Детенизация табачного рынка: эксперты обсудили ключевые меры по борьбе с нелегальной торговлей табаком

ОО «Центр гражданского представительства «Жизнь» в прессзале информагентства «Укринформ» провела 20 февраля 2024 года прессконференцию «Детинизация табачного рынка и результаты евроинтеграционной акцизной политики в Украине». Эксперты обсудили ключевые меры борьбы с нелегальной торговлей, факторы рекордных поступлений за 2023 год и перспективы дальнейшей акцизной политики.

Об этом информирует Рубрика.

Какая проблема?

Украина продолжает предпринимать шаги по борьбе с нелегальной торговлей табачными изделиями, поскольку это ослабляет эффективность политики защиты здоровья от вреда табака и влечет за собой недопоступление Госбюджета.

Работа по преодолению нелегальной торговли табачными изделиями состоит из обеспечения законодательной базы и непосредственного контроля правоохранительными органами.

Относительно обеспечения законодательства одним из важных решений в этом направлении в 2023 году стало принятие Закона №3326-IX, который запрещает до конца военного положения производить для продажи в беспошлинном режиме и продавать в магазинах беспошлинной торговли (так называемые duty free) табачные изделия и жидкости к е-сигаретам. Помимо этого наработан законопроект №9662, который исключит возможность необоснованных потерь сырья во время производства, которые могли стать источником нелегальной табачной продукции. Кроме этого, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики наработал механизм системы прослеживаемости табачных изделий на основе евроинтеграционной Директивы 2014/40/ЕС, что позволит правительству отслеживать движение табачных изделий от производителя/импортера до конечного ритейлора.

«Мы работаем над тем, чтобы минимизировать уровень нелегальной торговли в Украине. Шаг за шагом закрываем лазейки для недобросовестных хозяйствующих субъектов, которые таким образом уклонялись от уплаты налогов, продавая нелегальную продукцию на внутреннем рынке. Сейчас мы готовим к внедрению систему отслеживания табачных изделий и хотим усовершенствовать законодательную базу в соответствии с нормами Налогового кодекса. , председатель комитета по финансам, налоговой и таможенной политике.

Как отмечается на сайте Минздрава, Протокол ВОЗ о ликвидации нелегальной торговли табаком — это один из ключевых нормативно-правовых актов, ратифицируемых Украиной в рамках евроинтеграционных обязательств по борьбе с табаком.

Ратификация Протокола предоставит дополнительные основания для гармонизации украинского законодательства с законодательством ЕС в сфере борьбы с нелегальным оборотом табачных изделий. Сторонами Протокола уже стали 68 государств, в том числе все члены ЕС.

«Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) поддерживает многолетнее успешное внедрение Украиной политики налогообложения табачных изделий, которая охватывает все табачные и никотиновые изделия. Обложение табака является наиболее эффективной научно-подтвержденной политикой общественного здоровья в сфере контроля Продвигается РКБТ ВОЗ, возвращаясь к утверждению об угрозе незаконной торговли табаком, я хотел бы напомнить о другом глобальном инструменте ВОЗ — Протокол о ликвидации незаконной торговли табаком, который помогает странам комплексно решать эту проблему и может способствовать дальнейшему продвижению Украины на пути к евроинтеграции. >, – добавил д-р Ярно Габихт, Председатель Бюро ВОЗ в Украине.

Какое решение?

Как уже отмечалось, евроинтеграционная политика повышения акцизов на табачные и никотиновые изделия демонстрирует впечатляющие результаты. В 2023 году поступления от табачных акцизов в Госбюджет составили рекордные 80,3 млрд грн, что на 36% больше чем в 2022 году (59 млрд грн) и на 26,5% больше чем в 2021 году (63,5 млрд грн).

«На формирование головокружительного роста в 36% акцизных поступлений от табачных изделий в 2023 году повлияла не только правильная налоговая политика Украины, но и накопление табачными производителями и импортерами значительных запасов табачных изделий, для реализации их по старым ценам в 2024 году, о чем свидетельствует анализ акцизных поступлений, учитывая это, мы можем ожидать в этом году уменьшения поступлений от акцизного налога на табак. 1000 шт.», — заметил Дмитрий Купыра, исполнительный директор ОО «Жизнь».

Как это работает?

Дополнительное повышение акцизов на табачные изделия в 2024-2025 годах для достижения 90 евро на 1000 штук позволит увеличить поступление в Госбюджет Украины на 36 миллиардов гривен.

За дополнительные 36 миллиардов Украина сможет усилить свою оборону, например, такими средствами: 1,9 миллиона FPV дронов, или 266 тысяч артиллерийских снарядов 155 мм, или 25 850 новых пикапов, или 225 САУ Caesar.

Определяющую роль в обеспечении поступлений от табачных акцизов сыграла реализация 7-летнего плана ежегодного повышения табачных акцизов на 20%, действующего с 2018 года и внедренного во исполнение требований Директивы 2011/64/EU. Вместе с этим, благодаря своевременной гармонизации акцизов на сигареты для нагрева (ТВЭН) и сигарил до уровня сигарет Верховной Раде Украины удалось сохранить постоянство поступлений в бюджет, несмотря на перевертывание потребителей. В 2023 году акцизные поступления от ТВЭН составили около 14,4 млрд гривен.

По данным ДПС , в 2023 году в Украине было реализовано 29,8 млрд сигарет (78,6%), 1,25 млрд сигарил (3,3%), 6,86 млрд сигарет для нагрева (ТВЭН) (18,1%), всего – 37,9 млрд шт.

Напомним, ежегодно в Украине от болезней, вызванных курением, умирает 130 тысяч человек. 325 тысяч украинцев живут неполноценную жизнь и теряют трудоспособность из-за табака и никотин. А украинская экономика ежегодно теряет около 3,2% ВВП из-за затрат на лечение болезней – последствий активного и пассивного курения, потери трудоспособности украинцев и преждевременной смерти части из них.

 Как сообщала Рубрика, пво время 10-й конференции сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака делегаты представили данные о прогрессе своих стран и договорились о продлении срока реализации Глобальной стратегии по ускорению борьбы против табакокурения на пять лет.