Золотая Коса 2023: кто из депутатов действует в интересах табачной индустрии

29 марта ОО «Жизнь» в партнерстве с ОО «Антикоррупционный штаб» объявили народных депутатов-победителей антипремии «Золотая коса» и представителей правительства, награжденных «Золотым тормозом», за действия в корпоративных интересах табачной индустрии.

Такую почетную награду ежегодно получают политики, которые отстаивали интересы табачных корпораций и блокировали инициативы защиты общественного здоровья. Табачные лоббисты «косят» деньги и человеческие жизни, используя свои должности в Парламенте и Правительстве.

Какая проблема?

«В 2023 году вмешательство табачной индустрии и сотрудничество с отдельными политиками позволили сохранить основной источник рекламы табачных и никотиновых изделий – сигаретную выкладку. По данным опроса КМИС, 32% украинцев отмечают такую рекламу именно в местах торговли. Таким образом, депутаты, действовавшие в интересах табачной индустрии, оттянули на неизвестный срок имплементацию международных обязательств в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе с табаком и проигнорировали общественный запрос. Ведь более 80% украинцев поддержали запрет на рекламу и видимое размещение табачных изделий в магазинах», — отметил Дмитрий Купира, исполнительный директор ОО «Жизнь».

Отклонение поправки № 174 к законопроекту № 9206, которая предусматривала запрет на видимое размещение табачных изделий и электронных устройств для курения в местах розничной торговли, инициировал народный депутат Марьян Заблоцкий, который уже третий год подряд становится призером антипремии «Золотая Коса».

Победителями премии «Золотая коса – 2023» стали народные депутаты:

• Нина Южанина — награждена Золотой косой
• Марьян Заблоцкий получил Серебряную косу
• Галина Янченко получила Бронзовую косу

В топ-5 призеров также вошли Арахамия Давид Георгиевич (4 место), 5 место разделили на двоих Мотовиловец Андрей Викторович и Санченко Александр Владимирович.

«Золотой тормоз», специальный приз для представителей исполнительной власти, получили Мельниченко Александр Иванович и Цивкач Сергей Яремович — нынешний и бывший (2020 — декабрь 2023) директора государственного учреждения «Офис по привлечению и поддержке инвестиций».

«Содействие правительственным учреждением ведению бизнеса транснациональной табачной компанией является абсурдным и недопустимым, тем более, когда эта компания Philip Morris, международный спонсор войны против Украины и крупнейший налогоплательщик на россии среди международных компаний. Действия «Юкрейнинвест» прямо противоречат Закону Украины №2899-IV, предусматривающему реализацию Кабинетом Министров государственной политики по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредному влиянию на здоровье населения, а также международным обязательствам Украины, предусмотренным РКБТ ВОЗ», — подчеркнул Сергей Миткалик, исполнительный директор ОО «Антикоррупционный штаб».

Какое решение?

Напомним, что в 2006 году Украина ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе с табаком, а следовательно, обязалась выполнять условия Конвенции, в частности, статью 5.3, призывающую защищать политику здравоохранения от влияния коммерческих и других корпоративных интересов табачной индустрии и табачной индустрии. лиц, связанных с ней. Руководящие принципы выполнения статьи 5.3 определяют: «Поскольку табачные изделия имеют летальные последствия, не следует предоставлять табачной промышленности стимулы для создания или ведения своего бизнеса. Любой преференциальный режим по табачной промышленности будет противоречить политике борьбы против табака».

Несмотря на противодействие табачной индустрии, в этом году Украине удалось закрыть один из основных источников нелегальной торговли: Закон №3326-ІХ запретил до конца военного положения производить для продажи в беспошлинном режиме и продавать в магазинах беспошлинной торговли (так называемые duty free) табачные изделия и жидкости к е-сигаретам.

Важным показателем вмешательства табачной индустрии в формирование государственных политик является международное исследование Глобальный индекс вмешательства табачной индустрии. В Глобальном индексе вмешательства табачной индустрии 2023 — Украина поднялась на 20 баллов — получила в этом году 44 балла, а в предыдущем Индексе 2021 — 64 из 100 возможных (где 0 это наименьший уровень вмешательства, а 100 — наибольший). То есть уровень вмешательства существенно снизился, но это отчасти обусловлено закрытым доступом к данным в связи с военным положением.

Украина двигается в правильном направлении: принимаются антитабачные законы, внедряются лучшие международные практики. Для эффективной защиты политики от вмешательства табачной индустрии Украине следует повысить выполнение международных стандартов, а именно ст. 5.3 РКБТ ВОЗ по декларированию и отчетности политиками о контактах с табачной индустрией.

В жюри антипремии «Золотая коса – 2023» вошли: Дмитрий Купыра, исполнительный директор ОО «Жизнь»; Олеся Холопик, директор ОО «Центр демократии и верховенства права»; Сергей Миткалик, исполнительный директор ОО «Антикоррупционный штаб»; Мария Землянская – журналистка-расследовательница.

Справка: «Золотая коса» была начата в 2011 году с целью мониторинга и реагирования общественности на случаи лоббирования народными депутатами и чиновниками Украины коммерческих и финансовых интересов табачной и никотиновой продукции. Победители антипремии определяются путем суммы оценок членов экспертного жюри и баллов за фактические действия номинантов в интересах табачной индустрии (регистрация законопроектов, выступления, письма, обращения, голосования, наличие активов табачной индустрии в структуре собственности, связанных с табачной индустрией лиц).