Какие потребности в восстановлении деоккупированных общин Украины: эксперты провели исследование
На скриншоті — учасники пресконференції: Постійна Представниця Президента України у Криму Таміла Ташева, голова підкомітету Верховної Ради Віталій Безгін, залучена експертка Лабораторії законодавчих ініціатив Тетяна Лукеря та директор аналітичного напряму Лабораторії законодавчих ініціатив Олександр Заславський
Лаборатория законодательных инициатив провела исследование, показавшее, что в регионах ждут индивидуальных подходов к решению их конкретных проблем, связанных с войной. В то же время, этот процесс на уровне государства должен быть скоординирован, чтобы определить приоритеты восстановления с помощью четких инструкций.
Об этом авторы исследования отметили во время пресс-конференции в информационном агентстве "Интерфакс-Украина", сообщает "Рубрика".
В чем проблема?
Российская агрессия против Украины повлекла за собой широкомасштабные разрушения. Они в неодинаковой степени затронули территорию страны. Есть регионы, где оккупация длится уже девять лет, есть те, которые оккупированы полтора года, освобождены более года или пол года назад. Есть те, которые находятся в непосредственной близости от линии фронта и т.д. Эта ситуация требует от государства разработки эффективной политики обновления с учетом всех особенностей.
Какое решение?
Чтобы предоставить правительству и другим субъектам выработки решений информацию, которая поможет разработать более эффективную политику, общественная организация "Лаборатория законодательных инициатив" (ЛЗИ) провела исследование "Восстановление деоккупированных общин Украины: анализ опыта и потребностей".
Скриншоти з презентації Тетяни Лукері на пресконференції в ІА "Інтерфакс-Україна"
Скриншоти з презентації Тетяни Лукері на пресконференції в ІА "Інтерфакс-Україна"
В Лаборатории законодательных инициатив проанализировали государственную политику в отношении деоккупированных с 2014 года территорий Донецкой и Луганской областей и провели в феврале-апреле 2023 года 33 глубинных интервью по актуальным вызовам с представителями государственной и местной власти, общественных организаций, экспертами и т.д.
Привлеченная эксперт Лаборатории законодательных инициатив Татьяна Лукеря рассказала, что среди выводов и пожеланий, которые сформулировали в результате исследования, есть:
- требуются различные подходы к восстановлению разных территорий, например, должен быть подготовительный этап к восстановлению ныне оккупированных территорий;
- необходимо выработать критерии приоритизации восстановления объектов. Это должен быть алгоритм оценки ситуации и определение первоочередных задач для власти в определенном обществе. Практика 2014 показала, что временами восстанавливали все объекты определенной территории, а на их содержание потом не хватило средств;
- существует большая проблема нехватки квалифицированных кадров, которые могли бы воплощать политику восстановления на деоккупированных территориях;
- необходимые объективные критерии для прозрачного распределения финансирования восстановления. Равномерность распределения ресурсов должна определять и контролировать центральная, а не региональная власть;
- следует привлекать общественные организации как координаторов восстановления, которые могут наряду с другими актерами мониторить прозрачность решений власти, готовить и воплощать различные проекты, оказывать социальные услуги, выполнять консультативную роль;
- основные сферы восстановления, которые определяют на местах, – безопасность, образование и здравоохранение.
В мероприятии приняли участие также представители властей разных уровней, которые поделились мнениями о выводах исследования.
Председатель подкомитета Верховной Рады Виталий Безгин назвал исследование помощным в формировании дальнейшего указателя для государства: "Было бы правильным, чтобы этот подход имплементировался в инициативы, которые возникают у органов государственной власти".
На скриншоті: Голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін
В то же время, по мнению народного депутата, четвертой сферой восстановления кроме безопасности, образования и здравоохранения должны быть услуги. К сожалению, наиболее востребованная сейчас услуга — получение свидетельства о смерти.
Также дискуссионным Виталий Безгин считает вопрос восстановления учебных заведений, поскольку он требует проведения дополнительного исследования актуальных потребностей граждан и их планов возвращения на деоккупированные территории.
Постоянная Представительница Президента Украины в Крыму Тамила Ташева обратила внимание на демографические и вызовы безопасности, которые возникнут после деоккупации Крымского полуострова. Также она отметила, что Украина не признает оккупационные документы. Необходимо продумать этапность их верификации, ведь через девять лет жители полуострова неизбежно сталкивались с оккупационной администрацией в решении своих жизненных проблем. Основная задача украинского государства после деоккупации будет привлечь как можно больше граждан, отметили участники мероприятия.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
