Учителям маленьких школ с 2025 года не будут платить из бюджета: зачем это решение

Кабинет Министров решил не предоставлять финансирование из государственного бюджета зарплат учителей, которые преподают в школах с малым количеством учеников уже с 2025 года.

Об этом пишет Рубрика, ссылаясь на Министерство образования.

В чем проблема?

Как объясняют в ведомстве, в школах I-III ступеней, где обучаются менее 45 учеников, нет возможности сформировать классы. Дети учатся на индивидуальной форме или в соединенных классах (в начальной школе), объединяющих детей всех возрастов.

По словам МОН, поэтому «не получают должного уровня взаимодействия друг с другом, не учатся друг у друга и не видят примеров для подражания«.

Обычно в таких школах не хватает учителей. Педагоги не могут набрать достаточное количество часов по своему профильному предмету, чтобы получать достаточную зарплату, поэтому некоторые дисциплины преподают непрофильные учителя.

Кроме того, Международное исследование PISA-2022  показало, что ученики из деревень отстают от своих сверстников из городов на 4,5 года по учебным результатам.

Также в прошлом году учащиеся из сел показали худший результат на НМТ. Средний балл учащихся из сел:

• по украинскому языку был более чем на 6 баллов меньше, чем учеников из городов;
• по математике – более чем на 8 баллов;
• по истории Украины – почти на 3 балла.

При этом сельское образование требует больших финансов.

«На образование одного ученика из села государство в среднем в год тратит 30,4 тысячи гривен, а в городе — 24,4 тысячи гривен. в некоторых селах стоимость обучения одного ученика достигает более чем 51 тысячи гривен.

Это связано с необходимостью удерживать и выплачивать зарплату работникам большого количества школ, в которых обучается мало учащихся. То есть образование в селах стоит дороже, но не оправдывает эти средства качеством», отмечают в МОН.

Какое решение?

С 1 сентября 2025 года под такие ограничения попадут школы, где учится менее 45 детей.

А с 1 сентября 2026 года это нововведение также будет касаться школ, где учится менее 60 детей. 

«Решение правительства должно стимулировать местные органы самоуправления довозить детей в большие школы, которые укомплектованы учителями, технически обеспечены и т.д.», – говорят в МОН.

Также государство надеется таким подходом повысить качество образования для детей в селах.

«Доступ к качественному образованию для всех детей – одна из главных целей работы МОН. Такие международные исследования, как PISA, а также результаты ВНО (НМТ) показывают, что учащиеся из сельских школ обычно имеют более низкие учебные успехи, чем их сверстники из малых и больших городов.

Поэтому в первую очередь обеспечение доступа к качественному образованию касается детей из сел», – говорят в ведомстве.

Как это работает?

В Министерстве образования и науки разъяснили, какие есть варианты для детей и учителей из маленьких школ.

В то же время это решение не касается начальных школ и будет действовать только для образования уровня 5-11 классов.

Начальные школы, в которых учатся менее 45 и менее 60 учеников, продолжат получать государственное финансирование.

«Начальная школа должна быть как можно ближе к ребенку: если старшие ученики могут осилить дорогу к опорной школе, маленьким детям это будет сложно», – объясняют в МОН .

Также к расчету образовательной субвенции каждой общины добавили всех детей школьного возраста. То есть община будет получать средства на обучение всех детей, но не сможет тратить их на маленькие школы.

Это означает, что местные органы самоуправления могут решить:

• или довозить учащихся этих школ в  ближайшую большую школу;
• или оплачивать труд учителей малых школ из местных бюджетов.

Подобные решения уже принимались в отношении сельских школ. В частности, с 1 сентября 2016 года из образовательной субвенции не финансируют школы, в которых обучаются менее чем25 учащихся.

Как быть учащимся маленьких школ?

В МОН говорят, что местные власти должны организовать подвоз детей в опорную школу. Детей в таких поездках должен сопровождать учитель.

Опорная школа – это школа, в которую привозят детей из разных населенных пунктов на расстоянии до 30 километров. Она больше, снабжена учителями и лучше оснащена.

«Для подвоза детей государство уже второй год подряд выделяет субвенцию на закупку автобусов — по 1 миллиарду гривен. В прошлом году в софинансировании с местными бюджетами удалось закупить более 450 автобусов», – говорят в ведомстве.

Что делать учителям?

Если местные органы самоуправления решат не финансировать работу малокомплектной школы самостоятельно, учителя смогут устроиться на работу в опорных школах.

Им также должны обеспечить подвоз.

Напомним, что построенная в Киевской области первая в стране фабрика-кухня с сегодняшнего дня начала доставлять питание в школы.