто-то другой, но не они. При том, что стояки коммуникаций зачастую не просто проходят внутри квартир, где доступ к ним обслуживающих организаций ограничен. Часто владельцы квартир стойки коммуникаций замуровывают и без ломки стен уже к ним не доберешься даже для обычного осмотра. Не говоря уже о чрезвычайных ситуациях. С другой стороны, убыточная модель работе ЖКХ, сложившаяся в Украине, является причиной низкого качества работы и, соответственно, трагическим последствиям. Например, в зависимости от наличия газового оборудования, необходимо 1-2 раза в год проводить проверку и прочистку дымовых и вентиляционных каналов. Очень часты случаи проведения таких работ только на бумаге. Относительно обслуживания внутридомовых систем газоснабжения, то вопрос законодательно не урегулирован, поэтому здесь может быть ответственность газовиков, ЖЭКа, владельцев и органов местного самоуправления. В ОСМД можно встретить все те же проблемы, ал е гораздо реже. Потому что мало желающих шутить с собственной безопасностью».
«ЖКГ и ОСМД — это таксист. Но ЖКГ — это таксист на чужом авто…»
Автор: Екатерина Катаровская
Проблема заключается лишь в том, что чаще всего ЖКХ не выполняют свои обязанности так, как это должно быть на самом деле. Андрей Саук прокомментировал это так:
«ЖКХ и ОСМД — это таксист. Но ЖКХ — это таксист на чужом авто. А ОСМД — таксист на собственном авто. По понятным причинам, авто у таксиста — ОСМД будет в лучшем состоянии».
Поэтому вполне логично, что ОСМД — гораздо лучший вариант для совладельцев дома, однако заверить в этом самих жителей очень трудно:
«Многие люди ждут капитальный ремонт дома. Именно этим объясняют нежелание создавать ОСМД. Но опыт показывает, что такого ремонта дождутся не все. У государства и городов просто не хватит денег отремонтировать все дома. Поэтому почти каждый день мы слышим, что в таком-то городе рухнул дом. Чем дальше, тем этот процесс будет нарастать. К сожалению, кроме большого возраста большинства многоквартирных домов на это влияет отношение совладельцев — собственников квартир и нежилых помещений. Часто мы являемся свидетелями хороших ремонтов в квартирах в ободранных, засоренных, темных и неуютных подъездах. Людям не сказали о том, что коридоры, лестницы, лифты, чердаки и подвалы — также их собственность. Трудно представить, что кто-то плюнет или бросит окурок на пол в своей квартире. Но за дверью квартиры легко. ОСМД уже при создании заставляет людей осознать, что их дом никому, кроме них, не нужен. И без их вмешательства за несколько лет из грязного он может превратиться в аварийный, если до сих пор не стал. При створе ны ОСМД соседи начинают общаться, находить компромиссы, то совместно делать. И мы получаем в доме не просто людей, которые даже не здороваются, а общество сознательных граждан, которые и представляют собой тех, кто готов отстаивать свое право жить в чистом, теплом, опрятном и уютном доме, городе, стране», — делится г-н Саук .
ОСМД — как может выглядеть старый дом и сколько это стоит?
Примером удачного объединения граждан может служить ОСМД Авиатор-4 в Киеве, на проспекте Победы 93. ОСМД выделило средства не только проведение ремонта самого дома, но и на ремонт придомовой территории: было сделано зеленые насаждения, возле дома положено тротуарную плитку, вмонтирован бетонные полусферы для ограничения движения во дворе. Для того, чтобы не портить вид улицы, во дворе установлен подземный мусорный бак; в подвале заменены трубы, а подъезд можно назвать образцовым. И все это — собственными силами жильцов.
Ремонтные работы проводятся на средства, полученные от аренды офисов — под них были переделаны помещения на чердаке дома. Сейчас это площадь более 100 метров, но в ближайшее время объединение совладельцев планирует весь технический этаж переделать под офисы. Кроме поступлений от арендаторов, средства в ремонтный фонд поступают от жителей: ежемесячно каждая квартира платит в Ремфонд от 25 до 100 гривен.
Авиатор-4 на собственном примере продемонстрировал, что для того, чтобы создать ОСМД, не требуется больших затрат или много времени. Чтобы объединиться с совладельцами дома, необходимо осуществить четыре шага:
📌 Создать инициативную группу как минимум из трех владельцев квартир. Информацию о том, как ее создать, задокументировать и оценить состояние проекта можно найти в интернет-ресурсах, которые рассказывают о создании ОСМД (например, proоsbb.info). Целесообразно сообщить власти и обслуживающей организации (ЖЭК, УК) о создании инициативной группы и просить о содействии.
📌 Подготовить проект устава — учредительного документа юридического лица в соответствии с требованиями Гражданского кодекса и других нормативных актов. Он должен соответствовать Типовому уставу ОСМД, образец которого можно найти здесь.
📌 Провести учредительное собрание, чтобы определить все проблемы, которые есть в вашем доме. Вы должны убедиться, что более 50% жителей дома готовы к созданию ОСМД. Для этого необходимо разослать приглашения всем владельцам квартир и нежилых помещений минимум за две недели. Тем, кому отдать лично не удается, нужно отправить заказным письмом — такая форма приглашений на собрание позволяет не присутствовать 50% + 1 жильцам дома — собрание будут правомочны даже если придет всего три совладельца. Но решение будет считаться принятым, если за него проголосуют владельцы более 50% общей площади квартир и нежилых помещений дома. Если на собрании не удается собрать нужное количество голосов, закон предусматривает возможность собирать голоса путем поквартирного письменного опроса. Желательно пригласить на собрание представителей городского совета.
📌 Зарегистрировать ОСМД. Процедура подобна регистрации общественной организации.
Профит! Однако, следует помнить: только создание ОСМД само по себе не решит проблем с коммуникациями. Создание объединения может только предоставить жильцам больше пространства для того, чтобы самостоятельно решать ремонтные вопросы и нести ту ответственность, которой, к сожалению, так часто пренебрегают ЖКХ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
