Законопроект о нацменьшинствах призывают доработать: какое предлагают решение
Кабинет Министров подготовил законопроект, в котором учтены оценки Совета Европы и его органов относительно прав нацменьшинств, однако теперь в обновленном виде документ сужает применение украинского языка как государственного.
В чем проблема?
Напомним, что8 ноября Европейская комиссия официально рекомендовала государствам ЕС начать переговоры по вступлению в Евросоюз Украины.
Однако тогда же ЕК представила отчет о прогрессе Украины в 2023 году с последующими рекомендациями. Среди них — необходимость выполнить все рекомендации Венецианской комиссии относительно нацменьшинств, а именно внести некоторые изменения в законодательство о государственном языке, СМИ и образовании.
Какое решение?
Кабинет Министров подготовил законопроект, в котором учли оценки Совета Европы и его органов по правам нацменьшинств.
24 ноября в Верховной Раде зарегистрировали законопроект №10288. Целью этого законопроекта является гармонизация украинского законодательства с нормами Европейского Союза по правам нацменьшинств.
В правительстве объяснили, что в октябрьском заключении Венецианской Комиссии все еще были замечания к украинскому закону о правах нацменьшинств.
В основном они касались приведения отдельных норм закона, а также законов в других сферах в соответствие с положениями Европейской конвенции по правам человека и другим документам ЕС.
Как это работает?
Однако языковой омбудсмен подал в Верховную Раду Украины свои выводы и предложения относительно законопроекта.
Кремень отмечает, что, несмотря на евроинтеграционные обязательства Украины, этот документ сужает применение украинского языка как государственного в сферах общественной жизни.
А его отдельные нормы, по словам омбудсмена, противоречат решению Конституционного Суда Украины 2021 года, который принял, что закон о языке — конституционный.
Омбудсмен отмечает, что документ еще нуждается в доработке и учете его предложений по языку медиа, издательского дела, образованию, рекламе, выборам.
Заметим, что для Украины важно выполнить эти рекомендации на пути к обретению статуса полноправного члена Европейского Союза.
Что предлагает законопроект?
Документ предлагает обеспечить права на использование языков нацменьшинств в населенных пунктах, где традиционно (непрерывно в течение последних 100 лет) проживают представители этих меньшинств, или где количество представителей нацменьшинства составляет более 15% населения.
Да, для нацменьшинств предлагают:
- ввести специализированные книжные магазины;
- допускать рекламу на языках нацменьшинств с обязательным дублированием на украинском;
- вести телевещание на соответствующих языках (но не менее 30% вещания должно быть на украинском);
- создать Центр нацменьшинств (сообществ), который будет заниматься сохранением культуры и нематериального культурного наследия нацменьшинств;
- гарантировать право на использование языка соответствующего нацменьшинства (из официальных языков ЕС) в классах (группах);
- частные вузы будут иметь право выбирать язык обучения среди официальных языков ЕС. При этом студенты таких заведений должны изучать украинский как отдельную дисциплину;
- ряд предметов (украинский язык и литература, история Украины и защита Украины) представители нацменьшинств обязаны изучать государственным. Их можно будет составить на ВНО (НМТ) только на украинском, то есть без перевода.