Какие решения усилят Украину на пути к европейской интеграции: представлены результаты исследования

В Украине фактически все стейкхолдеры нуждаются в учебных программах в сфере евроинтеграции. Это госслужащие, представители бизнеса, гражданского общества, представители медиа и т.д. Такой запрос показал исследование существующих проектов в сфере евроинтеграции, проведенного Украинским Центром Европейской Политики (УЦЕП).

Об этом сообщает "Рубрика ", посетившая дискуссию "Вовлеченность гражданского общества в переговорный процесс Украины с ЕС".

В чем проблема?

Украина вплотную приблизилась к началу переговорного процесса с ЕС, требующим выработки и реализации программы, которая будет поддержана всеми заинтересованными сторонами. При всеобщей поддержке евроинтеграционного курса в Украине не очень глубокое представление о том, что это означает на практике.

Какое решение?

Украинский Центр Европейской Политики (УЦЕП) провел исследование "На пути к европейской интеграции", в котором проанализировал существующие проекты за 2022-2023 годы и пытался определить приоритеты и потребности ключевых стейкхолдеров, вовлеченных в процесс европейской интеграции.

Для этого провели в общей сложности 36 интервью с представителями государства, бизнеса, донорских организаций и т.п., а также опрос среди 20 организаций гражданского общества.

Как это работает?

Эксперты выделили в общей сложности 112 проектов в сфере евроинтеграции, которые распределили по кластерам. Больше всего проектов, которые реализуются в Украине, касаются основополагающих вопросов, таких как верховенство права и т.д. Их 37.

"На втором месте направление зеленой повестки дня и устойчивого развития, то есть проекты в области защиты окружающей среды и энергетики. На третьем общеевроинтеграционные вопросы. Это евроинтеграционные поездки, форумы и т.д.", – объяснила Булана.

Меньше всего проектов, посвященных внутреннему рынку и сельскому хозяйству.

Основным донором этих проектов является сам ЕС, а основными бенефициарами — государственные органы, требующие серьезного усиления способности.

"Это проекты, направленные на то, чтобы помочь государственным органам воплощать евроинтеграционные реформы, готовить законодательство аналитику и так далее", — отметила аналитика УЦЕП.

Ведь в рамках переговорного процесса с ЕС Украине нужно будет имплементировать около трех тысяч нормативных актов.

Отсутствие экспертизы и нехватка ресурсов — наибольшие проблемы органов государственной власти как основных игроков в сфере европейской интеграции.

К такому выводу пришли авторы исследования и его полностью поддержали присутствующие на презентации представители правительства, парламента и общественного сектора.

В частности исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский отметил:

"В Украине не хватает возможности для воплощения евроинтеграционных изменений, потому что никто не ожидал, что такая возможность возникнет так быстро".

Какие рекомендации?

По результатам исследования в УЦЕП выработали рекомендации, направленные прежде всего на донорские организации.

Основная рекомендация состоит в том, что фактически все стейкхолдеры, а это государственные служащие, независимые эксперты, работники общественных организаций, представители гражданского общества, бизнес, журналисты — нуждаются учебные программы в области евроинтеграции,

Второй ключевой вопрос — поддержка и осуществление реформы государственной службы. Сейчас нередко случается так, что предоставлятели технической поддержки нашим чиновникам имеют в несколько раз более высокий уровень оплаты, чем украинские госслужащие. В то же время, именно на госслужащих основная ответственность на разработку и выполнение нормативных актов.

Третий момент — нужно более активное межсекторальное сотрудничество и кооперация

Напомним, что 8 ноября Европейская комиссия официально рекомендовала государствам ЕС начать переговоры по вступлению в Евросоюз Украины, однако Киев должен претворить в жизнь еще часть реформ.