Законопроект о нацменьшинствах призывают доработать: какое предлагают решение

В чем проблема?

Напомним, что8 ноября Европейская комиссия официально рекомендовала государствам ЕС начать переговоры по вступлению в Евросоюз Украины.

Однако тогда же ЕК представила отчет о прогрессе Украины в 2023 году с последующими рекомендациями. Среди них — необходимость выполнить все рекомендации Венецианской комиссии относительно нацменьшинств, а именно внести некоторые изменения в законодательство о государственном языке, СМИ и образовании.

Какое решение?

Кабинет Министров подготовил законопроект, в котором учли оценки Совета Европы и его органов по правам нацменьшинств.

24 ноября в Верховной Раде зарегистрировали  законопроект №10288. Целью этого законопроекта является гармонизация украинского законодательства с нормами Европейского Союза по правам нацменьшинств.

В правительстве объяснили, что в октябрьском заключении Венецианской Комиссии все еще были замечания к украинскому закону о правах нацменьшинств.

В основном они касались приведения отдельных норм закона, а также законов в других сферах в соответствие с положениями Европейской конвенции по правам человека и другим документам ЕС.

Как это работает?

Однако языковой омбудсмен подал в Верховную Раду Украины свои выводы и предложения относительно законопроекта.

Кремень отмечает, что, несмотря на евроинтеграционные обязательства Украины, этот документ сужает применение украинского языка как государственного в сферах общественной жизни.

А его отдельные нормы, по словам омбудсмена, противоречат решению Конституционного Суда Украины 2021 года, который принял, что закон о языке — конституционный.

Омбудсмен отмечает, что документ еще нуждается в доработке и учете его предложений по языку медиа, издательского дела, образованию, рекламе, выборам.

Заметим, что для Украины важно выполнить эти рекомендации на пути к обретению статуса полноправного члена Европейского Союза.

Что предлагает законопроект?

Документ предлагает обеспечить права на использование языков нацменьшинств в населенных пунктах, где традиционно (непрерывно в течение последних 100 лет) проживают представители этих меньшинств, или где количество представителей нацменьшинства составляет более 15% населения.

Да, для нацменьшинств предлагают:

• ввести специализированные книжные магазины;
• допускать рекламу на языках нацменьшинств с обязательным дублированием на украинском;
• вести телевещание на соответствующих языках (но не менее 30% вещания должно быть на украинском);
• создать Центр нацменьшинств (сообществ), который будет заниматься сохранением культуры и нематериального культурного наследия нацменьшинств;
• гарантировать право на использование языка соответствующего нацменьшинства (из официальных языков ЕС) в классах (группах);
• частные вузы будут иметь право выбирать язык обучения среди официальных языков ЕС. При этом студенты таких заведений должны изучать украинский как отдельную дисциплину;
• ряд предметов (украинский язык и литература, история Украины и защита Украины) представители нацменьшинств обязаны изучать государственным. Их можно будет составить на ВНО (НМТ) только на украинском, то есть без перевода.