Украина из-за коррупции не выполнила минимальные требования по борьбе с торговлей людьми, - Госдеп
Правительство Украины через коррупцию не полностью выполняет минимальные стандарты для искоренения торговли людьми, однако прилагает значительные усилия для этого.
Об этом пишут в отчете Государственного департамента США о состоянии с торговлей людьми в мире.
В американском ведомстве отметили, что серьезными проблемами, препятствовавшими действиям правоохранительных органов, остаются:
- коррупция, особенно в полиции и судебной системе,
- соучастие официальных лиц в преступлениях, связанных с торговлей людьми.
Госдеп отметил, несмотря на уменьшение ресурсов и возможностей из-за полномасштабного вторжения России, усилия Украины.
Украинское правительство выявило больше жертв торговли людьми и продолжило масштабные кампании по повышению осведомленности о координации с международными организациями.
В ведомстве также отметили, что Украина не выполнила минимальные стандарты в нескольких ключевых сферах.
- Судьи продолжали выносить мягкие приговоры, не предусматривавшие тюремное заключение для большинства осужденных торговцев людьми.
Это ослабляло сдерживание и подрывало усилия по борьбе с торговлей людьми.
Несмотря на постоянную обеспокоенность коррупцией, которая способствует безнаказанности преступлений, связанных с торговлей людьми, и расследование против должностных лиц-пособников, седьмой год подряд правительство не обеспечило ни одного судебного приговора.
Также украинское правительство не идентифицировало никаких иностранных жертв торговли людьми, хотя правительство приняло определенные меры по защите детей без сопровождения. В отчете отметили, что недостатки в государственном надзоре за детьми, эвакуированными из украинских заведений опеки, повысили риск торговли ими.
В отчете также упоминаются преступления, связанные с торговлей людьми, совершенные в предыдущие годы и расследования по которым не закончены:
- В 2023 году прокуратура Львова привлекла к ответственности чиновника за якобы секс-трафик во Франции;
- Офис генерального прокурора расследовал действия военного командира за якобы принудительную работу;
- Киевская городская милиция расследовала действия бывшего заместителя начальника милиции и офицера милиции по подозрению в секс-торговле;
- прокуратура предъявила обвинение двум бывшим милиционерам в торговле людьми.
"Правительство сообщило, что многочисленные судебные преследования по причастности должностных лиц к преступлениям, связанным с торговлей людьми, начатые в предыдущие годы, продолжаются", отметили в Госдепе.
Среди советов США для украинского правительства:
- определить и удостоверить официальный статус большего количества жертв, чтобы гарантировать, что они имеют свои права в соответствии с законом о торговле людьми,
- изменить процедуру предоставления статуса жертвы, чтобы уменьшить бремя самоидентификации жертв и разглашение конфиденциальной информации.
Также там призывают Киев пристально расследовать и преследовать такие преступления, и требовать адекватных наказаний для осужденных торговцев людьми, в том числе должностных лиц.
Для этого в частности необходимо:
- расширить учебу для правоохранителей, прокуроров и судей по расследованию и уголовному преследованию по делам о торговле людьми,
- создать специальную должность национального координатора для руководства национальными усилиями по координации и внедрению политики борьбы с торговлей людьми.
В отчете также сообщают, что полномасштабное вторжение россии в Украину заставило 6,4 миллиона человек покинуть Украину, а еще более 3,4 миллиона стали внутренними переселенцами.
Большинство покинувших страну – женщины и дети. Эти беженцы и перемещенные лица особенно уязвимы для торговли людьми.
Эксперты отмечают, что тысячи детей без сопровождения взрослых, а также дети, эвакуированные из, по меньшей мере, 195 заведений, в том числе дети с инвалидностью, находятся в зоне высокого риска попадания в ситуацию торговли людьми.
В отчете Госдепа речь идет о том, что российские войска принудительно переместили до 1,6 миллиона украинцев, в том числе тысячи детей, стариков и лиц с инвалидностью, в Россию, Беларусь и оккупированные территории Украины, посреди них многих в отдаленные районы.
По состоянию на январь 2024 года российские власти, по сообщениям, вернули в Украину около 500 детей, что является мизерным количеством по сравнению с тысячами принудительно депортированных детей.
Справка
Отдел Государственного департамента США по мониторингу и противодействию торговле людьми ежегодно публикует Отчет о торговле людьми, где ранжирует 188 стран по их усилиям в борьбе с торговлей людьми. В отчете используется трехуровневая система, основанная на Законе о защите жертв торговли людьми и насилии с 2000 года.
Уровень 1. Принадлежат страны, полностью соответствующие минимальным стандартам TVPA. Страны этого уровня имеют минимальные риски торговли людьми, поскольку их правительства ввели надлежащую защиту: США, Германия, Эстония, Грузия, Польша и другие.
Уровень 2. Входят страны, которые прилагают значительные усилия для соблюдения минимальных стандартов TVPA, но не полностью их соблюдают. К этому уровню относится большинство стран, таких как Украина, Италия, Венгрия, Швейцария, Румыния, Ирак и другие.
Уровень 3. Принадлежат страны, не полностью соблюдающие минимальные стандарты TVPA и не прилагающие значительных усилий для этого: Россия, Беларусь, Туркменистан, Афганистан, Иран, Венесуэла и другие.
К категории "отдельные случаи" в этом году отнесли Гаити, Ливию, Сомали и Йемен, где отмечают массовые нарушения прав человека.