Решение для восстановления: на рассмотрение Верховной Рады внесены законопроекты для реинтеграции жителей с ВОТ

Активисты правозащитной организации ZMINA призывают народных депутатов поддержать вынесенные на рассмотрение законопроекты, которые будут способствовать облегчению реинтеграции жителей временно оккупированных территорий после деоккупации.

Подробнее о законопроектах рассказали Алена Лунева, Юлия Матвийчук, Ольга Скрипник и Анна Рассамахина на пресс-конференции Укринформа.

В чем проблема?

 "Чем ближе к нам деоккупация территорий, тем больше вопросов возникает о том, каким образом люди, прожившие в оккупации — кто больше полутора лет, кто более девяти лет, смогут реинтегрироваться в социальное, культурное, информационное, правовое пространство Украины", — отмечает директор по адвокации Центра прав человека "ZMINA" Алена Лунева.

Одна из главных проблем — отсутствие механизма аттестации знаний, полученных на оккупированных территориях. По словам Алены Луневой, из-за аннексии Крыма более двухсот тысяч учащихся получили документы российского образца и пока у них нет возможности трудоустроиться или продолжить обучение, поскольку их документы об образовании недействительны. Таким образом, правительство теряет трудоспособных граждан, которые могли бы улучшать экономическую ситуацию Украины.

Вторая рассматриваемая проблема — будущаяпотребность регистрации сотни тысяч актов гражданского состояния украинских граждан, состоявшихся на временно оккупированных территориях, что повлечет за собой большую нагрузку на судебную систему. Такая потребность возникнет из-за того, что в настоящее время судебный процесс сложен и практически невозможен:

"Если ребенок родился в оккупации его родители или представитель должны ехать на подконтрольную правительству территорию, обращаться в ДРАЦС, получать отказ, обращаться в суд, получать решения, возвращаться в ДРАЦС и только тогда получить акт гражданского состояния о рождении. Эта процедура является длинной, сложной и дорогой", — объясняет Лунева.

Какое решение?

После деоккупации правительство Украины будет ожидать ряд вызовов и проблем, которые можно предупредить уже сейчас, применив процедуры, предложенные организацией ZMINA.

23 августа 2023 года был опубликован законопроект № 9591 "О внесении изменений в некоторые законы Украины о признании результатов обучения лиц, проживающих на временно оккупированной территории Украины". 16 Мая 2023 года был опубликован законопроект № 9069 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об особенностях государственной регистрации актов гражданского состояния, состоявшихся на временно оккупированной Российской Федерацией территории Украины и за пределами Украины".

Активисты продвигают законопроекты, рассылая их народным депутатам, несмотря на то, что контакты многих служащих отсутствуют в свободном доступе через военное положение. Также сотрудничают с международными партнерами и межправительственными организациями. Такое сотрудничество важно, ведь, по словам председателя правления Крымской правозащитной группы Ольги Скрипник, международные партнеры имеют большее влияние на чиновников, чем граждане Украины".

Как это работает?

Принятие законопроекта №9591позволит продолжать образование и трудоустраиваться на подконтрольной территории Украины тем, кто был вынужден получать образование в оккупации.

Сейчас государство требует проходить обучение повторно независимо от того, это школьное, профессиональное или высшее образование. Благодаря признанию знаний украинцев (но не российских документов) в Украине уменьшится количество безработицытных и малообеспеченных граждан, нуждающихся в финансовой помощи. Таким образом, больше средств можно будет направить на другие направления восстановления Украины.

Утверждение законопроекта №9069 узаконит внесудебную процедуру государственной регистрации актов гражданского состояния, которую разработало Министерство юстиции.

После деоккупации украинцы смогут просто обратиться в ДРАЦС с документами, выданными на ТОТ, и получить соответствующее украинское свидетельство. Возможность использования информации из таких документов уже прямо предусмотрена Законом Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины".

Такое решение обеспечит доступ граждан Украины к реализации всех гарантированных государством прав и свобод и существенно разгрузит судебную систему.

Напомним, что в августе этого года Национальная социальная сервисная служба приступила к проверке фактического места жительства внутренне перемещенных лиц, получающих от государства помощь на жительство.