Парламент усиливает борьбу с монополиями на рынке лекарственных средств, – Вигиринский

По словам эксперта, основное внимание сосредоточено на деятельности двух ведущих дистрибьюторов – "БаДМ" и "Оптима-Фарм", которые, по данным Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), в 2022 году обеспечили 85% поставок лекарств в аптечный сегмент.

АМКУ приступил к рассмотрению дела о возможных антиконкурентных действиях этих компаний, в частности, относительно схожих динамик рост цен и согласованных подходов к их формированию.

Также выявлено уменьшение доли других конкурентов на рынке до менее 15%за последние четыре года.

На парламентском уровне проблему взяла под контроль Временная следственная комиссия (ВСК) Верховной Рады по вопросам расследования возможных фактов нарушения законодательства в сфере дистрибуции лекарственных средств.

"Комиссия готовит поправки к законопроекту №11493 о внесении изменений в Закон Украины "О лекарственных средствах" об особенностях государственной регистрации лекарственных средств, которые могут закупаться уполномоченным лицом в сфере здравоохранения", – пишет эксперт.

Указанный законопроект 20 ноября принят за основу и 9 декабря к нему на комитете Верховной Рады по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования, возглавляемым г-ном Радуцким Михаилом Борисовичем, будут рассматриваться поправки, в том числе и предоставляемые Временной следственной комиссией. , сообщает Вигиринский.

Среди основных изменений:

• обязательство производителей лекарственных средств равномерно распределять поставки между различными дистрибьюторами, ограничивая их объем на уровне 15–20% годового дохода одного поставщика;
• ограничение импорта лекарств на одного дистрибьютора до 20% от объема каталога электронной системы закупок;
• введение обязательных закупок лекарств через электронный каталог в соответствии с Законом "О публичных закупках".

"Мы не являемся идеалистами и понимаем, что никто не планирует без сопротивления отказываться от доминирующего положения на рынке розничной дистрибуции, используя, в частности, законные средства. Понятно, что законодательные изменения будут иметь как сторонников, так и противников. Однако вернемся к первоначальному тезису: осознание парламентом и отдельными депутатами своей роли для высшая цель – блага суверена – должна быть директивой к действиям, а не традиционным индивидуалистическим подходом", – резюмирует он.

Напомним, 23 ноября 2023 года Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) сообщил о многочисленных обращениях участников рынка лекарственных средств по поводу безосновательных отказов производителей и импортеров в заключении или пролонгации договоров на поставку лекарственных средств с дистрибьюторами.

Согласно предоставленной информации, производители и импортеры предлагали осуществлять заказ необходимого товара у таких же дистрибьюторов – ООО "БаДМ" и СП ООО "Оптима-Фарм", которые по итогам 2022 года обеспечили 85% поставок лекарственных средств средств в аптечный сегмент в денежном выражении

10 июня АМКУ начало рассмотрение дела по признакам установления ООО "БаДМ" и СП ООО "Оптима-Фарм" подобных цен реализации лекарственных средств, в частности "Спазмалгона", "Эвказолина аква" и других, а также схожей динамики рост цен и подобного поведения по формированию цен в 2019-2023 годах.

А лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко инициировала в парламенте создание временной следственной комиссии, которая должна остановить коррупционные схемы монополистов-посредников в торговле лекарствами.

Напомним, Правительство решило доработать проект постановления, предусматривавшего запрет работы маркетплейсов и прайс-агрегаторов, которые бронируют лекарства, показывают их наличие и стоимость.

Перед этим автор обращения Евгений Муравщик заявил, что скандальная норма постановления нарушает права потребителей на информацию и приведет к дальнейшей монополизации аптечного рынка. В случае запрета их платформ пострадает конкуренция на рынке — цены вырастут,¦а большие аптеки получат преимущество над меньшими.