В Украине изменится финансирование высшего образования: зачем это решение

Накануне Верховная Рада Украины поддержала законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины о финансировании получения высшего образования и предоставлении государственной целевой поддержки его соискателям".

Об этом пишет Рубрика, ссылаясь на Telegram-канал вице-премьер-министра цифровой трансформации Михаила Федорова.

В чем проблема?

В 2022 году Кабинетом Министров Украины была утверждена Стратегия развития высшего образования в Украине, определяющая основные приоритетные направления ее развития до 2032 года.

Среди ключевых проблемных вопросов, на которые направлены стратегические мероприятия, есть:

• недофинансирование системы высшего образования,
• неэффективность самого механизма финансирования с позиции его способности обеспечить качественный уровень подготовки специалистов, модернизацию учебных заведений.

Эта проблема сопровождается ситуацией ограниченного действия принципа «деньги ходят за студентом» в контексте свободного выбора им учебного заведения по форме собственности, форме получения образования и образовательной программы с соответствующим государственным финансовым обеспечением.

К началу 2022-2023 у.г. на условиях:

• государственного заказа обучались 418,3 тыс. соискателей, что составляло 39,7% контингента,
• за средства физических и юридических лиц – 635,5 тыс. человек или 60,3%.

В условиях военного и послевоенного восстановления Украины, которое характеризуется существенным снижением платежеспособности населения — способность граждан оплачивать получение образования за счет собственных средств имеет прогнозируемую тенденцию к снижению.

Соответственно, будут терять свои доходы и учреждения высшего образования, которые за счет этого источника не только обеспечивают образовательный процесс, но и формируют потенциал для развития заведений, в том числе для модернизации и восстановления их материально-технической базы.

Несовершенны и действующие механизмы формирования и

Какое решение?

Расширение возможностей заведений высшего образования привлекать средства в оплату за обучение от соискателей, учитывая грантовую поддержку и кредитование, позволит увеличить объемы собственных средств, обеспечив тем самым потенциал финансирования развития заведений.

Для этого 20 марта Верховная Рада Украины поддержала законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины о финансировании получения высшего образования и предоставлении государственной целевой поддержки его соискателям".  Документ был принят в первом чтении.

Как это работает?

Председатель ведомства пояснил, что студенты получат больше свободы при выборе высших учебных заведений, поскольку не будут переживать о наличии бюджетных мест. Также повысится качество образования, ведь университеты будут конкурировать за студентов.

"Это о принципе "деньги ходят за студентом" и гибкую систему софинансирование от государства. В частности, будут гранты, полностью и частично покрывающие обучение", — написал Федоров.

В Министерстве образования и науки указали на ключевые изменения, которые произойдут после окончательного принятия законопроекта. К примеру:

• появится по существу новый подход к бюджетному финансированию высшего образования в части планирования и прогнозирования потребностей рынка труда. Исчезнет принцип, что государство прогнозирует и планирует потребности рынка труда по всем специальностям на годы вперед;
• заработает новая система государственного заказа специалистов для ключевых профессий (в том числе врачей, учителей, военных, инженеров некоторых специализаций и т.п.). Также обновится механизм максимального обеспечения бюджетного финансирования получения высшего образования всех поступающих;
• в законопроекте предлагают увеличить долю абитуриентов, которым будут оказывать финансовую поддержку на обучение. Ее абитуриенты будут получать в формегранта – четкой суммы денег, которая будет тратиться на покрытие стоимости контракта в учреждении высшего образования;
• сумма гранта будет определяться правительством, но в сегодняшних условиях предполагается диапазон между 15 и 50 тысячами гривен, которые будут распределяться по результатам ВНО/НМТ с корректировкой на коэффициент специальности.

"В законопроекте не говорится, что уменьшатся бюджетные ассигнования на подготовку специалистов с высшим образованием. Бюджетные средства будут распределяться по справедливости.

По новой системе, сегодняшнее жесткое распределение бюджет/контракт, предел которого часто может зависеть от тысячного конкурсного балла ВНО или НМТ — должно остаться в прошлом", — отметили в Минобразования.

Напомним, что Министерство образования и науки приостанавливает процесс объединения учреждений высшего образования на период вступительной кампании.